安徽省推動文化和旅游領(lǐng)域

設(shè)備更新行動方案

 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，根據(jù)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）、國家發(fā)展改革委等部門《推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》（發(fā)改社會〔2024〕701號）、省政府《關(guān)于印發(fā)安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（皖政秘〔2024〕95號）等相關(guān)文件精神，全力推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新提升，促進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

一、工作目標(biāo)

2024年，全面部署開展全省文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新提升行動。重點圍繞觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備、智慧文旅設(shè)備、文物保護設(shè)備、高清電影設(shè)備、高清超高清設(shè)備、歷史文化名城和街區(qū)保護設(shè)備等更新升級，對2024-2027年全省擬更新提升項目進行地毯式全方位摸底。按照“儲備一批、更新一批、建設(shè)一批、投入一批”的滾動接續(xù)機制，建立健全設(shè)備更新動態(tài)項目庫，分類有序推進設(shè)備更新提升工作。到2027年，全省文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備累計完成投資規(guī)模較2023年增長25%以上，有力推動文旅產(chǎn)品提檔升級、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，推動文旅深度融合提質(zhì)增效，促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務(wù)

（一）更新升級游客運載和旅游觀光設(shè)備。更新重點旅游景區(qū)、滑雪旅游度假地、國家級旅游度假區(qū)、公共文化場館等文化和旅游場所內(nèi)的索道纜車、乘客或載貨電梯、自動扶梯或自動人行道等運載設(shè)備，淘汰運載容量不能滿足需求、維修維保頻次高、超長期服役的老舊設(shè)備。升級重點旅游景區(qū)陸上、水上及空中旅游觀光設(shè)備，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性、低能耗的先進設(shè)備，包括非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設(shè)施等陸上旅游觀光設(shè)備，造雪機、壓雪車等冰雪旅游設(shè)備，觀光游輪、旅游觀光船、快艇等水上旅游觀光設(shè)備。支持旅游船只“油改電”。

（二）更新提升游樂設(shè)施。推動游樂園、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進游樂設(shè)備，提升設(shè)施安全運營水平。推動游藝娛樂場所內(nèi)游戲游藝設(shè)備更新升級，促進科技含量高、能效等級高、沉浸式體驗感好的設(shè)備使用，更好滿足消費者文化娛樂需求。

（三）更新升級演藝設(shè)備。推動重點旅游景區(qū)和劇場劇院、演藝空間、藝術(shù)中心、文藝院團等場所更新一批安全性高、舞臺效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強、能效等級高的設(shè)備，更好滿足舞臺內(nèi)容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。重點支持舞臺燈光、音響、顯示、機械、特效等設(shè)備及相應(yīng)控制系統(tǒng)等設(shè)備。

（四）優(yōu)化改造智慧文旅系統(tǒng)和設(shè)備。更新重點旅游景區(qū)、公共文化場館、文藝院團等場所的智慧設(shè)備，提升智能化服務(wù)水平。重點支持更新導(dǎo)視導(dǎo)覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務(wù)等智慧服務(wù)設(shè)備，管理平臺系統(tǒng)、門禁閘機、應(yīng)急廣播、巡檢監(jiān)控等智慧管理設(shè)備等。推動優(yōu)質(zhì)文旅企事業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備、智能文化設(shè)備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產(chǎn)品新內(nèi)容新場景，培育新型業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵圖書館、文化館、藝術(shù)館、非遺館等文化機構(gòu)資源數(shù)字化。

（五）提高文物保護利用能力。加快替換博物館老舊設(shè)備，淘汰落后低效、超期服役設(shè)備，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設(shè)施、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等，更新改造中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備等，推廣應(yīng)用能效二級及以上的節(jié)能設(shè)備。推動古籍保護單位改善古籍存藏條件，提升古籍保存、管理、展示水平，做好古籍庫房災(zāi)備建設(shè)。更新升級文物勘察、科研和展示設(shè)備，包括國家考古遺址公園、重點科研基地及聯(lián)合工作站、重點考古機構(gòu)、重要石窟寺保護機構(gòu)等單位的展陳展示設(shè)施設(shè)備、大型實驗室設(shè)備、考古方艙、現(xiàn)場平臺等。支持建設(shè)不可移動文物保護試驗平臺，更新配備大位移作動器、加速老化裝置等。

（六）促進電影產(chǎn)業(yè)高新發(fā)展。鼓勵安徽影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等影視基地（園區(qū)）硬件設(shè)施更新改造，加強重點基地（園區(qū)）攝影棚建設(shè)，積極推動“大黃山”地區(qū)建設(shè)和升級電影拍攝基地，鼓勵電影攝制企業(yè)、設(shè)備租賃公司升級符合高新技術(shù)格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等裝備。鼓勵影視基地（園區(qū)）和企業(yè)，在電影視覺效果和后期制作中積極運用人工智能、虛擬攝制、虛擬預(yù)演等新技術(shù)新裝備。推動電影后期制作設(shè)備體系的升級改造，實現(xiàn)高新技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化。支持國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地等建立和升級云制作平臺、云數(shù)據(jù)中心，夯實行業(yè)通用制作技術(shù)和算力底座。推廣新一代影院裝備系統(tǒng)，鼓勵影院安裝更新LED屏放映系統(tǒng)，運用電影內(nèi)容多場景、多終端、跨媒體應(yīng)用等技術(shù)設(shè)備，支持全色光顯、蕪湖影星等做強自主知識產(chǎn)權(quán)影院裝備品牌，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費服務(wù)。鼓勵農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等公益放映設(shè)備升級換代，提升電影公共服務(wù)質(zhì)量水平。

（七）推動高清超高清升級改造。支持我省開辦4K超高清頻道并爭取全國覆蓋，建設(shè)4K超高清采集拍攝系統(tǒng)、后期制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、播出系統(tǒng)、傳輸分發(fā)系統(tǒng)等。加快高清超高清電視機、電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代。加快淘汰超期服役老舊設(shè)備設(shè)施，妥善化解安全播出風(fēng)險，提高安全播出保障能力。支持廣播電視制作播出傳輸機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺等加快制播傳輸發(fā)射設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和系統(tǒng)升級改造，提升優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給和傳輸覆蓋能力。

（八）完善歷史文化名城和街區(qū)保護能力。依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)、歷史建筑，推動消防、展示等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。加強節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，提升超低能耗設(shè)備配置，實現(xiàn)歷史建筑保護利用的綠色化運維。更新視頻監(jiān)控、無人機、物聯(lián)感知等相關(guān)傳感設(shè)備的布設(shè)和應(yīng)用，加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用推廣，提升智慧管理和運維水平。推動超聲波檢測儀、應(yīng)力波檢測儀、紅外熱像儀等無損檢測設(shè)備更新完善，提高歷史建筑的安全監(jiān)測和管理水平。項目實施應(yīng)符合歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)及歷史建筑保護相關(guān)規(guī)定。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強部門協(xié)調(diào)，建立文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新工作協(xié)調(diào)機制，加快推進大規(guī)模設(shè)備更新調(diào)查摸底和統(tǒng)籌謀劃工作，梳理符合條件的項目，建立重點項目庫，對更新改造項目實施清單化管理，落實責(zé)任，跟蹤分析，共同推動各項任務(wù)落實落細(xì)。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，合理確定升級更新設(shè)備內(nèi)容，優(yōu)先更換年久失修的設(shè)備。項目方案要進行充分論證評估，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險。做好廢舊設(shè)備回收利用，避免造成浪費。

（二）加強政策支持。各地要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，結(jié)合項目情況建立多元化籌資機制，積極引導(dǎo)社會資本投入。積極爭取超長期特別國債等資金支持。推動融資租賃服務(wù)文旅領(lǐng)域設(shè)備更新。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)。開展設(shè)備更新投融資對接活動，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)支持設(shè)備更新提升。

（三）加強要素保障。各地要加強相關(guān)項目用地用能、人才隊伍、技術(shù)支持等要素資源保障。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的項目，適當(dāng)簡化前期審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保財政資金用在實處，發(fā)揮效益。

（四）加強宣傳推廣。各地要深入調(diào)研文化旅游設(shè)備設(shè)施更新提升需求，加強政策宣傳解讀，尊重文旅企業(yè)意愿，做好針對性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜抓好落實，確保政策精準(zhǔn)、服務(wù)便捷、企業(yè)有感，達到想更新、能更新、易更新的效果，努力發(fā)揮政策的最大效益。要及時總結(jié)梳理在推動文旅領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造過程中的好經(jīng)驗、好做法，加強復(fù)制推廣。