一、基本情況

2024年，我局共承辦市政協(xié)五屆四次會議提案45件，其中主辦件4件，涉及關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議、關(guān)于宣城市村莊規(guī)劃工作的建議、關(guān)于加強政府儲備土地管護的建議、關(guān)于將市區(qū)亞夏汽車城整體搬離打造成高端商業(yè)綜合區(qū)的建議；其中關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議為市政協(xié)黃敏副主席領(lǐng)銜督辦提案。協(xié)辦件41件，涉及關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、道路建設(shè)等方面建議。截至2024年8月31日，所有提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完成，滿意度100%。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局系統(tǒng)推動。一是高度重視，我局主要負(fù)責(zé)人明確提出，要通過對委員提案、建議的答復(fù)，切實回應(yīng)社會關(guān)切、改進完善工作，助力宣城市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是系統(tǒng)推動，對市政協(xié)交辦的提案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、承辦人員，局主要領(lǐng)導(dǎo)逐件批閱并親自參與提案辦理工作。召開局長辦公會進行研究部署，明確每件提案辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，提升提案辦理質(zhì)量和效率。

（二）聚焦辦理重點，提高辦理質(zhì)量。根據(jù)市政協(xié)辦公室《市政協(xié)重點協(xié)商成果、提案辦理落實考核辦法（暫行）》文件要求，緊抓政協(xié)提案辦理工作重點，確保政協(xié)提案辦出效率和質(zhì)量。在政協(xié)提案辦理任務(wù)下達后，一是把好“辦理時間關(guān)”，在規(guī)定時間內(nèi)向政協(xié)委員作出答復(fù)。二是把好“問題解決關(guān)”，認(rèn)真分析研究所承辦的政協(xié)提案，凡是既合理又有條件解決和采納的，要集中力量解決和采納，促成政協(xié)提案往“A”類方向辦理。三是把好“答復(fù)質(zhì)量關(guān)”，逐一對照政協(xié)提案提出的意見和建議，明確采納和落實情況，杜絕答非所問。承辦科室負(fù)責(zé)人要對答復(fù)內(nèi)容認(rèn)真把關(guān)，按程序?qū)訉訉徍撕笤傩形拇饛?fù)政協(xié)委員，確保答復(fù)質(zhì)量。

（三）健全協(xié)商制度，建立監(jiān)督機制。一是健全政協(xié)提案辦理面商制度。由我局承辦的涉及當(dāng)前熱點、難點的政協(xié)提案，在辦理過程中，要求承辦科室邀請相關(guān)政協(xié)委員及相關(guān)單位參加辦理座談會或?qū)嵉卣{(diào)研，通過面對面座談、一同實地調(diào)研等方式與政協(xié)委員溝通協(xié)商，了解掌握政協(xié)委員的真實意圖和目的，明確辦理方向和重點。二是健全政協(xié)提案辦理回訪制度。要求在完成政協(xié)提案答復(fù)后，承辦科室及時對政協(xié)委員進行回訪，聽取政協(xié)委員對辦理結(jié)果的意見，并根據(jù)政協(xié)委員意見進一步完善答復(fù)內(nèi)容，使辦理工作更加完善，確保政協(xié)委員滿意率達100%。三是開門辦理，接受監(jiān)督。對主辦的政協(xié)提案，答復(fù)后及時在市政府網(wǎng)站進行公開，主動接受社會監(jiān)督。

（四）強化回頭辦理，力促件件落實。針對往年辦理的提案，我局持續(xù)跟蹤落實,做好提案的推進工作，一是對可以解決的抓緊推進。二是對因條件不具備，暫時不能解決的立足現(xiàn)有條件分步實施。三是確因政策不允許或其他條件限制，解決不了的做好解釋工作，取得委員理解。

三、提案辦理和簡要答復(fù)（主辦提案）

關(guān)于我市農(nóng)村自建房管理的建議(第9號提案)

該提案由我局主辦，由市住建局等單位會辦，市政協(xié)副主席黃敏領(lǐng)銜督辦,且為2024年民主評議提案。我局收到政協(xié)提案后，高度重視，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和主辦科室，認(rèn)真研究并結(jié)合會辦單位意見，主要開展了以下工作：強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善農(nóng)民用地建房管理辦法；持續(xù)開展農(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理工作；積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)；推廣使用農(nóng)房建設(shè)圖集；多措并舉推進管理。下一步市自然資源和規(guī)劃局將會同有關(guān)單位結(jié)合已有工作基礎(chǔ)和管理需要，做好以下工作：一是做好規(guī)劃引領(lǐng)工作，合理規(guī)劃村莊功能布局，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。二是加強安全方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宣傳教育與應(yīng)急處置工作。三是將以提升農(nóng)房建設(shè)安全質(zhì)量為目標(biāo)，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造工程，加強農(nóng)村建筑工匠隊伍培育，加強日常動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。四是進一步規(guī)范農(nóng)民建房行為，加強對農(nóng)村自建房的巡查管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違建、占用耕地等違法違規(guī)行為。

2024年9月4日，市政協(xié)組織了該重點提案辦理評議座談會。對辦理情況進行了民主評議，評議結(jié)果滿意。

 

關(guān)于宣城市村莊規(guī)劃工作的幾點建議(第32號提案)

該提案由我局主辦，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會辦。為深入貫徹落實國家關(guān)于村莊規(guī)劃工作的決策部署，根據(jù)國家、省關(guān)于村莊規(guī)劃工作的部署要求，我局高度重視村莊規(guī)劃工作，一是堅持“八統(tǒng)籌一明確”，做好村莊規(guī)劃編制。二是制定編制導(dǎo)則，細化規(guī)劃編制指引。三是結(jié)合實際，分類有序推進村莊規(guī)劃編制。四是強化規(guī)劃實施，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化基層隊伍建設(shè)。

關(guān)于加強政府儲備土地管護的建議（第72號提案）

該提案由我局主辦，市住建局等單位會辦。目前宣城市本級已入庫儲備土地共4宗，儲備土地管護方式主要有，自行管護、委托管護、臨時利用三種。存在難以形成推廣模式和部門聯(lián)動較少等問題，下一步將規(guī)范管護工作，對自行管護、委托管護和臨時利用細化責(zé)任，制定管護標(biāo)準(zhǔn)。強化聯(lián)動工作以責(zé)任清單方式落實各部門工作職責(zé)，形成部門相互配合、聯(lián)動管護的管理機制。靈活管護利用對短期無開發(fā)建設(shè)計劃的政府儲備土地，可以針對周邊群眾需求、文明城市建設(shè)要求等，在不影響后續(xù)開發(fā)使用及環(huán)境保護等情況下，可用作臨時停車場或推廣規(guī)模性種植等；同時積極鼓勵和引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及廣大社會群眾共同管護已收儲地塊。做好文明宣傳管護期間要加強地塊文明宣傳，同時利用照片公開、上門執(zhí)法等具有威懾力的方式規(guī)范周邊群眾行為，從而促成文明習(xí)慣養(yǎng)成。

關(guān)于將市區(qū)亞夏汽車城整體搬離打造成高端商業(yè)綜合區(qū)的建議(第278號提案)

該提案由我局主辦，宣城經(jīng)開區(qū)管委會會辦。鑒于當(dāng)前宣城汽車類市場空間分布特點及亞夏汽車城運行情況，亞夏汽車城的搬遷，雖有利于整合中心城區(qū)汽車市場、規(guī)范管理，形成規(guī)模效益，改善城市風(fēng)貌，提升人居環(huán)境，但亞夏汽車城的搬遷是涉及規(guī)劃選址、產(chǎn)權(quán)人和利害關(guān)系人意愿、征遷方案制定等系統(tǒng)性工作；同時，亞夏汽車城現(xiàn)狀用途符合國土空間總體規(guī)劃，為此，我局將做好以下兩方面工作：一是結(jié)合文明城市創(chuàng)建提質(zhì)擴面行動，做好亞夏汽車城微更新改造提升，積極推進環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施整治提升工作，改善經(jīng)營服務(wù)環(huán)境。二是依據(jù)《宣城市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（2016-2030年）》，至規(guī)劃期末，結(jié)合市場發(fā)展情況，適時開展該地塊的國土空間詳細規(guī)劃編制工作，引入高品質(zhì)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，積極推動該地塊整體升級改造等工作。

四、下一步工作打算

政協(xié)提案關(guān)乎民生、體現(xiàn)民情、表達民意，意義深遠。今后將進一步增強提案辦理的責(zé)任感和使命感，堅持把解決人民群眾關(guān)心的實際問題作為自然資源規(guī)劃工作的出發(fā)點和落腳點，虛心接受委員和人民群眾的批評和監(jiān)督，積極采納委員提出的可行性建議，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、不斷完善，做到提案辦理“件件有著落，事事有回音”、“件件有結(jié)果、事事抓落實”，推動提案辦理工作再上新臺階，讓委員滿意，讓人民群眾滿意。