各縣、市、區(qū)人民政府，市安委會(huì)、市減災(zāi)委、市防指、市震指、市森防指各成員單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市安全生產(chǎn)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等5個(gè)工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并分別于6月20日和12月15日前將半年及全年工作完成情況報(bào)送至上述議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室。

     

 

宣城市安全生產(chǎn)委員會(huì)        宣城市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

宣城市防汛抗旱指揮部        宣城市抗震救災(zāi)指揮部

宣城市森林草原防滅火指揮部

2024年4月24日

 

 

宣城市安全生產(chǎn)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)

 

宣城市安全生產(chǎn)委員會(huì)2024年的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，盡力減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

一、進(jìn)一步健全強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，推動(dòng)各級(jí)安委會(huì)成員單位、重點(diǎn)企業(yè)將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為黨委常委會(huì)會(huì)議、黨組（黨委）會(huì)議第一議題，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn)，作為黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對(duì)新調(diào)整的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展輪訓(xùn)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市委組織部、市委黨校、市安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)“黨政同責(zé)”“三管三必須”責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)各地細(xì)化完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單；結(jié)合年度市安委會(huì)工作要點(diǎn)，制定市安委會(huì)負(fù)責(zé)同志年度工作清單。（責(zé)任單位：市安委辦）落實(shí)各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、會(huì)商研判等工作制度。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，各專業(yè)委員會(huì)辦公室所在單位分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)市安委會(huì)成員單位落實(shí)“三管三必須”責(zé)任清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“只管合法、不管非法”等問(wèn)題解決，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理和服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市委編辦配合）推動(dòng)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織研究一次安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門(mén)安全生產(chǎn)工作。對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提請(qǐng)明確主責(zé)部門(mén)。（責(zé)任單位：市安委辦）健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機(jī)制，強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、掛牌督辦、督促整改和工作建議、提級(jí)調(diào)查等手段運(yùn)用，推動(dòng)各地各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各成員單位內(nèi)設(shè)安委會(huì)主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，細(xì)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)責(zé)任分工，配齊建強(qiáng)工作力量。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）大力推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化建設(shè)，強(qiáng)化森林火災(zāi)防控水平。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市應(yīng)急局分工負(fù)責(zé)）

3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任及主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平。對(duì)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)三級(jí)醫(yī)院消防安全責(zé)任人開(kāi)展集中培訓(xùn)。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

4.常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。以市安委會(huì)名義常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加，聚焦階段性重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理、重點(diǎn)時(shí)段突出問(wèn)題，強(qiáng)化全過(guò)程督促指導(dǎo)，著力幫助各地找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域源頭性、根本性問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市安委會(huì)有關(guān)成員單位協(xié)同）

5.健全完善考核巡查等工作機(jī)制。優(yōu)化安全生產(chǎn)季度“賽馬”方案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，推動(dòng)考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，推動(dòng)各地將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化各級(jí)安委會(huì)對(duì)各部門(mén)、各地區(qū)安全生產(chǎn)落實(shí)情況的監(jiān)督，將安全生產(chǎn)工作績(jī)效與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、履職評(píng)定、職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市委組織部協(xié)同）配合做好省安委會(huì)對(duì)我市安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，并建立整改問(wèn)題清單。按規(guī)定開(kāi)展全市安委會(huì)安全生產(chǎn)和消防考核巡查工作。（責(zé)任單位：市安委辦、市消安辦）

二、全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

6.推動(dòng)形成各級(jí)行動(dòng)實(shí)施方案體系。及時(shí)印發(fā)《宣城市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》。推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)出臺(tái)子方案，緊密結(jié)合宣城市實(shí)際，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

7.開(kāi)展治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”。細(xì)化年度工作目標(biāo)，組織開(kāi)展強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、安全管理體系建設(shè)、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升等8個(gè)具體行動(dòng)。市安委辦牽頭成立工作專班，建立信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)有力有效實(shí)施。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

8.嚴(yán)密防控整治各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間，采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)、主流媒體曝光等措施，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)常態(tài)化明查暗訪。建立并落實(shí)部門(mén)間安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市安委辦）推進(jìn)事故隱患排查工作流程規(guī)范、提升排查整改質(zhì)量。指導(dǎo)企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，督促各地建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門(mén)審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。建立并應(yīng)用重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。研究出臺(tái)重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊突出安全隱患整治，強(qiáng)化校園、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、燃?xì)狻⒕用褡越ǚ?、體育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，特別是針對(duì)群眾反映舉報(bào)的身邊安全隱患，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合排查整治，強(qiáng)化責(zé)任倒查，確保群眾生產(chǎn)生活秩序平穩(wěn)有序，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。（責(zé)任單位：市安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

9.加強(qiáng)交通安全防范。繼續(xù)深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，梯次組織開(kāi)展重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)“兩客一危一貨一面”重點(diǎn)車輛等安全管理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、大客車非法營(yíng)運(yùn)、貨車和農(nóng)用車、農(nóng)村電動(dòng)三輪、四輪車違法載人等違法行為。持續(xù)打擊非法改裝、“大噸小標(biāo)”、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車“大罐小標(biāo)”等行為，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)管理。（責(zé)任單位：市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線安全環(huán)境治理，加強(qiáng)鐵路沿線輕硬質(zhì)飄浮物、危房危樹(shù)等隱患治理和涉鐵施工安全管理。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市水利局、市林業(yè)局、市鐵路機(jī)場(chǎng)建管中心等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全防范。深入開(kāi)展房屋市政、公路水運(yùn)、水利、電力、鐵路以及其他專業(yè)建設(shè)工程重大事故隱患排查整治，加強(qiáng)基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理；加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。開(kāi)展體育館等大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治，深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，對(duì)存在安全隱患的實(shí)施分類整治。推動(dòng)將安全帽等產(chǎn)品納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。（責(zé)任單位：市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急局、市教體局、市發(fā)改局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)基層消防安全治理體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。全面整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規(guī)電氣焊、電路過(guò)載老化、違規(guī)使用大功率取暖設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，緊盯“廠中廠”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)基地、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、重點(diǎn)文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、沿街門(mén)店、“九小場(chǎng)所”“三合一”等低設(shè)防場(chǎng)所，儲(chǔ)能電站、劇本娛樂(lè)等新興業(yè)態(tài)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、連片村寨等老舊區(qū)域，分類施策精準(zhǔn)防控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化冬春等重點(diǎn)時(shí)段消防安全防范工作。完善政府年度消防工作考核、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、消防安全重大問(wèn)題問(wèn)責(zé)、火災(zāi)事故調(diào)查評(píng)估制度等。全面推行單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾、風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)制度。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)牽頭，市消安委成員單位分工負(fù)責(zé)）

12.深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，常態(tài)化推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)牽頭，公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)（機(jī)構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋行蛲七M(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑?。?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造。對(duì)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。深入開(kāi)展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。推動(dòng)將商用燃?xì)庠?、可燃?xì)怏w探測(cè)器納入CCC認(rèn)證管理，加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控。組織開(kāi)展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，深化硝化工藝、油氣儲(chǔ)存等重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理與指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)化工企業(yè)異常工況處置和人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施隱患排查治理行動(dòng)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局牽頭，市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市應(yīng)急局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）組織開(kāi)展化工園區(qū)調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)認(rèn)定及園區(qū)認(rèn)定復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）深入開(kāi)展化工園區(qū)安全整治提升，力爭(zhēng)全市現(xiàn)有化工園區(qū)年底前全部實(shí)現(xiàn)D級(jí)達(dá)標(biāo)。持續(xù)深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展天然氣長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

14.加強(qiáng)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，制發(fā)實(shí)施辦法，實(shí)施防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，推動(dòng)落實(shí)淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批礦山工作，開(kāi)展尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”“一庫(kù)一策”綜合治理。深入推進(jìn)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理，嚴(yán)格落實(shí)重大災(zāi)害分區(qū)管理、區(qū)域治理、超前治理、工程治理措施。嚴(yán)厲打擊超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)、盜采、超層越界開(kāi)采、礦山事故瞞報(bào)及隱蔽工作面、遮擋探頭、拆除或破壞監(jiān)測(cè)設(shè)施等違法違規(guī)行為。全面清除非煤礦山企業(yè)爆破工程外包行為。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市經(jīng)信局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化礦山地面“三堂一舍”達(dá)標(biāo)合規(guī)建設(shè)和消防設(shè)施設(shè)備、井下應(yīng)急救援設(shè)備安全管理。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作。壓實(shí)水上交通安全屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)“兩類重點(diǎn)船舶”、漁業(yè)船舶安全管理；突出防范船舶自沉、客運(yùn)船舶超載等安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查內(nèi)河船舶非法涉海運(yùn)輸、“三無(wú)”船舶非法從事捕撈運(yùn)輸作業(yè)、不適航漁船出港等行為。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負(fù)責(zé)）督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理。依法依規(guī)加強(qiáng)管轄水域的巡查管理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)入管轄水域非法開(kāi)展各類活動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)局、市公安局分工負(fù)責(zé)）組織開(kāi)展防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)宣傳教育，全面排查隱患，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制，全面壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)全面深度參與的防溺水工作格局。（責(zé)任單位：市教體局、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市文旅局、市應(yīng)急局分工負(fù)責(zé)）

16.加強(qiáng)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查摸底，緊盯金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，高溫熔融金屬、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、筒倉(cāng)清庫(kù)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，強(qiáng)化排查整治。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局）實(shí)施電梯安全筑底行動(dòng)，開(kāi)展過(guò)山車事故隱患和客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力等專項(xiàng)排查治理。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)管理水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推動(dòng)變型拖拉機(jī)治理，加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰升級(jí)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）強(qiáng)化學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、教室等安全管理，嚴(yán)防校園擁擠踩踏等安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市教體局）

四、強(qiáng)化依法治安能力

17.嚴(yán)格精準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。組織開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)宣貫。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，依托系統(tǒng)建立完善安全生產(chǎn)執(zhí)法考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。持續(xù)深入開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，從嚴(yán)開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督，推動(dòng)解決執(zhí)法“寬松軟虛”問(wèn)題。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，組織各地開(kāi)展執(zhí)法技能“大比武”“大練兵”、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的執(zhí)法能力提升活動(dòng)，提升執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力，不斷提高執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力水平。持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，出臺(tái)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，厘清執(zhí)法權(quán)限。全面落實(shí)執(zhí)法技術(shù)檢查員制度，助力提高執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。及時(shí)報(bào)送涉及行刑銜接等典型執(zhí)法案例。組織開(kāi)展全市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備使用、日常管理情況大檢查。對(duì)典型事故提級(jí)調(diào)查。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真核查處理安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，加大舉報(bào)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出地區(qū)行業(yè)的督查力度，嚴(yán)厲打擊事故瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)行為。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

18.持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)和專家指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)非煤礦山重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展礦山安全督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)整治。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和有限空間作業(yè)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)化工園區(qū)、硝酸銨等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專家指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專家?guī)鞊Q屆，健全專家遴選、獎(jiǎng)懲、評(píng)價(jià)、解聘、退出機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化專家隊(duì)伍管理。建強(qiáng)專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍，進(jìn)一步完善選拔聘用等工作，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

19.加強(qiáng)安全培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備和設(shè)施建設(shè)，全覆蓋開(kāi)展條件復(fù)核，對(duì)不符合條件的機(jī)構(gòu)予以清退。按照《應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)在宣城市開(kāi)展業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高安全評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。（責(zé)任單位：市安委辦牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐

20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用。持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、礦山、尾礦庫(kù)、房屋和市政工程建筑施工、粉塵涉爆、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造，加大安全應(yīng)急裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。及時(shí)更新先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，落實(shí)在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)等工作。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)）

21.推進(jìn)城市生命線安全工程二期建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推廣城市生命線安全工程“合肥模式”的意見(jiàn)》，在城市生命線安全一期工程基礎(chǔ)上，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、提標(biāo)擴(kuò)面，推進(jìn)燃?xì)狻蛄?、供水、排水防澇等領(lǐng)域“全覆蓋”，并拓展至燃?xì)饨K端（工商戶和家庭）、消防、電梯、窨井蓋、熱力、綜合管廊等領(lǐng)域，因地制宜探索建設(shè)路面塌陷、城市照明等特色應(yīng)用場(chǎng)景。依托市級(jí)一期平臺(tái)基礎(chǔ)，建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警分中心，覆蓋燃?xì)猓ê細(xì)饨K端）、橋梁、供水、排水防澇、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

22.加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)市級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；編制全市應(yīng)急救援力量和救援裝備“一張圖”；制定專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法，依托交通、城管、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，納入應(yīng)急指揮體系；推動(dòng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)多種形式組建“一專多能、一隊(duì)多用”的基層綜合性應(yīng)急救援力量。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

23.強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急協(xié)作。積極參與南京都市圈應(yīng)急管理專委會(huì)跨地區(qū)活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)《南京市·滁州市·馬鞍山市·宣城市·蕪湖市跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，共同做好跨區(qū)域自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件應(yīng)急處置；持續(xù)深化和推動(dòng)區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)；積極參與第三屆長(zhǎng)三角國(guó)際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會(huì)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

24.切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，因地制宜、分類施策，按照廣德市全域推進(jìn)、其他縣市區(qū)明確試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再全面推進(jìn)的思路，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善應(yīng)急組織體系，明確承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)村（社區(qū)）設(shè)立應(yīng)急服務(wù)站（點(diǎn)），建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理，加大安全投入。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先等方面的激勵(lì)政策。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快非煤礦山、粉塵涉爆、涉氨制冷、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化已建系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

25.持續(xù)推進(jìn)工程治理。深入開(kāi)展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市經(jīng)信局、市住建局分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)公路交通安全設(shè)施建設(shè)、落實(shí)農(nóng)村道路“三必上”（警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄）和“五必上”（警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、路側(cè)護(hù)欄）及農(nóng)村平交路口“千燈萬(wàn)帶示范工程”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）

26.提升全民安全素質(zhì)。建立常態(tài)化應(yīng)急科普機(jī)制，多渠道用好“案例教育法”，發(fā)揮應(yīng)急廣播作用，開(kāi)展預(yù)警發(fā)布、信息傳遞和知識(shí)普及。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，夯實(shí)全員崗位責(zé)任，定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，提升一線員工安全意識(shí)和應(yīng)急自救技能。培育公眾安全意識(shí)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法，廣泛開(kāi)展安全公益宣傳和應(yīng)急科普宣傳，組織開(kāi)展主題采訪活動(dòng)，因地制宜推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，探索應(yīng)急廣播機(jī)制進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。推動(dòng)在電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，加大重大事故隱患和嚴(yán)重違法行為曝光力度。建立社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的事故預(yù)防功能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好社會(huì)氛圍。持續(xù)開(kāi)展公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市公安局、市司法局、市應(yīng)急局、市文旅局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì)、團(tuán)市委分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

 

 

 

 

市領(lǐng)導(dǎo)2024年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單

 

序號(hào)	任務(wù)	牽頭領(lǐng)導(dǎo)	牽頭責(zé)任單位		協(xié)同責(zé)任單位
1	推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。	何淳寬	市委組織部 市委宣傳部 市應(yīng)急局		市安委會(huì) 各成員單位
2	制定市、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)督導(dǎo)、考核巡查內(nèi)容，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。	何淳寬	市委組織部 市發(fā)改委 市應(yīng)急局		市安委會(huì) 有關(guān)成員單位
3	動(dòng)員部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，督促各地各有關(guān)部門(mén)加大工作力度，取得良好成效。	何淳寬	市應(yīng)急局		市安委會(huì) 有關(guān)成員單位
4	統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)推動(dòng)公安、司法、軍隊(duì)、武警等系統(tǒng)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大支持配合力度。	王會(huì)杰	市公安局 市司法局 宣城軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處 武警宣城支隊(duì)
5	充分發(fā)揮市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議作用，扎實(shí)推進(jìn)道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)。	王會(huì)杰	市公安局	市交通運(yùn)輸局
6	加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。	王會(huì)杰	市公安局	市安委會(huì)有關(guān)成員單位
7	統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理（市屬國(guó)企）、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、消防救援等系統(tǒng)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大支持配合力度，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。	王  玨	市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局） 市財(cái)政局（國(guó)資委） 市自然資源規(guī)劃局 市住建局 市應(yīng)急局 城管執(zhí)法局 宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì) 市消防救援支隊(duì)
8	組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)。	王  玨	市應(yīng)急局		市安委會(huì)有關(guān)成員單位
9	組織開(kāi)展安全生產(chǎn)季度“賽馬”。	王  玨	市應(yīng)急局		市安委會(huì)有關(guān)成員單位
10	結(jié)合兩會(huì)和元旦春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等重大節(jié)日，組織開(kāi)展常態(tài)化明查暗訪和指揮調(diào)度。	王  玨	市應(yīng)急局		市安委會(huì)有關(guān)成員單位
11	定期調(diào)度安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，督促相關(guān)任務(wù)落實(shí)。	王  玨	市應(yīng)急局		市安委會(huì)有關(guān)成員單位
12	深化城鄉(xiāng)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?，推進(jìn)城市生命線安全工程二期建設(shè)。	王  玨	市住建局 市城管執(zhí)法局		市安委會(huì)有關(guān)成員單位
13	統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)推動(dòng)教育體育、民政、文化旅游、衛(wèi)生健康等系統(tǒng)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大支持配合力度，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。	楊林秀	市教體局 市民政局 市文旅局（廣電新聞出版局） 市衛(wèi)健委
14	充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型生產(chǎn)安全事故的曝光力度。	楊林秀	市委宣傳部 市廣電臺(tái) 市應(yīng)急局		市安委會(huì)有關(guān)成員單位
15	統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等系統(tǒng)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和加大支持配合力度，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。	汪侃	市生態(tài)環(huán)境局 市交通運(yùn)輸局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市水利局 市商務(wù)局 市林業(yè)局 市市場(chǎng)監(jiān)管局
16	持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和平安創(chuàng)建。	汪侃	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局		市交通運(yùn)輸局
17	統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)推動(dòng)科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、開(kāi)發(fā)區(qū)等系統(tǒng)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大支持配合力度，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。	董紅明	市科技局 市經(jīng)信局 市人社局 宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)
18	支持“智慧應(yīng)急”建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。	董紅明	市科技局 市經(jīng)信局 市應(yīng)急局
19	實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。	董紅明	市人社局 市應(yīng)急局		市安委會(huì)有關(guān)成員單位

 

 

 

 

 

宣城市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，落實(shí)安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，突出固本強(qiáng)基，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全面提升自然災(zāi)害防治能力，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

1.建立大應(yīng)急預(yù)防體系。根據(jù)國(guó)家、省工作要求，整合設(shè)立宣城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。理順?lè)罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)與防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林草原防滅火指揮部三個(gè)指揮部之間的關(guān)系，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)牽頭抓總、各部門(mén)各司其職、齊抓共管的自然災(zāi)害大預(yù)防格局。（責(zé)任單位：市減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：市減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位、各市縣市區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委，持續(xù)推進(jìn)〈以下均含各縣市區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委職責(zé)，不再列出〉）

2.健全工作運(yùn)行機(jī)制。整合宣城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其辦公室，同步修訂工作規(guī)則，市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌市防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林草原防滅火指揮部三個(gè)指揮部辦公室相應(yīng)開(kāi)展有關(guān)工作。（責(zé)任單位：市減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：市減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

3.建立督導(dǎo)考核評(píng)估制度。完善宣城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作職責(zé)，制定成員單位責(zé)任和任務(wù)清單。研究制定宣城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作督導(dǎo)考核制度和貫徹落實(shí)自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估的實(shí)施方案。（責(zé)任單位：市減災(zāi)救災(zāi)辦；配合單位：市減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

二、有效防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

4.開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。深化自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全面開(kāi)展水旱、氣象、地質(zhì)、地震、森林火災(zāi)等易發(fā)多發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，逐行業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、治理責(zé)任清單，實(shí)行臺(tái)賬閉環(huán)銷號(hào)管理，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)消除在未發(fā)之時(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、水利、水電等重點(diǎn)項(xiàng)目施工工地、營(yíng)地及景區(qū)景點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、地下管網(wǎng)、各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行“一點(diǎn)一策”針對(duì)性整改。（責(zé)任單位：市水利局、市氣象局、市自然資源規(guī)劃局、市地震局、市林業(yè)局、市交通局、市鐵路<機(jī)場(chǎng)>建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市供電公司按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

5.提高防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)防能力。持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、尾礦庫(kù)治理；推進(jìn)重大水源和引調(diào)水骨干工程建設(shè)。統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城市管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造、排澇通道和防洪工程等建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.5萬(wàn)畝。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等工程，完成288戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，維修改造農(nóng)村中小學(xué)校園校舍等面積約8萬(wàn)平方米。因地制宜開(kāi)展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控、蓄水池等火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展“以水滅火”“個(gè)人防護(hù)”裝備現(xiàn)代化升級(jí)，提升防火基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利局、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市地震局、市住建局、市教體局、市林業(yè)局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

6.推動(dòng)綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用。常態(tài)化開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估工作，完善省級(jí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通門(mén)戶網(wǎng)站，做好與國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)上傳與回流工作。推動(dòng)普查成果在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各個(gè)領(lǐng)域的落地應(yīng)用。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市氣象局、市地震局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

三、提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平

7.完善綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。推動(dòng)自然災(zāi)害分類監(jiān)測(cè)和分級(jí)預(yù)警體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。完善氣象、水旱、地震、地質(zhì)、森林火災(zāi)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。細(xì)化完善氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，提升直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市氣象局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市地震局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

8.推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)優(yōu)化提升工程建設(shè)，加密地面氣象站網(wǎng)和天氣雷達(dá)站網(wǎng)，新建、更新GNSS/MET水汽監(jiān)測(cè)網(wǎng)，彌補(bǔ)皖南地區(qū)水汽和電離層觀測(cè)不足。完善雨水工墑情智能感知網(wǎng)絡(luò)，修正和率定預(yù)報(bào)模型。按省級(jí)部署，在森林防火重點(diǎn)縣建設(shè)森林火險(xiǎn)因子監(jiān)測(cè)站，采購(gòu)林火智能視頻監(jiān)控終端103臺(tái)，接入安徽省森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和安徽省自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完善應(yīng)急廣播體系，構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急廣播信號(hào)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)微氣象監(jiān)測(cè)裝置在電網(wǎng)設(shè)施中的部署應(yīng)用。（責(zé)任單位：市氣象局、市應(yīng)急局、市林業(yè)局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市供電公司按職責(zé)分工落實(shí)，12月底前完成）

9.實(shí)施預(yù)警指揮能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)應(yīng)急指揮通信裝備配備，在森林防火和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)、地震洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)配備370MHz多模融合終端90臺(tái)。提升綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)和部分中高風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)布設(shè)智能視頻監(jiān)控103臺(tái)，在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、森林防火重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)急叫應(yīng)終端160臺(tái)。擴(kuò)容市級(jí)視頻監(jiān)控資源匯聚平臺(tái)，將視頻匯聚能力由現(xiàn)有的10萬(wàn)路提升至20萬(wàn)路，充分匯聚行業(yè)部門(mén)視頻監(jiān)控資源，提升災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。提升應(yīng)急指揮視頻調(diào)度能力，采購(gòu)指揮信息網(wǎng)視頻指揮調(diào)度終端8套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議終端及配套設(shè)備54套、值班室調(diào)度終端8套，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)視頻調(diào)度聯(lián)動(dòng)。改造縣級(jí)應(yīng)急指揮中心音視頻設(shè)施，升級(jí)7個(gè)縣應(yīng)急指揮部指揮調(diào)度音視頻等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)充或新建LED大屏、會(huì)議攝影、視頻切換、會(huì)議擴(kuò)音等設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急指揮部功能。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市林業(yè)局、市文旅局、市水利局，12月底前完成）

四、全面提升應(yīng)急處置能力

10.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍、道路交通、應(yīng)急保供等與自然災(zāi)害相關(guān)的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，開(kāi)展規(guī)范化、常態(tài)化應(yīng)急預(yù)案演練。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市交通局、市公安局、市發(fā)改委<糧儲(chǔ)局>、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

11.推動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。抓住國(guó)債項(xiàng)目契機(jī)，全面加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)骨干救援隊(duì)伍裝備能力建設(shè)。加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害、氣象群防群測(cè)員隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市自然資源規(guī)劃局、市氣象局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

12.提升應(yīng)急物資保障水平。貫徹落實(shí)全省生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)管理制度規(guī)范，推進(jìn)市、縣備災(zāi)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省規(guī)范化管理樣板庫(kù)。進(jìn)一步完善縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)布局，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)支持縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)救災(zāi)物資實(shí)物儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備，有效推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資前置部署，強(qiáng)化基層規(guī)范管理，及時(shí)盤(pán)點(diǎn)和補(bǔ)充各類應(yīng)急儲(chǔ)備物資。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市發(fā)改委<糧儲(chǔ)局>按職責(zé)分工落實(shí)，12月底前完成）

13.扎實(shí)做好救災(zāi)救助工作。災(zāi)害發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送災(zāi)情信息，做好會(huì)商研判、統(tǒng)籌調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、生活保障、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作。加強(qiáng)災(zāi)害救助與社會(huì)救助政策銜接。完善重特大自然災(zāi)害信息發(fā)布制度，拓寬發(fā)布渠道，規(guī)范輿情應(yīng)對(duì)工作流程，統(tǒng)一做好災(zāi)害處置信息發(fā)布工作。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局，配合單位：市發(fā)改委<糧儲(chǔ)局>、市民政局、市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市消防救援支隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)）

五、強(qiáng)基固本夯實(shí)基層基礎(chǔ)

14.加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。貫徹落實(shí)中央深改委第四次會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)的部署安排，出臺(tái)加強(qiáng)全市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)制度性文件。堅(jiān)持夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，結(jié)合宣城實(shí)際深化拓展宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，全面加強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織體系、力量體系、物質(zhì)體系、指揮體系和制度體系建設(shè)，積極整合打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急中心。堅(jiān)持人防技防相結(jié)合，不斷深化防災(zāi)救災(zāi)科普宣傳和應(yīng)急演練，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。完成基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局，配合單位：市消防救援支隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)）

15.加大防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育。進(jìn)一步深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳納入國(guó)民義務(wù)教育體系的做法，在涇縣青少年防溺水教育基地，積極探索“課本+實(shí)踐”的中小學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救場(chǎng)景運(yùn)用。加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)，整合地震等相關(guān)部門(mén)資源，積極打造各類防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地，推動(dòng)宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)基層鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普體驗(yàn)館建設(shè)。圍繞全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、消防日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展多形式、全災(zāi)種的宣傳教育，深化“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)效。深入挖掘防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)典型和優(yōu)秀案例，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送，多角度多層次宣傳報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展和成果成效。繼續(xù)做好全國(guó)、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市教體局、市氣象局、市地震局、市水利局、市林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市國(guó)動(dòng)辦、市紅十字會(huì)、市科協(xié)、市消防救援支隊(duì)等，持續(xù)推進(jìn)）

16.建立健全自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度。按照省級(jí)統(tǒng)一部署安排，轉(zhuǎn)型升級(jí)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，在全市7個(gè)縣市區(qū)全面實(shí)施自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)，將原先針對(duì)山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)村住房的保險(xiǎn)標(biāo)的，拓展為因?yàn)?zāi)造成城鄉(xiāng)住房損壞、人身意外傷害和家庭財(cái)產(chǎn)損失。構(gòu)建完善“1+N”政策供給體系，形成“一主三輔兩疊加”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新發(fā)展格局，通過(guò)“保險(xiǎn)+”模式拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增信功能。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展自然災(zāi)害保險(xiǎn)，提升自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)水平。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)家金融監(jiān)管總局宣城監(jiān)管分局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

17.強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐。支持相關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技研發(fā)，持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。配合做好全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作。繼續(xù)探索鄉(xiāng)村自然災(zāi)害智慧防范系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市應(yīng)急局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)）

18.培育防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)組織。大力培育、孵化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型的社會(huì)組織，支持引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)組織依法依規(guī)積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。（責(zé)任單位：市民政局；配合單位：市應(yīng)急局，持續(xù)推進(jìn)）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣城市防汛抗旱指揮部2024年工作要點(diǎn)

 

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2024年我市氣候年景偏差，夏季(6-8月)全市降雨量較常年偏多，部分地區(qū)偏多2成以上，雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)，可能發(fā)生暴雨洪澇，防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。各地各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，扎實(shí)踐行新時(shí)代“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，著力提升組織指揮、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急保障、基層應(yīng)急“四個(gè)能力”，全力防范應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇干旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全穩(wěn)定。

一、壓實(shí)責(zé)任體系、健全工作機(jī)制

1.壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。按照市、縣、鄉(xiāng)、村防汛抗旱逐級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)防汛包保責(zé)任人、防洪工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，以及山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)網(wǎng)格責(zé)任人，確保責(zé)任網(wǎng)格覆蓋到需轉(zhuǎn)移的所有人員。落實(shí)城市下穿立交、地下空間、在建工程、涉山涉水景區(qū)景點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)部位管理單位防汛責(zé)任人。（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市文旅局、各縣市區(qū)防指，4月25日前完成<以下均含各縣市區(qū)防指職責(zé)，不再單獨(dú)列出>）

2.完善應(yīng)急指揮體系。按照上下對(duì)應(yīng)的原則，調(diào)整完善市縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮體系，充實(shí)各級(jí)防辦專業(yè)力量，強(qiáng)化專業(yè)能力，充分發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用；修訂完善防汛抗旱工作手冊(cè)，發(fā)揮專家在汛前檢查、指揮決策、搶險(xiǎn)救援中的作用（責(zé)任單位：市防辦，4月25日前完成）。全面推動(dòng)防汛抗旱信息系統(tǒng)在各級(jí)防辦運(yùn)用（責(zé)任單位：市防辦、市水利局，4月25日前完成）。檢查維護(hù)雨情、水情、墑情、圖像監(jiān)視和基層監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等，加強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)區(qū)基層應(yīng)急通信裝備配備，確保信息采集準(zhǔn)確、傳輸通暢、同級(jí)共享。（責(zé)任單位：市水利局、市氣象局、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市文旅局，4月25日前完成）

3.建強(qiáng)健全工作機(jī)制。制定防汛包保責(zé)任人職責(zé)清單，落實(shí)防汛抗旱工作檢查辦法，全鏈條理順在建工程、景區(qū)景點(diǎn)等防汛薄弱環(huán)節(jié)安全管理責(zé)任（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市文旅局，4月25日前完成）。完善聯(lián)合值守、會(huì)商研判、工作調(diào)度、信息報(bào)送等工作制度，凝聚各部門(mén)和成員單位合力。（責(zé)任單位：市防辦，4月25日前完成）

4.全面推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和驗(yàn)收辦法，及《宣城市關(guān)于全面推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》，全面推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，市防辦于5月底前完成市級(jí)復(fù)評(píng)。（責(zé)任單位：市防辦）

二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和防控

5.全域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，對(duì)山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高陡邊坡、危舊房屋、河道堤防、頭頂庫(kù)塘、尾礦庫(kù)、低洼易澇區(qū)（點(diǎn)）、涉山涉水旅游景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、建筑工地、沿河道路、橋梁、渡口、隧道、地下空間、下穿立交、下沉式建筑等進(jìn)行排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，“一點(diǎn)一策”落實(shí)隱患整治、風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重點(diǎn)排查受暴雨洪澇災(zāi)害威脅的高風(fēng)險(xiǎn)人群，形成轉(zhuǎn)移對(duì)象清單報(bào)縣級(jí)防指?jìng)浒浮Ｗ龊醚辞帮L(fēng)險(xiǎn)隱患銷號(hào)，汛前無(wú)法完成整改的落實(shí)應(yīng)急度汛措施。（責(zé)任單位：市防指有關(guān)成員單位，4月25日前完成）

6.全力保障工程安全度汛。組織開(kāi)展河道、堤防、水庫(kù)、閘站等防洪排澇工程和城市易澇點(diǎn)隱患排查整治，對(duì)汛前難以完成整治的，落實(shí)責(zé)任人和度汛措施。指導(dǎo)督促完成堤防、水庫(kù)開(kāi)口子工程復(fù)堤復(fù)壩，加強(qiáng)在建涉水工程監(jiān)管，清除河道阻水圍堰、恢復(fù)堤防斷面，跨汛期施工工程制定安全度汛預(yù)案。（責(zé)任單位：市水利局、市住建局、市交通局、市城管執(zhí)法局，4月25日前完成）

7.全面推進(jìn)預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。加密監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布，優(yōu)化測(cè)報(bào)方式和方案，運(yùn)用信息技術(shù)和科技手段，進(jìn)一步提高暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等短臨預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)度，規(guī)范預(yù)警發(fā)布，暢通信息渠道（責(zé)任單位：市氣象局、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市水利局，持續(xù)推進(jìn)）。分級(jí)分部門(mén)建立預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)措施（責(zé)任單位：市防辦，市防指有關(guān)成員單位，持續(xù)推進(jìn)）。

8.健全重點(diǎn)部位響應(yīng)機(jī)制。組織、指導(dǎo)、督促易受暴雨洪澇威脅的學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施管理單位、航道管理單位、運(yùn)輸船只、漁船、旅游景區(qū)、工礦企業(yè)等明確預(yù)警發(fā)布接收渠道，落實(shí)“關(guān)、停、撤、轉(zhuǎn)”響應(yīng)措施與暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)高等級(jí)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：市教體局、市民政局、市衛(wèi)健委、市住建局、市交通局、市文旅局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局）

三、提升實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急保障能力

9.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案修訂。根據(jù)地方實(shí)際，修訂完善市、縣、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案（責(zé)任單位：市防辦、市城管執(zhí)法局，4月25日前完成）。修訂完善水庫(kù)水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并按程序?qū)徟?/span>（責(zé)任單位：市防辦、市水利局，4月25日前完成）

10.加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍能力建設(shè)。建立健全以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。聯(lián)合駐地解放軍、武警開(kāi)展防汛勘察，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位預(yù)留兵力，開(kāi)展大水年用兵回溯。持續(xù)推進(jìn)消防救援隊(duì)伍防汛搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)。著力推動(dòng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍提質(zhì)增效，針對(duì)性開(kāi)展骨干隊(duì)伍潰口、滑坡、排水等重大險(xiǎn)情處置能力培育，精準(zhǔn)掌握各級(jí)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援能力。組建基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍、群眾性巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍并登記造冊(cè)，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急力量搶險(xiǎn)救援作用。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、宣城軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警宣城支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)）

11.增強(qiáng)防汛抗旱物資保障。摸清各級(jí)物資庫(kù)（點(diǎn)）物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差更新物資，加大先進(jìn)適用裝備、器材儲(chǔ)備庫(kù)存；對(duì)消耗量大、生產(chǎn)速度快、需要定期更新的物資及大型裝備等積極開(kāi)展協(xié)議儲(chǔ)備、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，拓寬物資補(bǔ)充渠道。落實(shí)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）責(zé)任人、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具等調(diào)度保障措施，提高物資管理信息化水平。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局），4月25日前完成）

12.開(kāi)展培訓(xùn)演練和宣傳教育。組織開(kāi)展指揮長(zhǎng)、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人以及防汛責(zé)任人、查險(xiǎn)搶險(xiǎn)人員等防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高防范應(yīng)對(duì)和專業(yè)處置能力。各行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開(kāi)展宣城市暨郎溪縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，指導(dǎo)督促縣市區(qū)組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等，暴雨洪澇易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少組織防汛責(zé)任人、群眾開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)演練（責(zé)任單位：市防辦、市防指相關(guān)成員單位，5月25日前完成）。充分發(fā)揮融媒體宣傳作用，多渠道開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳，不斷提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好社會(huì)氛圍。組織發(fā)放山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御明白卡，便于群眾知曉洪澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)。（責(zé)任單位：市防辦、市委宣傳部、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市氣象局）

四、強(qiáng)化汛旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)

13.落實(shí)汛前督導(dǎo)檢查。結(jié)合基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作至少組織開(kāi)展1次綜合檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整治、培訓(xùn)教育、實(shí)戰(zhàn)演練、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，加強(qiáng)跟蹤督辦。（責(zé)任單位：市防辦，4月25日前完成）

14.加強(qiáng)會(huì)商研判和信息報(bào)送。落實(shí)以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的會(huì)商研判機(jī)制，密切關(guān)注天氣、雨水情、旱情動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)商研判，滾動(dòng)分析暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害影響區(qū)域和影響程度，提前謀劃部署，推進(jìn)防范應(yīng)對(duì)措施更具科學(xué)性和針對(duì)性。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息報(bào)送渠道，規(guī)范、及時(shí)報(bào)送信息。（責(zé)任單位：市防辦、市防指相關(guān)成員單位）

15.及時(shí)處置險(xiǎn)情災(zāi)情。緊密關(guān)注強(qiáng)降雨、河道高水位運(yùn)行等預(yù)報(bào)預(yù)警情況，在重點(diǎn)受影響區(qū)域、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等提前預(yù)置搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資裝備，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，確保重要工程設(shè)施安全。針對(duì)重大險(xiǎn)情災(zāi)情，快速組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，做好前后方聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間組織危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（責(zé)任單位：市防辦、市防指相關(guān)成員單位）

16.做好災(zāi)后總結(jié)評(píng)估。災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)按規(guī)定開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告，客觀反映災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、致災(zāi)原因以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)情況，分析存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施建議。（責(zé)任單位：市防辦）

宣城市抗震救災(zāi)指揮部暨宣城市防震減災(zāi)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室、應(yīng)急管理部、中國(guó)地震局、省委、省政府、省抗震救災(zāi)指揮部、省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及市委、市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立底線思維，扎實(shí)做好防震減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、壓實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任

1.強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署。適時(shí)召開(kāi)市抗震救災(zāi)指揮部暨防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，部署全年防震減災(zāi)救災(zāi)工作。視情召開(kāi)有關(guān)專題會(huì)議。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市地震局；配合部門(mén)：市震指、防組成員單位、各縣市區(qū)震指、防組，12月底前完成〈以下均含各縣市區(qū)震指、防組工作職責(zé)，不再單獨(dú)列出〉)

2.加強(qiáng)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、應(yīng)急管理部、省抗震救災(zāi)指揮部辦公室、省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理廳部署，結(jié)合我市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外地震應(yīng)急處置成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)全民地震防范意識(shí)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提出加強(qiáng)2024年全市地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作要求，適時(shí)開(kāi)展工作督導(dǎo)檢查。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市地震局；配合單位：市震指、防組成員單位，12月底前完成）

二、推進(jìn)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)建設(shè)

3.加強(qiáng)地震趨勢(shì)會(huì)商。開(kāi)展周報(bào)、月會(huì)商和年中、年度地震趨勢(shì)會(huì)商，分析研判宣城及鄰近地區(qū)震情形勢(shì)。及時(shí)對(duì)市內(nèi)有感地震開(kāi)展會(huì)商研判。（責(zé)任單位：市地震局；配合單位：市防組成員單位，12月底前完成）

4.強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化地震震情監(jiān)測(cè)，做好地震觀測(cè)資料跟蹤分析和異常核實(shí)，加強(qiáng)有感地震震情跟蹤和地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：市地震局；配合單位：市防組成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

5.強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)格超限高層建筑工程進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審批。（責(zé)任單位：市住建局；配合單位：市防組成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

6.提升防震減災(zāi)科普實(shí)效。推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)“七進(jìn)”活動(dòng)走深走實(shí)，用好融媒體及應(yīng)急廣播開(kāi)展科普宣傳，切實(shí)增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí)和緊急避險(xiǎn)、自救互救技能。（責(zé)任單位：市地震局、市應(yīng)急局；配合單位：市防組、震指成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

三、提升災(zāi)害應(yīng)急救援能力

7.加強(qiáng)地震專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施，按照“一隊(duì)多用、一專多能”要求，加強(qiáng)地震救援專業(yè)裝備配備。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，12月底前完成）

8.加強(qiáng)搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)建強(qiáng)通信、交通、電力、生命線等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)通信設(shè)施設(shè)備配備，增強(qiáng)“三斷”等極端情況的通信保障，明確供水、供電、交通、通訊等重點(diǎn)工作責(zé)任。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、市鐵塔公司、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司；配合單位：市震指成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

9.組織指導(dǎo)地震應(yīng)急演練。指導(dǎo)各縣市區(qū)開(kāi)展形式多樣的推演演練，突出群眾自救互救、現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)建、應(yīng)急指揮調(diào)度等重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)地震引發(fā)的人員掩埋、地質(zhì)災(zāi)害、道路橋梁中斷等多災(zāi)種進(jìn)行地震災(zāi)害救援應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)拉練拉動(dòng)，提升黨委政府及相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

四、做實(shí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作

10.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備。修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化實(shí)化職能職責(zé)；制定抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)，保障震后有序開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，12月底前完成）

11.制定完善地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案。明確抗震救災(zāi)指揮部前后組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，細(xì)化工作流程，壓實(shí)工作任務(wù)，確保人員和物資在緊急情況下拿得出、調(diào)得快、用得上，保障公共安全。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，12月底前完成）

12.強(qiáng)化救災(zāi)物資保障水平。突出大震巨災(zāi)救災(zāi)物資峰值需求，完善生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和家庭儲(chǔ)備相結(jié)合的多元儲(chǔ)備模式，確保救災(zāi)物資保障及時(shí)到位，高效保障受災(zāi)群眾基本生活，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，12月底前完成）

13.提升基層應(yīng)急處置能力。推進(jìn)完善基層應(yīng)急組織體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊(duì)伍建設(shè)，簡(jiǎn)化應(yīng)對(duì)處置預(yù)案方案，提高基層快速反應(yīng)和先期處置能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

14.加快航空應(yīng)急救援能力建設(shè)。依托宣城市航空護(hù)林站建設(shè)宣城航空綜合應(yīng)急救援基地，推進(jìn)直升機(jī)簡(jiǎn)易起降點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，提升航空應(yīng)急救援能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

15.推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，依托目前現(xiàn)有的應(yīng)急避難場(chǎng)所以及學(xué)校、文體場(chǎng)館(設(shè)施)、公園、廣場(chǎng)等公共設(shè)施和場(chǎng)地空間，建設(shè)城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市震指成員單位，12月底前完成）

 

 

宣城市森林草原防滅火指揮部2024年工作要點(diǎn)

 

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作部署和安徽省實(shí)施意見(jiàn)為主線，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、提升綜合能力為重點(diǎn)，以國(guó)債（森防）項(xiàng)目和中央生態(tài)修復(fù)預(yù)算資金項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市森林防滅火力量體系建設(shè)，著力提升基層末端防控總體能力。

一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.完善森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。配合省應(yīng)急廳按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和方案，做好林下火險(xiǎn)因子監(jiān)測(cè)國(guó)債項(xiàng)目和視頻監(jiān)控國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，分級(jí)匯聚市、縣應(yīng)急指揮調(diào)度和森林防火信息化系統(tǒng)，初步形成“空天地”監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。推動(dòng)國(guó)家森林防滅火信息共享平臺(tái)在市、縣應(yīng)用。健全完善市、縣、鄉(xiāng)和專業(yè)隊(duì)伍預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，定期更新“叫應(yīng)人”通訊錄。落實(shí)四級(jí)及以上高火險(xiǎn)預(yù)警和衛(wèi)星遙感熱點(diǎn)1小時(shí)叫應(yīng)反饋機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市林業(yè)局、市氣象局、各縣市區(qū)森防指，12月底前完成）

2.推進(jìn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市森林防火網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》要求，按序時(shí)進(jìn)度完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，全面落實(shí)區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、上圖定位等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)工作重心下沉至村組，筑牢夯實(shí)一線工作基礎(chǔ)。推進(jìn)績(jī)溪縣全省網(wǎng)格化管理試點(diǎn)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)評(píng)選十個(gè)網(wǎng)格化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省森防指辦部署，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，提升基層末端森林火災(zāi)綜合防控能力。完成全市高火險(xiǎn)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理一張圖繪制工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市應(yīng)急局；配合單位：市森防指各成員單位，持續(xù)推進(jìn)）

3.健全完善長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制?？偨Y(jié)現(xiàn)有長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善火情通報(bào)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、火場(chǎng)指揮、航空滅火支援等方面合作機(jī)制。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市林業(yè)局；配合單位：各縣市區(qū)森防指、市森防指各成員單位，6月底前完成）

4.開(kāi)展航空護(hù)林工作。在冬春防火關(guān)鍵期，按照省應(yīng)急廳印發(fā)的飛行計(jì)劃，指導(dǎo)宣城市航空護(hù)林站開(kāi)展直升機(jī)航空護(hù)林巡林和滅火救援相關(guān)工作。做好直升機(jī)備勤航站、臨時(shí)起降點(diǎn)、取水點(diǎn)等要素保障，有效發(fā)揮航空護(hù)林作用。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：各縣市區(qū)森防指，12月底前完成）

5.因地制宜開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各地加強(qiáng)科技手段應(yīng)用，堅(jiān)持新建和改造相結(jié)合，重點(diǎn)開(kāi)展生物防火隔離帶、預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防火通信系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防范工程建設(shè)，完善重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控、蓄水池等火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展“以水滅火”和“個(gè)人防護(hù)”裝備現(xiàn)代化升級(jí)，提升防火基礎(chǔ)能力。2024年各縣市區(qū)至少建設(shè)1處標(biāo)準(zhǔn)化森林防火物資庫(kù)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)森防指、市林業(yè)局，12月底前完成）

二、強(qiáng)化森林滅火力量建設(shè)

6.規(guī)范森林火災(zāi)處置應(yīng)對(duì)。制定森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置工作手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范信息報(bào)送、隊(duì)伍調(diào)配、力量編成、決策指揮、綜合保障等工作流程。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市森防指各成員單位，5月底前完成）

7.推動(dòng)各級(jí)森林防撲火隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)以上網(wǎng)格按照國(guó)家及省級(jí)既有標(biāo)準(zhǔn)完善專業(yè)力量建設(shè)，探索購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式建立各級(jí)森林防撲火隊(duì)伍。重點(diǎn)鄉(xiāng)、村級(jí)網(wǎng)格分別建成不少于15人、10人的森林防撲火隊(duì)伍。各縣市區(qū)要制定森林防撲火隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍教育培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)各相關(guān)隊(duì)伍參照《全國(guó)林業(yè)和草原系統(tǒng)地方森林草原消防隊(duì)伍訓(xùn)練手冊(cè)》和省森防指辦要求，加強(qiáng)隊(duì)伍訓(xùn)練、巡查巡護(hù)、火情報(bào)告、防滅火技能、火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)、安全知識(shí)等教育培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市林業(yè)局；配合單位：市森防指有關(guān)成員單位、各縣市區(qū)森防指，12月底前完成）

8.啟動(dòng)全市森林滅火力量編成工作。根據(jù)省森防指辦工作要求，以縣為單元，對(duì)所轄各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行力量編成，并加強(qiáng)隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和合成演練，基本形成“保證重點(diǎn)、輻射周邊、相互策應(yīng)、網(wǎng)狀覆蓋”的力量布控體系，著力提升重特大森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市森防指有關(guān)成員單位、各縣市區(qū)森防指，8月底前完成）

9.參加第二屆全省森林防滅火技能比武競(jìng)賽。認(rèn)真總結(jié)第一屆競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，積極籌備第二屆全省森林防滅火技能比武競(jìng)賽。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：各縣市區(qū)森防指）

三、強(qiáng)化部門(mén)合力和項(xiàng)目支撐引導(dǎo)

10.著力提升指揮部工作效能。制定市森防指成員單位職責(zé)清單和年度工作清單，積極發(fā)揮自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、林業(yè)、消防救援、民政、自然資源等部門(mén)和公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化防火宣傳、信息共享、火災(zāi)處置、督查考核、火案?jìng)善频裙ぷ鲗?duì)接和緊密合作，有效提升森防指工作權(quán)威和工作效能。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局；配合單位：市森防指有關(guān)成員單位，6月底前完成）

11.全力做好2024年中央生態(tài)修復(fù)預(yù)算資金項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)工作。按照中央生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐預(yù)算資金項(xiàng)目要求，按時(shí)完成宣城市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)編制項(xiàng)目申報(bào)方案，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算資金更多支持，提升地方森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍綜合救援能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市林業(yè)局；配合單位：各縣市區(qū)森防指、市森防指有關(guān)成員單位，12月底前完成）