宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)

宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

宣政〔2024〕57號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宣城市人民政府

2024年11月27日

宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條  為了深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大組織改進(jìn)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效，加速培育、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省質(zhì)量促進(jìn)條例》《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是市政府在市內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立的全市最高質(zhì)量榮譽(yù)，授予對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。

市政府質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”和“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。

第三條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)授獎(jiǎng)每次不超過(guò)5個(gè),市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)每次不超過(guò)10個(gè),按照表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的程序報(bào)批后規(guī)范開(kāi)展。

第四條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)定和授予，遵循以下原則：

（一）自愿申請(qǐng)；

（二）科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正；

（三）好中選優(yōu)。

第五條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》。

第六條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)資金和工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。

第二章 組織管理

第七條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作在市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開(kāi)展；審議并通過(guò)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則；審定并提出獲獎(jiǎng)組織推薦名單等。

市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室（市市場(chǎng)監(jiān)管局）負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審具體組織工作，主要包括：組織制修訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審規(guī)則；發(fā)布申報(bào)公告、組建評(píng)審專(zhuān)家組及評(píng)審員管理、向市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)報(bào)告綜合評(píng)審情況、公示評(píng)審結(jié)果；組織宣傳推廣卓越績(jī)效模式和獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法，組織開(kāi)展培訓(xùn)、培育工作；承擔(dān)市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)交辦的其他工作。

第八條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家組成評(píng)審專(zhuān)家組，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、陳述答辯；撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告；其他有關(guān)事項(xiàng)。評(píng)審專(zhuān)家組成員應(yīng)具備以下資格條件：

  （一）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）具有質(zhì)量管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

  （三）接受過(guò)質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)和方法，掌握經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)知識(shí)；

  （四）掌握市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審方法和技巧，具有敏銳的觀察力和準(zhǔn)確、快速的反應(yīng)能力，具有全面的綜合分析、獨(dú)立判斷和溝通能力；

  （五）具有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行評(píng)審人員職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。

第九條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審事務(wù)性工作可以按照有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)組織（以下稱(chēng)評(píng)審機(jī)構(gòu)）實(shí)施。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利性法人組織；

（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）有具備資格的評(píng)審人員。

評(píng)審機(jī)構(gòu)在市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十條  各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式梯隊(duì)建設(shè)；動(dòng)員、推薦本轄區(qū)的組織申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第三章 申報(bào)條件

第十一條  申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，組織文化突出，具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本市同行業(yè)領(lǐng)先地位；從事非營(yíng)利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，不含財(cái)政全額撥款單位；

（二）建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，具有顯著的質(zhì)量效益；

（三）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；

（四）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；

（五）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。近3年內(nèi)，無(wú)重大質(zhì)量、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；無(wú)省級(jí)及以上質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格記錄；無(wú)其他嚴(yán)重違規(guī)、違法不良記錄（由相關(guān)部門(mén)界定）；法定代表人無(wú)犯罪記錄。

第四章 評(píng)定程序

第十二條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室通過(guò)文件、報(bào)紙、網(wǎng)站等形式公告每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的時(shí)間安排，明確評(píng)審的領(lǐng)域、對(duì)象、條件和要求。

第十三條  凡符合市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的組織，根據(jù)自愿的原則，填寫(xiě)《宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，對(duì)本組織的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和說(shuō)明，提供必要的證實(shí)性材料，經(jīng)各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)簽署推薦意見(jiàn)后報(bào)市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室。

已獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，不得重復(fù)申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第十四條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)組織的基本條件、申報(bào)材料和推薦意見(jiàn)進(jìn)行審查，對(duì)通過(guò)資格審查的，正式受理其申報(bào)。

第十五條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室組織評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)資格審查合格的組織進(jìn)行資料評(píng)審，并根據(jù)資料評(píng)審結(jié)果，按好中選優(yōu)的原則確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。評(píng)審依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)果等7個(gè)部分，總分為1000分。獲得600分以上的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十六條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室組織評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)列入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并由評(píng)審專(zhuān)家組形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審依據(jù)及內(nèi)容同上，獲得600分以上的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯會(huì)。

第十七條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室組織評(píng)審專(zhuān)家組及相關(guān)成員單位對(duì)列入陳述答辯的組織開(kāi)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入綜合評(píng)價(jià)。

第十八條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室按照資料評(píng)審得分占比30%、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分占比40%、陳述答辯得分占比30%的原則，匯總形成綜合評(píng)審報(bào)告，提出候選名單。

第十九條  市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取評(píng)審工作報(bào)告，票決形成獲獎(jiǎng)組織推薦名單，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

第二十條  經(jīng)市政府批準(zhǔn)的獲獎(jiǎng)組織名單，通過(guò)新聞媒體等向社會(huì)公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間有異議的，市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，形成報(bào)告提交市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)。市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容提出處理意見(jiàn)，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及監(jiān)督

第二十一條  對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由市政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元；獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織，由市政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

第二十二條  獲獎(jiǎng)組織應(yīng)履行向社會(huì)公開(kāi)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市整體質(zhì)量水平提升。鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量管理新模式、新方法和新經(jīng)驗(yàn)。

第二十三條  參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)審定工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守申報(bào)組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的管理辦法、評(píng)定程序細(xì)則和評(píng)審人員管理細(xì)則，做到公正廉潔。對(duì)違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，將取消其評(píng)審資格，并依法追究責(zé)任。

第二十四條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程透明、公開(kāi),接受媒體、相關(guān)社會(huì)組織代表及群眾的監(jiān)督。

第二十五條  獲獎(jiǎng)組織可在宣傳活動(dòng)中提及市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)，并注明獲獎(jiǎng)年度，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志或獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。如有違反者，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處理。

第二十六條  組織對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段謀取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，由市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，取消其榮譽(yù)資格，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告，5年內(nèi)不接受該組織再次申報(bào)。

第二十七條  獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)2年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等重大事故或其他違反政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則重大事項(xiàng)的，由市食品藥品安全（質(zhì)量管理）委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。

第六章  附    則

第二十八條  本辦法自2025年1月1日起施行。2018年6月6日印發(fā)的《宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（宣政〔2018〕22號(hào)）同時(shí)廢止。