為了保障公民、法人和其他組織依法獲取國資國企監(jiān)管信息，提高國資國企監(jiān)管工作的透明度，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合實際，制定本辦法。

第一章 總 則

一、本辦法所稱國資國企監(jiān)管信息，是指委機關各科室在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

二、成立市國資委政務公開領導小組，負責組織、指導信息公開工作。委主要負責人為組長，分管負責人為副組長，各科室（單位）負責人為成員。委政務公開領導小組辦公室設在委辦公室，具體負責政務公開工作。

三、各科室確定一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡員，具體負責本科室信息公開工作的聯(lián)系和落實。

四、公開信息應當遵循公正、依法、及時、準確、便民的原則。信息發(fā)布保密審查遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負責”和“先審查后公開”的原則。

五、信息公開不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。 

第二章   公開內容與屬性界定

六、信息公開分為主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性。 

七、下列信息應主動向社會公開： 

1.機構設置及職責范圍、領導簡介等組織機構情況（涉及密件的除外）； 

2.政策性文件及有關國資監(jiān)管和國企改革政策；

3.工作規(guī)劃及年度計劃； 

4.市屬國企經濟運行和考核分配情況；

5.部門預決算信息，“三公”經費情況和專項資金管理與使用情況、政府采購方面的政策文件、招標標采購情況等綜合事務；

6.公務員招錄、公開選任干部和企業(yè)領導人員任免等人事工作情況； 

7.建議提案辦理情況；

8.工作動態(tài)、重要會議、工作簡報快報等；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他信息； 

八、下列信息不予公開： 

1.涉及國家秘密的； 

2.涉及商業(yè)秘密的； 

3.涉及個人隱私的； 

4.正在調查、討論、處理過程中的信息（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他國資監(jiān)管信息。

經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的國資監(jiān)管信息，可以予以公開。信息中含有不予公開的內容，但能夠區(qū)分處理的，應當公開可以公開的內容。 

九、第八條及第九條之外的其他信息，原則上納入依申請公開政府信息。

十、各科室在公開信息前，應當對照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》（皖政辦〔2008〕11號）進行保密審查。不能明確信息是否可以公開時，依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定報有關主管部門或者保密工作部門確定。

已經解密的信息，屬于主動公開范圍的，應當及時公開。 

十一、各科室在發(fā)文擬稿時，根據(jù)公文內容，進行選定或者填寫文件公開屬性，委辦公室在審核文稿時，依據(jù)有關規(guī)定審核擬稿科室確定的公開屬性是否正確；認為擬稿科室確定的屬性不符合有關規(guī)定的，應告知擬稿科室，找到相關依據(jù)確定公開屬性。

聯(lián)合發(fā)文，本委主辦件，由委主辦科室確定發(fā)文的屬性。本委協(xié)辦件，委相關科室應要求主辦機關及時提供公文公開屬性。

 

第三章  公開方式和程序

第一節(jié) 主動公開

十二、根據(jù)本辦法第八條應當主動公開的國資監(jiān)管信息，可采取以下一種或者幾種形式予以公開： 

1.委門戶網站； 

2.委政府信息公開網； 

3.其他市國資委官方新媒體平臺；

4.宣傳櫥窗、公告欄等設施；

5.廣播、電視、報紙等新聞媒體；

6.新聞發(fā)布會； 

7.其他便于公眾及時準確知曉的形式。

其中，委門戶網站和政府信息公開網是信息公開的主渠道。

十三、信息原則上由制作該信息的科室負責提供，交辦公室予以公開；各科室從公民、法人和其他組織獲取的國資監(jiān)管信息，由記錄、保存該信息的科室負責提供，辦公室予以公開。法律、法規(guī)對信息公開的權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

十四、屬于主動公開范圍的國資監(jiān)管信息，應當自該信息形成或者變更之日起的20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對國資監(jiān)管信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

十五、主動公開信息按照下列程序進行： 

（一）政策性文件于印發(fā)之日起15日內，為公民、法人或者其他組織提供獲取國資監(jiān)管政務信息提供便利。政策性文件在出臺的同時，應同步出臺相應的政策解讀材料。政策性文件的解讀材料應于文件公開3日內予以公開。

（二）各科室發(fā)文，經公文簽發(fā)人簽發(fā)確定公開屬性為“主動公開”的，本科室信息公開聯(lián)絡員應及時與辦公室聯(lián)系，由辦公室統(tǒng)一進行發(fā)布。

（三）各科室除正常發(fā)文以外，擬在委門戶網站或政府信息公開網公開相關信息時，應按照本辦法和有關規(guī)定，履行以下程序：

1．填寫《宣城國資委信息發(fā)布審核單》（附件1）；

2．信息發(fā)布科室對需要公開的內容進行核實； 

3．依照有關規(guī)定進行保密審查； 

4．經科室負責人審核后，報分管委領導批準； 

5．將審批后的《宣城國資委信息發(fā)布審核單》交委辦公室；

6．委辦公室對擬公開的信息進行審核后統(tǒng)一發(fā)布。

十六、屬于主動公開的國資監(jiān)管信息發(fā)生變更的，信息原產生科室應當于變更之日起20個工作日內將該信息主動公開。 

國資監(jiān)管信息的屬性、公開形式等發(fā)生變更的，信息的原產生科室應當于變更后的5個工作日內將變更情況交委辦公室，經委辦公室審核后2個工作日內作相應變更。 

十七、已經主動公開的國資監(jiān)管信息失效的，信息原產生科室應當于失效之日起20個工作日內將失效情況形成書面材料并經本科室負責人審核后，交委辦公室。 

如失效信息需要下網，書面材料中應當特別注明下網要求并說明理由，經分管負責人審核，報委辦公室，委辦公室于收到失效告知后3個工作日內將該信息下網。 

十八、公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關的國資監(jiān)管信息記錄不準確、不完整、不合理的，可以提供相關的證據(jù)材料，要求及時予以更正。委機關在接到更正申請后15個工作日內，作出是否予以更正的決定。委機關無權更正的，轉送有權的機關處理，并告知申請人。 

 

第二節(jié) 依申請公開

十九、公民、法人和其他組織需要獲取市國資委主動公開以外的國資監(jiān)管信息，可以向市國資委申請。市國資委依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

二十、市國資委信息公開申請受理機構為委辦公室。

二十一、依申請公開受理程序：

（一）提出申請 

申請人可以采用書面形式（含電文）、網上受理提出申請。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由委辦公室代為填寫國資監(jiān)管信息公開申請，并經申請人簽名確認。

國資監(jiān)管信息公開申請須包括下列內容： 

1.申請人的姓名或者名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

2.所需國資監(jiān)管信息的內容描述；

3.所需國資監(jiān)管信息的形式要求；

4.申請的用途；

5.申請人的簽名或蓋章；

6.申請時間。

為提高效率，申請人對所需信息的描述應盡量詳細、明確，若有可能，需提供所需信息的標題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或者其他有助于查找該信息的相關內容。 

(二)申請方式

1．現(xiàn)場申請。申請人可以到市國資委受理機構填寫《市國資委信息公開申請表》（見附件2），申請獲取信息。書寫有困難的可以口頭申請。市國資委不受理電話方式提出的口頭申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業(yè)務。

2．書面申請。申請人填寫《市國資委信息公開申請表》后，可以通過傳真、信函等方式提出申請。通過信函方式申請的，應在信封左下角注明“國資監(jiān)管信息公開申請”字樣。

3．網上申請。申請人可在市國資委信息公開網站上進行在線申請。

二十二、委辦公室收到申請后，與相關科室研究，審查明確信息是否公開；對于明確可以公開的信息，委辦公室按照規(guī)定的依申請公開流程辦理：

1.辦公室在收到信息公開申請的當天做好登記，并交委領導明確辦理科室，分送主辦科室。

2.主辦科室在3個工作日內提出答復意見，并將答復意見送辦公室進行合法性審查。

3.辦公室在3個工作日內對主辦科室提出的答復意見進行合法性、保密審查，并將合法性、保密審查意見書面反饋主辦科室。

4.主辦科室在2個工作日內將答復意見、合法性審查意見和保密審查意見呈主辦科室分管領導審批，并將分管領導審批后的答復意見送委辦公室。

6.辦公室在2個工作日內答復申請人。

二十三、依申請公開的國資監(jiān)管信息，因正當原因不能在規(guī)定的期限內作出答復或者提供信息的，經分管委辦公室的領導同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。 

依申請公開的國資監(jiān)管信息涉及第三方權益的，征求第三方意見所需的時間不計算在規(guī)定期限內。 

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內作出答復的，期限中止，障礙消除后恢復計算。 

 

第四章  安全管理

二十四、樹立網絡安全管理意識，政務信息公開平臺上的信息要嚴格遵守“上網不涉密、涉密不上網”的規(guī)定，確保黨和國家秘密的絕對安全。

二十五、政務信息公開平臺管理密碼由辦公室負責保管，不得把用戶名和密碼透露給他人。密碼要定期修改。

 

第五章  監(jiān)督考核

二十六、由委辦公室負責對國資監(jiān)管信息公開的實施情況進行記錄、統(tǒng)計、匯總，定期對各科室的國資監(jiān)管信息公開工作情況進行督查、通報。

二十七、公民、法人和其他組織認為本機關不依法履行國資監(jiān)管信息公開義務的，可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。 

公民、法人或其他組織認為本機關在國資監(jiān)管信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。