一、起草背景和依據(jù)

2024年1月19日，經(jīng)省政府同意，省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)新的《安徽省地表水斷面生態(tài)補償辦法》（以下簡稱新《安徽補償辦法》），自2024年1月1日起施行。新《安徽補償辦法》對補償斷面、補償標準、補償方式及超標補償金核算都作了較大調(diào)整，現(xiàn)有的《宣城市地表水斷面生態(tài)補償辦法》與新《安徽補償辦法》內(nèi)容已無法銜接，因此需要修訂完善。

二、起草過程

在全面總結(jié)新《安徽補償辦法》基礎上，結(jié)合我市實際，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局于2024年2月23日聯(lián)合起草了《宣城市地表水斷面生態(tài)補償辦法》（修訂征求意見稿），并在2024年2月26日正式行文征求了各縣、市、區(qū)人民政府和宣城經(jīng)開區(qū)管委會意見，各地均反饋了意見；同時于2024年3月6日至4月6日，面向社會公眾公開征詢意見建議，未收到相關反饋意見。在匯總吸納各地意見建議基礎上，聯(lián)合市財政局初步形成了《宣城市地表水斷面生態(tài)補償辦法（討論稿）》，且經(jīng)安徽律研律師事務所郝敬榮法律顧問出具具有合法性的法律意見書和市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)科合法性審查意見。2024年4月10日，市生態(tài)環(huán)境局局長辦公會討論通過《宣城市地表水斷面生態(tài)補償辦法（修訂稿）》，經(jīng)市政府分管領導審簽同意后，最后以市生態(tài)環(huán)境局、市財政局名義于2024年5月7日聯(lián)合印發(fā)。

三、主要變化

 （一）省級補償斷面生態(tài)補償金標準在新《安徽補償辦法》基礎上再降低

市財政與各地清算生態(tài)補償金時，省級補償斷面生態(tài)補償金標準執(zhí)行新《安徽補償辦法》生態(tài)補償金標準的70%，年度清算結(jié)余的省級生態(tài)補償金，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌用于全市水污染防治重點工作。

（二）省級補償斷面超標補償金標準嚴格執(zhí)行新《安徽補償辦法》標準

市財政與各地清算超標補償金時，嚴格執(zhí)行新《安徽補償辦法》超標補償金標準。

（三）市級補償斷面減少1個

經(jīng)宣州區(qū)政府提議取消大豪水廠水源地市級補償斷面，同時征得宣城經(jīng)開區(qū)同意后，取消大豪水廠水源地市級補償斷面。

（四）市級補償斷面按補償指數(shù)（P值）核算補償資金

市級補償斷面均為跨縣（市、區(qū)）界斷面，參照新《安徽補償辦法》，跨界斷面按補償指數(shù)（P值）核算補償資金。

（五）新增水質(zhì)指數(shù)、水質(zhì)指數(shù)變化率的生態(tài)補償內(nèi)容

將各責任地方水質(zhì)指數(shù)、水質(zhì)指數(shù)變化率納入生態(tài)補償范疇，并參照《關于宣城市地表水斷面生態(tài)補償辦法補充通知》（宣環(huán)辦〔2023〕64號）執(zhí)行。

解讀機關：宣城市生態(tài)環(huán)境局

咨詢單位：水生態(tài)環(huán)境科

咨 詢 人：衛(wèi)敏

聯(lián)系方式：0563- 3039936