各直屬事業(yè)單位：

    《安徽省體育局接受捐贈、贊助資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)局黨組會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

         

                          安徽省體育局

                         2017年1月10日 

 

 

安徽省體育局事業(yè)單位接受捐贈、贊助資產(chǎn)管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強無形資產(chǎn)資產(chǎn)開發(fā)過程中接受捐贈、贊助資產(chǎn)管理，確保捐贈、贊助資產(chǎn)的安全與高效使用，充分發(fā)揮捐贈、贊助資產(chǎn)對體育事業(yè)的保障和促進作用，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《體育事業(yè)單位財務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合局系統(tǒng)實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省體育局系統(tǒng)事業(yè)單位接受的捐贈、贊助資產(chǎn)管理。

第三條  本辦法中捐贈資產(chǎn)是社會各界無償捐贈給各單位的現(xiàn)金和實物資產(chǎn)，贊助資產(chǎn)是指各單位在市場開發(fā)活動中獲得贊助的現(xiàn)金和實物資產(chǎn)。

第四條  各單位接受捐贈、贊助的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，歸國家統(tǒng)一所有，由各單位占有和使用，實行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的管理原則。

第五條  各單位接受捐贈、贊助的資產(chǎn)包括消耗性物品和固定資產(chǎn)兩類。根據(jù)體育工作特點，將下列捐贈、贊助資產(chǎn)作為消耗性物品管理：

（一）服裝裝備（運動服及配件、領(lǐng)獎服及其他一次性發(fā)放使用的裝備等）；

（二）食品及飲料類產(chǎn)品；

（三）營養(yǎng)品；

（四）易耗器材；

（五）其他日常消耗性物品。

除消耗性物品以外，使用期限超過1年，單價在1000元以上（其中：專用設(shè)備單價在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的捐贈、贊助物資，以及單價雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類捐贈、贊助物資，按照固定資產(chǎn)管理。

第六條  接受捐贈、贊助資產(chǎn)的單位不得給予捐贈、贊助資產(chǎn)的單位和個人各種形式的提成、報酬。

 

第二章  管理職責(zé)

第七條  局財務(wù)處是省體育局捐贈、贊助資產(chǎn)管理的監(jiān)管部門，主要職責(zé)包括：制定省體育局系統(tǒng)捐贈、贊助資產(chǎn)管理制度，對各捐贈、贊助資產(chǎn)的管理情況進行監(jiān)督管理。   

第八條  各單位負(fù)責(zé)對本單位接受的捐贈、贊助資產(chǎn)實施具體管理。主要職責(zé)包括：制定本單位捐贈、贊助資產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)本單位捐贈、贊助合同管理，提高捐贈、贊助協(xié)議執(zhí)行率；負(fù)責(zé)本單位捐贈、贊助資產(chǎn)的日常管理，包括賬目管理、維護保管、清查盤點、統(tǒng)計報告、檔案管理等；對本單位捐贈、贊助資產(chǎn)的分配、使用和處置進行管理。

省體育中心受省體育局委托負(fù)責(zé)每屆全運會、省運會等大型賽事的無形資產(chǎn)開發(fā)工作。省體育中心接受捐贈、贊助實物資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定移交省體育局，現(xiàn)金按規(guī)定繳入政府非稅收入。

局辦公室負(fù)責(zé)省體育局的捐贈、贊助資產(chǎn)發(fā)放、保管、統(tǒng)計等管理工作。

第九條  各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，明確本單位捐贈、贊助資產(chǎn)管理責(zé)任部門，確保捐贈、贊助資產(chǎn)的安全與高效使用。

 

第三章  消耗性物品管理

第十條  各單位應(yīng)與捐贈、贊助單位簽訂合同，明確約定捐贈、贊助資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、單價、計價方式、生產(chǎn)周期、提取時限、配送方式、單據(jù)使用、賬務(wù)結(jié)算方式、特殊約定等內(nèi)容。

第十一條  各單位接受捐贈、贊助的資產(chǎn)由本單位管理責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織驗收，專業(yè)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員參加驗收。

第十二條  各單位應(yīng)當(dāng)明確捐贈、贊助資產(chǎn)的分配方向，優(yōu)先保障體育事業(yè)發(fā)展需要，不得隨意發(fā)放捐贈、贊助資產(chǎn)，捐贈、贊助資產(chǎn)分配方向主要包括：

（一）運動隊訓(xùn)練、比賽；

（二）支持保障單位；

（三）贊助企業(yè)宣傳回報活動；

（四）項目推廣活動；

（五）經(jīng)本單位批準(zhǔn)的其他方面。

對于有文物價值或檔案意義的捐贈、贊助資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定盡快移交文物、檔案主管部門。

第十三條  各單位管理責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)提取、庫存情況與各部門實際需求，制定捐贈、贊助資產(chǎn)分配方案，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條  各單位應(yīng)當(dāng)加強對捐贈、贊助資產(chǎn)的維護保管工作，確保捐贈、贊助物產(chǎn)的完整。

各單位應(yīng)當(dāng)對捐贈、贊助資產(chǎn)的使用過程進行監(jiān)管，加強后續(xù)服務(wù)和保障工作。

第十五條 各單位接受捐贈、贊助的消耗性物品不建立資產(chǎn)賬，但應(yīng)當(dāng)按照《體育事業(yè)單位財務(wù)制度》要求建立健全實物臺賬，全面反映消耗性物品出入庫情況。

各單位應(yīng)當(dāng)建立捐贈、贊助資產(chǎn)出入庫及領(lǐng)用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫審批、登記程序。

第十六條  各單位應(yīng)當(dāng)按照“先進先出，物盡其用”的原則，加強捐贈、贊助資產(chǎn)的周期管理，尤其對于時效性、保質(zhì)期短的捐贈、贊助資產(chǎn)應(yīng)縮短執(zhí)行周期。

第十七條  各單位應(yīng)當(dāng)每年對捐贈、贊助資產(chǎn)進行清查盤點，對閑置資產(chǎn)進行梳理統(tǒng)計，并撰寫清查報告，全面反映捐贈、贊助資產(chǎn)管理制度執(zhí)行與存量、變量情況。

第十八條  各單位閑置的捐贈、贊助資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮在省體育局系統(tǒng)內(nèi)進行無償調(diào)撥。

 

第四章  固定資產(chǎn)管理

第十九條  各單位接受捐贈、贊助的固定資產(chǎn)的使用、處置與日常管理，按照《省體育局系統(tǒng)國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（體財〔2015〕17號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  各單位接受捐贈、贊助的固定資產(chǎn)必須辦理登記、入賬手續(xù)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)記賬憑證計入固定資產(chǎn)賬，接受捐贈、贊助固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值。

第二十一條  各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)清查盤點情況，在清查盤點結(jié)束后15日內(nèi)提出物資處置方案（處置形式包括無償調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等）報省體育局審核。單位資產(chǎn)原值20萬元、批量資產(chǎn)原值50萬元（含）以上的，經(jīng)省體育局審核后報財政廳審批。

第二十二條  為使捐贈、贊助資產(chǎn)價值最大化，可對有價值的捐贈、贊助資產(chǎn)進行長期保存，用于展覽展示、捐贈拍賣活動。

第二十三條  各單位應(yīng)當(dāng)加強捐贈、贊助有關(guān)文件的管理，按規(guī)定年限妥善保管贊助與捐贈合同、執(zhí)行協(xié)議、資產(chǎn)提取方案、分配方案、出入庫登記、實物臺賬、清查報告、處置方案等相關(guān)文件。

 

第五章  監(jiān)督與責(zé)任

第二十四條  省體育局對各單位的捐贈、贊助物資管理工作進行監(jiān)督檢查，并接受紀(jì)檢、審計機構(gòu)的監(jiān)督，有下列行為的，給予通報批評處分，并限期整改：

（一）未按規(guī)定建立健全捐贈、贊助資產(chǎn)管理制度；

（二）未按規(guī)定程序，私自提取、分配與處置捐贈、贊助資產(chǎn)；

（三）串通作弊，執(zhí)行協(xié)議中的資產(chǎn)價格明顯虛高；

（四）消耗性物品實物臺賬與固定資產(chǎn)賬目不完整；

（五）其他造成捐贈、贊助物資損失的行為。

第二十五條  凡因責(zé)任事故造成捐贈、贊助資產(chǎn)損壞、流失的，應(yīng)按原價（或折舊價）賠償；若部分損壞，經(jīng)修配后尚能正常使用的，可按實際修配費用賠償。

第二十六條  對捐贈、贊助資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)失職、瀆職和違規(guī)違紀(jì)問題的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

 

第六章  附則

第二十七條  本辦法由省體育局財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。