為了保障公民、法人和其他組織依法獲取國(guó)資國(guó)企監(jiān)管信息，提高國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作的透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第一章 總 則

一、本辦法所稱國(guó)資國(guó)企監(jiān)管信息，是指委機(jī)關(guān)各科室在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

二、成立市國(guó)資委政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)信息公開(kāi)工作。委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員。委政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。

三、各科室確定一名工作人員為信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本科室信息公開(kāi)工作的聯(lián)系和落實(shí)。

四、公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。信息發(fā)布保密審查遵循“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查后公開(kāi)”的原則。

五、信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 

第二章   公開(kāi)內(nèi)容與屬性界定

六、信息公開(kāi)分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三種屬性。 

七、下列信息應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)： 

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介等組織機(jī)構(gòu)情況（涉及密件的除外）； 

2.政策性文件及有關(guān)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革政策；

3.工作規(guī)劃及年度計(jì)劃； 

4.市屬國(guó)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和考核分配情況；

5.部門預(yù)決算信息，“三公”經(jīng)費(fèi)情況和專項(xiàng)資金管理與使用情況、政府采購(gòu)方面的政策文件、招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)情況等綜合事務(wù)；

6.公務(wù)員招錄、公開(kāi)選任干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免等人事工作情況； 

7.建議提案辦理情況；

8.工作動(dòng)態(tài)、重要會(huì)議、工作簡(jiǎn)報(bào)快報(bào)等；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息； 

八、下列信息不予公開(kāi)： 

1.涉及國(guó)家秘密的； 

2.涉及商業(yè)秘密的； 

3.涉及個(gè)人隱私的； 

4.正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的信息（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他國(guó)資監(jiān)管信息。

經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的國(guó)資監(jiān)管信息，可以予以公開(kāi)。信息中含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)可以公開(kāi)的內(nèi)容。 

九、第八條及第九條之外的其他信息，原則上納入依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。

十、各科室在公開(kāi)信息前，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》（皖政辦〔2008〕11號(hào)）進(jìn)行保密審查。不能明確信息是否可以公開(kāi)時(shí)，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。

已經(jīng)解密的信息，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)。 

十一、各科室在發(fā)文擬稿時(shí)，根據(jù)公文內(nèi)容，進(jìn)行選定或者填寫文件公開(kāi)屬性，委辦公室在審核文稿時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核擬稿科室確定的公開(kāi)屬性是否正確；認(rèn)為擬稿科室確定的屬性不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)告知擬稿科室，找到相關(guān)依據(jù)確定公開(kāi)屬性。

聯(lián)合發(fā)文，本委主辦件，由委主辦科室確定發(fā)文的屬性。本委協(xié)辦件，委相關(guān)科室應(yīng)要求主辦機(jī)關(guān)及時(shí)提供公文公開(kāi)屬性。

 

第三章  公開(kāi)方式和程序

第一節(jié) 主動(dòng)公開(kāi)

十二、根據(jù)本辦法第八條應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息，可采取以下一種或者幾種形式予以公開(kāi)： 

1.委門戶網(wǎng)站； 

2.委政府信息公開(kāi)網(wǎng)； 

3.其他市國(guó)資委官方新媒體平臺(tái)；

4.宣傳櫥窗、公告欄等設(shè)施；

5.廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體；

6.新聞發(fā)布會(huì)； 

7.其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確知曉的形式。

其中，委門戶網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)是信息公開(kāi)的主渠道。

十三、信息原則上由制作該信息的科室負(fù)責(zé)提供，交辦公室予以公開(kāi)；各科室從公民、法人和其他組織獲取的國(guó)資監(jiān)管信息，由記錄、保存該信息的科室負(fù)責(zé)提供，辦公室予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

十四、屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的國(guó)資監(jiān)管信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起的20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

十五、主動(dòng)公開(kāi)信息按照下列程序進(jìn)行： 

（一）政策性文件于印發(fā)之日起15日內(nèi)，為公民、法人或者其他組織提供獲取國(guó)資監(jiān)管政務(wù)信息提供便利。政策性文件在出臺(tái)的同時(shí)，應(yīng)同步出臺(tái)相應(yīng)的政策解讀材料。政策性文件的解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)3日內(nèi)予以公開(kāi)。

（二）各科室發(fā)文，經(jīng)公文簽發(fā)人簽發(fā)確定公開(kāi)屬性為“主動(dòng)公開(kāi)”的，本科室信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)與辦公室聯(lián)系，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。

（三）各科室除正常發(fā)文以外，擬在委門戶網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)按照本辦法和有關(guān)規(guī)定，履行以下程序：

1．填寫《宣城國(guó)資委信息發(fā)布審核單》（附件1）；

2．信息發(fā)布科室對(duì)需要公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)； 

3．依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查； 

4．經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 

5．將審批后的《宣城國(guó)資委信息發(fā)布審核單》交委辦公室；

6．委辦公室對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審核后統(tǒng)一發(fā)布。

十六、屬于主動(dòng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息發(fā)生變更的，信息原產(chǎn)生科室應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)將該信息主動(dòng)公開(kāi)。 

國(guó)資監(jiān)管信息的屬性、公開(kāi)形式等發(fā)生變更的，信息的原產(chǎn)生科室應(yīng)當(dāng)于變更后的5個(gè)工作日內(nèi)將變更情況交委辦公室，經(jīng)委辦公室審核后2個(gè)工作日內(nèi)作相應(yīng)變更。 

十七、已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息失效的，信息原產(chǎn)生科室應(yīng)當(dāng)于失效之日起20個(gè)工作日內(nèi)將失效情況形成書面材料并經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人審核后，交委辦公室。 

如失效信息需要下網(wǎng)，書面材料中應(yīng)當(dāng)特別注明下網(wǎng)要求并說(shuō)明理由，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核，報(bào)委辦公室，委辦公室于收到失效告知后3個(gè)工作日內(nèi)將該信息下網(wǎng)。 

十八、公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的國(guó)資監(jiān)管信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不合理的，可以提供相關(guān)的證據(jù)材料，要求及時(shí)予以更正。委機(jī)關(guān)在接到更正申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以更正的決定。委機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，轉(zhuǎn)送有權(quán)的機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。 

 

第二節(jié) 依申請(qǐng)公開(kāi)

十九、公民、法人和其他組織需要獲取市國(guó)資委主動(dòng)公開(kāi)以外的國(guó)資監(jiān)管信息，可以向市國(guó)資委申請(qǐng)。市國(guó)資委依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

二十、市國(guó)資委信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為委辦公室。

二十一、依申請(qǐng)公開(kāi)受理程序：

（一）提出申請(qǐng) 

申請(qǐng)人可以采用書面形式（含電文）、網(wǎng)上受理提出申請(qǐng)。采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由委辦公室代為填寫國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)，并經(jīng)申請(qǐng)人簽名確認(rèn)。

國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)須包括下列內(nèi)容： 

1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

2.所需國(guó)資監(jiān)管信息的內(nèi)容描述；

3.所需國(guó)資監(jiān)管信息的形式要求；

4.申請(qǐng)的用途；

5.申請(qǐng)人的簽名或蓋章；

6.申請(qǐng)時(shí)間。

為提高效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，需提供所需信息的標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于查找該信息的相關(guān)內(nèi)容。 

(二)申請(qǐng)方式

1．現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到市國(guó)資委受理機(jī)構(gòu)填寫《市國(guó)資委信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），申請(qǐng)獲取信息。書寫有困難的可以口頭申請(qǐng)。市國(guó)資委不受理電話方式提出的口頭申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

2．書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫《市國(guó)資委信息公開(kāi)申請(qǐng)表》后，可以通過(guò)傳真、信函等方式提出申請(qǐng)。通過(guò)信函方式申請(qǐng)的，應(yīng)在信封左下角注明“國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。

3．網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在市國(guó)資委信息公開(kāi)網(wǎng)站上進(jìn)行在線申請(qǐng)。

二十二、委辦公室收到申請(qǐng)后，與相關(guān)科室研究，審查明確信息是否公開(kāi)；對(duì)于明確可以公開(kāi)的信息，委辦公室按照規(guī)定的依申請(qǐng)公開(kāi)流程辦理：

1.辦公室在收到信息公開(kāi)申請(qǐng)的當(dāng)天做好登記，并交委領(lǐng)導(dǎo)明確辦理科室，分送主辦科室。

2.主辦科室在3個(gè)工作日內(nèi)提出答復(fù)意見(jiàn)，并將答復(fù)意見(jiàn)送辦公室進(jìn)行合法性審查。

3.辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)主辦科室提出的答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行合法性、保密審查，并將合法性、保密審查意見(jiàn)書面反饋主辦科室。

4.主辦科室在2個(gè)工作日內(nèi)將答復(fù)意見(jiàn)、合法性審查意見(jiàn)和保密審查意見(jiàn)呈主辦科室分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并將分管領(lǐng)導(dǎo)審批后的答復(fù)意見(jiàn)送委辦公室。

6.辦公室在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。

二十三、依申請(qǐng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息，因正當(dāng)原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)分管委辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。 

依申請(qǐng)公開(kāi)的國(guó)資監(jiān)管信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見(jiàn)所需的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。 

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。 

 

第四章  安全管理

二十四、樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí)，政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)上的信息要嚴(yán)格遵守“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的規(guī)定，確保黨和國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。

二十五、政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)管理密碼由辦公室負(fù)責(zé)保管，不得把用戶名和密碼透露給他人。密碼要定期修改。

 

第五章  監(jiān)督考核

二十六、由委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、匯總，定期對(duì)各科室的國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行督查、通報(bào)。

二十七、公民、法人和其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)不依法履行國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。 

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在國(guó)資監(jiān)管信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。