一、起草背景及依據(jù)

根據(jù)《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)清單》（皖地用改辦〔2023〕3號(hào)）和《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)清單》（宣地用改辦〔2023〕2號(hào)）要求，我市需完成省明確的“支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換”改革創(chuàng)新任務(wù)，需制定出臺(tái)完善土地用途變更整合置換、落實(shí)存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型5年過(guò)渡期政策等相關(guān)政策文件。

為有效盤(pán)活利用全市開(kāi)發(fā)園區(qū)低效土地，進(jìn)一步提升土地產(chǎn)出效益，提高土地節(jié)約集約利用水平，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《宣城市開(kāi)發(fā)園區(qū)存量產(chǎn)業(yè)用地類型轉(zhuǎn)換實(shí)施辦法》。

二、起草過(guò)程

2024年2月，我局與蘇州市自然資源規(guī)劃局就蘇州市新型產(chǎn)業(yè)用地管理、產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)換以及五年過(guò)渡期政策執(zhí)行等方面的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了聯(lián)系，并會(huì)同市規(guī)劃院赴宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣城高新區(qū)、寧國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)、績(jī)溪縣開(kāi)發(fā)區(qū)就上述工作具體推進(jìn)情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和交流座談后，結(jié)合我市實(shí)際起草了文件初稿；5月22日，局利用科會(huì)同規(guī)劃院對(duì)文件初稿進(jìn)行了集中討論，形成文件征求意見(jiàn)稿，并于6月1日在局網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)；6月7日，局利用科會(huì)同行政審批科、工程科、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、編研中心、市開(kāi)發(fā)區(qū)分局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分局、高新區(qū)分局和市規(guī)劃院對(duì)文件進(jìn)行科室會(huì)商，根據(jù)討論意見(jiàn)對(duì)文件征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改完善。

6月14日，我局將文件發(fā)各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)單位征求意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)文件作進(jìn)一步修改完善，形成文件送審稿；7月5日，文件送審稿通過(guò)合法性審查；7月8日，文件送審稿經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，根據(jù)研究意見(jiàn)修改完善后于2024年7月22日印發(fā)實(shí)施。

三、文件主要內(nèi)容

（一）適用范圍

適用于全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地之間的合理轉(zhuǎn)換。

（二）轉(zhuǎn)換清單

要求存量產(chǎn)業(yè)用地類型轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和開(kāi)發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足安全、環(huán)保、消防等相關(guān)要求，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)定，園區(qū)效益不斷提升。并按照是否涉及用地類型轉(zhuǎn)化分別制定了產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)換的正負(fù)面清單。其中：

1.不涉及用地類型轉(zhuǎn)換的主要指存量工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)必需的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施，且轉(zhuǎn)換建筑面積不超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積15%的，或轉(zhuǎn)型用于國(guó)家鼓勵(lì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施5年過(guò)渡期政策的，以及國(guó)家、省明確的不涉及改變土地用途的。

2.涉及用地類型轉(zhuǎn)換的主要指存量工業(yè)用地與物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地之間合理轉(zhuǎn)換。

（三）轉(zhuǎn)換方式與路徑

按照涉及用地類型轉(zhuǎn)換和不涉及用地類型轉(zhuǎn)換分別明確了辦理相關(guān)審批流程，包括企業(yè)申請(qǐng)、園區(qū)審查、方案審批、竣工驗(yàn)收等。

 

四、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：宣城市自然資源和規(guī)劃局利用科 陳杰

聯(lián)系方式：0563-3035928