各直屬事業(yè)單位:
《安徽省體育局接受捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省體育局
2017年1月10日
安徽省體育局事業(yè)單位接受捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)資產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中接受捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理,確保捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的安全與高效使用,充分發(fā)揮捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)對(duì)體育事業(yè)的保障和促進(jìn)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合局系統(tǒng)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省體育局系統(tǒng)事業(yè)單位接受的捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理。
第三條 本辦法中捐贈(zèng)資產(chǎn)是社會(huì)各界無(wú)償捐贈(zèng)給各單位的現(xiàn)金和實(shí)物資產(chǎn),贊助資產(chǎn)是指各單位在市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)中獲得贊助的現(xiàn)金和實(shí)物資產(chǎn)。
第四條 各單位接受捐贈(zèng)、贊助的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),歸國(guó)家統(tǒng)一所有,由各單位占有和使用,實(shí)行“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則。
第五條 各單位接受捐贈(zèng)、贊助的資產(chǎn)包括消耗性物品和固定資產(chǎn)兩類。根據(jù)體育工作特點(diǎn),將下列捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)作為消耗性物品管理:
(一)服裝裝備(運(yùn)動(dòng)服及配件、領(lǐng)獎(jiǎng)服及其他一次性發(fā)放使用的裝備等);
(二)食品及飲料類產(chǎn)品;
(三)營(yíng)養(yǎng)品;
(四)易耗器材;
(五)其他日常消耗性物品。
除消耗性物品以外,使用期限超過(guò)1年,單價(jià)在1000元以上(其中:專用設(shè)備單價(jià)在1500元以上),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的捐贈(zèng)、贊助物資,以及單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類捐贈(zèng)、贊助物資,按照固定資產(chǎn)管理。
第六條 接受捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的單位不得給予捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的單位和個(gè)人各種形式的提成、報(bào)酬。
第二章 管理職責(zé)
第七條 局財(cái)務(wù)處是省體育局捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理的監(jiān)管部門,主要職責(zé)包括:制定省體育局系統(tǒng)捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理制度,對(duì)各捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位接受的捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)包括:制定本單位捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)本單位捐贈(zèng)、贊助合同管理,提高捐贈(zèng)、贊助協(xié)議執(zhí)行率;負(fù)責(zé)本單位捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的日常管理,包括賬目管理、維護(hù)保管、清查盤點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、檔案管理等;對(duì)本單位捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的分配、使用和處置進(jìn)行管理。
省體育中心受省體育局委托負(fù)責(zé)每屆全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等大型賽事的無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)工作。省體育中心接受捐贈(zèng)、贊助實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定移交省體育局,現(xiàn)金按規(guī)定繳入政府非稅收入。
局辦公室負(fù)責(zé)省體育局的捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)發(fā)放、保管、統(tǒng)計(jì)等管理工作。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,明確本單位捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理責(zé)任部門,確保捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的安全與高效使用。
第三章 消耗性物品管理
第十條 各單位應(yīng)與捐贈(zèng)、贊助單位簽訂合同,明確約定捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、單價(jià)、計(jì)價(jià)方式、生產(chǎn)周期、提取時(shí)限、配送方式、單據(jù)使用、賬務(wù)結(jié)算方式、特殊約定等內(nèi)容。
第十一條 各單位接受捐贈(zèng)、贊助的資產(chǎn)由本單位管理責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,專業(yè)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗(yàn)收。
第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)明確捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的分配方向,優(yōu)先保障體育事業(yè)發(fā)展需要,不得隨意發(fā)放捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn),捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)分配方向主要包括:
(一)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、比賽;
(二)支持保障單位;
(三)贊助企業(yè)宣傳回報(bào)活動(dòng);
(四)項(xiàng)目推廣活動(dòng);
(五)經(jīng)本單位批準(zhǔn)的其他方面。
對(duì)于有文物價(jià)值或檔案意義的捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定盡快移交文物、檔案主管部門。
第十三條 各單位管理責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)提取、庫(kù)存情況與各部門實(shí)際需求,制定捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)分配方案,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的維護(hù)保管工作,確保捐贈(zèng)、贊助物產(chǎn)的完整。
各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)和保障工作。
第十五條 各單位接受捐贈(zèng)、贊助的消耗性物品不建立資產(chǎn)賬,但應(yīng)當(dāng)按照《體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》要求建立健全實(shí)物臺(tái)賬,全面反映消耗性物品出入庫(kù)情況。
各單位應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)出入庫(kù)及領(lǐng)用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)審批、登記程序。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)按照“先進(jìn)先出,物盡其用”的原則,加強(qiáng)捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)的周期管理,尤其對(duì)于時(shí)效性、保質(zhì)期短的捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)應(yīng)縮短執(zhí)行周期。
第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),并撰寫清查報(bào)告,全面反映捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理制度執(zhí)行與存量、變量情況。
第十八條 各單位閑置的捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮在省體育局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行無(wú)償調(diào)撥。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第十九條 各單位接受捐贈(zèng)、贊助的固定資產(chǎn)的使用、處置與日常管理,按照《省體育局系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》(體財(cái)〔2015〕17號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各單位接受捐贈(zèng)、贊助的固定資產(chǎn)必須辦理登記、入賬手續(xù),按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)記賬憑證計(jì)入固定資產(chǎn)賬,接受捐贈(zèng)、贊助固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)清查盤點(diǎn)情況,在清查盤點(diǎn)結(jié)束后15日內(nèi)提出物資處置方案(處置形式包括無(wú)償調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等)報(bào)省體育局審核。單位資產(chǎn)原值20萬(wàn)元、批量資產(chǎn)原值50萬(wàn)元(含)以上的,經(jīng)省體育局審核后報(bào)財(cái)政廳審批。
第二十二條 為使捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)價(jià)值最大化,可對(duì)有價(jià)值的捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期保存,用于展覽展示、捐贈(zèng)拍賣活動(dòng)。
第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)捐贈(zèng)、贊助有關(guān)文件的管理,按規(guī)定年限妥善保管贊助與捐贈(zèng)合同、執(zhí)行協(xié)議、資產(chǎn)提取方案、分配方案、出入庫(kù)登記、實(shí)物臺(tái)賬、清查報(bào)告、處置方案等相關(guān)文件。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第二十四條 省體育局對(duì)各單位的捐贈(zèng)、贊助物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并接受紀(jì)檢、審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,有下列行為的,給予通報(bào)批評(píng)處分,并限期整改:
(一)未按規(guī)定建立健全捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理制度;
(二)未按規(guī)定程序,私自提取、分配與處置捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn);
(三)串通作弊,執(zhí)行協(xié)議中的資產(chǎn)價(jià)格明顯虛高;
(四)消耗性物品實(shí)物臺(tái)賬與固定資產(chǎn)賬目不完整;
(五)其他造成捐贈(zèng)、贊助物資損失的行為。
第二十五條 凡因責(zé)任事故造成捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)損壞、流失的,應(yīng)按原價(jià)(或折舊價(jià))賠償;若部分損壞,經(jīng)修配后尚能正常使用的,可按實(shí)際修配費(fèi)用賠償。
第二十六條 對(duì)捐贈(zèng)、贊助資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)失職、瀆職和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的工作人員,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由省體育局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。