一、基本情況

2024年，我局共承辦市政協(xié)五屆四次會(huì)議提案45件，其中主辦件4件，涉及關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議、關(guān)于宣城市村莊規(guī)劃工作的建議、關(guān)于加強(qiáng)政府儲(chǔ)備土地管護(hù)的建議、關(guān)于將市區(qū)亞夏汽車城整體搬離打造成高端商業(yè)綜合區(qū)的建議；其中關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議為市政協(xié)黃敏副主席領(lǐng)銜督辦提案。協(xié)辦件41件，涉及關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、道路建設(shè)等方面建議。截至2024年8月31日，所有提案均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完成，滿意度100%。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局系統(tǒng)推動(dòng)。一是高度重視，我局主要負(fù)責(zé)人明確提出，要通過對(duì)委員提案、建議的答復(fù)，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、改進(jìn)完善工作，助力宣城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是系統(tǒng)推動(dòng)，對(duì)市政協(xié)交辦的提案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、承辦人員，局主要領(lǐng)導(dǎo)逐件批閱并親自參與提案辦理工作。召開局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行研究部署，明確每件提案辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，提升提案辦理質(zhì)量和效率。

（二）聚焦辦理重點(diǎn)，提高辦理質(zhì)量。根據(jù)市政協(xié)辦公室《市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商成果、提案辦理落實(shí)考核辦法（暫行）》文件要求，緊抓政協(xié)提案辦理工作重點(diǎn)，確保政協(xié)提案辦出效率和質(zhì)量。在政協(xié)提案辦理任務(wù)下達(dá)后，一是把好“辦理時(shí)間關(guān)”，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政協(xié)委員作出答復(fù)。二是把好“問題解決關(guān)”，認(rèn)真分析研究所承辦的政協(xié)提案，凡是既合理又有條件解決和采納的，要集中力量解決和采納，促成政協(xié)提案往“A”類方向辦理。三是把好“答復(fù)質(zhì)量關(guān)”，逐一對(duì)照政協(xié)提案提出的意見和建議，明確采納和落實(shí)情況，杜絕答非所問。承辦科室負(fù)責(zé)人要對(duì)答復(fù)內(nèi)容認(rèn)真把關(guān)，按程序?qū)訉訉徍撕笤傩形拇饛?fù)政協(xié)委員，確保答復(fù)質(zhì)量。

（三）健全協(xié)商制度，建立監(jiān)督機(jī)制。一是健全政協(xié)提案辦理面商制度。由我局承辦的涉及當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)的政協(xié)提案，在辦理過程中，要求承辦科室邀請(qǐng)相關(guān)政協(xié)委員及相關(guān)單位參加辦理座談會(huì)或?qū)嵉卣{(diào)研，通過面對(duì)面座談、一同實(shí)地調(diào)研等方式與政協(xié)委員溝通協(xié)商，了解掌握政協(xié)委員的真實(shí)意圖和目的，明確辦理方向和重點(diǎn)。二是健全政協(xié)提案辦理回訪制度。要求在完成政協(xié)提案答復(fù)后，承辦科室及時(shí)對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行回訪，聽取政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果的意見，并根據(jù)政協(xié)委員意見進(jìn)一步完善答復(fù)內(nèi)容，使辦理工作更加完善，確保政協(xié)委員滿意率達(dá)100%。三是開門辦理，接受監(jiān)督。對(duì)主辦的政協(xié)提案，答復(fù)后及時(shí)在市政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化回頭辦理，力促件件落實(shí)。針對(duì)往年辦理的提案，我局持續(xù)跟蹤落實(shí),做好提案的推進(jìn)工作，一是對(duì)可以解決的抓緊推進(jìn)。二是對(duì)因條件不具備，暫時(shí)不能解決的立足現(xiàn)有條件分步實(shí)施。三是確因政策不允許或其他條件限制，解決不了的做好解釋工作，取得委員理解。

三、提案辦理和簡(jiǎn)要答復(fù)（主辦提案）

關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議(第9號(hào)提案)

該提案由我局主辦，由市住建局等單位會(huì)辦，市政協(xié)副主席黃敏領(lǐng)銜督辦,且為2024年民主評(píng)議提案。我局收到政協(xié)提案后，高度重視，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和主辦科室，認(rèn)真研究并結(jié)合會(huì)辦單位意見，主要開展了以下工作：強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善農(nóng)民用地建房管理辦法；持續(xù)開展農(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理工作；積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)；推廣使用農(nóng)房建設(shè)圖集；多措并舉推進(jìn)管理。下一步市自然資源和規(guī)劃局將會(huì)同有關(guān)單位結(jié)合已有工作基礎(chǔ)和管理需要，做好以下工作：一是做好規(guī)劃引領(lǐng)工作，合理規(guī)劃村莊功能布局，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。二是加強(qiáng)安全方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宣傳教育與應(yīng)急處置工作。三是將以提升農(nóng)房建設(shè)安全質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍培育，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房的巡查管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違建、占用耕地等違法違規(guī)行為。

2024年9月4日，市政協(xié)組織了該重點(diǎn)提案辦理評(píng)議座談會(huì)。對(duì)辦理情況進(jìn)行了民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果滿意。

 

關(guān)于宣城市村莊規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議(第32號(hào)提案)

該提案由我局主辦，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)辦。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于村莊規(guī)劃工作的決策部署，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于村莊規(guī)劃工作的部署要求，我局高度重視村莊規(guī)劃工作，一是堅(jiān)持“八統(tǒng)籌一明確”，做好村莊規(guī)劃編制。二是制定編制導(dǎo)則，細(xì)化規(guī)劃編制指引。三是結(jié)合實(shí)際，分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)于加強(qiáng)政府儲(chǔ)備土地管護(hù)的建議（第72號(hào)提案）

該提案由我局主辦，市住建局等單位會(huì)辦。目前宣城市本級(jí)已入庫(kù)儲(chǔ)備土地共4宗，儲(chǔ)備土地管護(hù)方式主要有，自行管護(hù)、委托管護(hù)、臨時(shí)利用三種。存在難以形成推廣模式和部門聯(lián)動(dòng)較少等問題，下一步將規(guī)范管護(hù)工作，對(duì)自行管護(hù)、委托管護(hù)和臨時(shí)利用細(xì)化責(zé)任，制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作以責(zé)任清單方式落實(shí)各部門工作職責(zé)，形成部門相互配合、聯(lián)動(dòng)管護(hù)的管理機(jī)制。靈活管護(hù)利用對(duì)短期無(wú)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃的政府儲(chǔ)備土地，可以針對(duì)周邊群眾需求、文明城市建設(shè)要求等，在不影響后續(xù)開發(fā)使用及環(huán)境保護(hù)等情況下，可用作臨時(shí)停車場(chǎng)或推廣規(guī)模性種植等；同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及廣大社會(huì)群眾共同管護(hù)已收儲(chǔ)地塊。做好文明宣傳管護(hù)期間要加強(qiáng)地塊文明宣傳，同時(shí)利用照片公開、上門執(zhí)法等具有威懾力的方式規(guī)范周邊群眾行為，從而促成文明習(xí)慣養(yǎng)成。

關(guān)于將市區(qū)亞夏汽車城整體搬離打造成高端商業(yè)綜合區(qū)的建議(第278號(hào)提案)

該提案由我局主辦，宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)會(huì)辦。鑒于當(dāng)前宣城汽車類市場(chǎng)空間分布特點(diǎn)及亞夏汽車城運(yùn)行情況，亞夏汽車城的搬遷，雖有利于整合中心城區(qū)汽車市場(chǎng)、規(guī)范管理，形成規(guī)模效益，改善城市風(fēng)貌，提升人居環(huán)境，但亞夏汽車城的搬遷是涉及規(guī)劃選址、產(chǎn)權(quán)人和利害關(guān)系人意愿、征遷方案制定等系統(tǒng)性工作；同時(shí)，亞夏汽車城現(xiàn)狀用途符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，為此，我局將做好以下兩方面工作：一是結(jié)合文明城市創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，做好亞夏汽車城微更新改造提升，積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施整治提升工作，改善經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境。二是依據(jù)《宣城市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2016-2030年）》，至規(guī)劃期末，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況，適時(shí)開展該地塊的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃編制工作，引入高品質(zhì)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，積極推動(dòng)該地塊整體升級(jí)改造等工作。

四、下一步工作打算

政協(xié)提案關(guān)乎民生、體現(xiàn)民情、表達(dá)民意，意義深遠(yuǎn)。今后將進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題作為自然資源規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，虛心接受委員和人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督，積極采納委員提出的可行性建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、不斷完善，做到提案辦理“件件有著落，事事有回音”、“件件有結(jié)果、事事抓落實(shí)”，推動(dòng)提案辦理工作再上新臺(tái)階，讓委員滿意，讓人民群眾滿意。