安徽省推動文化和旅游領域

設備更新行動方案

 

為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，根據國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）、國家發(fā)展改革委等部門《推動文化和旅游領域設備更新實施方案》（發(fā)改社會〔2024〕701號）、省政府《關于印發(fā)安徽省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（皖政秘〔2024〕95號）等相關文件精神，全力推動文化和旅游領域設備更新提升，促進文旅產業(yè)轉型升級，加快構建文旅產業(yè)新發(fā)展格局，推動文化和旅游產業(yè)高質量發(fā)展，制定本行動方案。

一、工作目標

2024年，全面部署開展全省文化和旅游領域設備更新提升行動。重點圍繞觀光游覽設施、游樂設施、演藝設備、智慧文旅設備、文物保護設備、高清電影設備、高清超高清設備、歷史文化名城和街區(qū)保護設備等更新升級，對2024-2027年全省擬更新提升項目進行地毯式全方位摸底。按照“儲備一批、更新一批、建設一批、投入一批”的滾動接續(xù)機制，建立健全設備更新動態(tài)項目庫，分類有序推進設備更新提升工作。到2027年，全省文化和旅游領域設備累計完成投資規(guī)模較2023年增長25%以上，有力推動文旅產品提檔升級、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，推動文旅深度融合提質增效，促進文化和旅游產業(yè)高質量發(fā)展。

二、重點任務

（一）更新升級游客運載和旅游觀光設備。更新重點旅游景區(qū)、滑雪旅游度假地、國家級旅游度假區(qū)、公共文化場館等文化和旅游場所內的索道纜車、乘客或載貨電梯、自動扶梯或自動人行道等運載設備，淘汰運載容量不能滿足需求、維修維保頻次高、超長期服役的老舊設備。升級重點旅游景區(qū)陸上、水上及空中旅游觀光設備，更新一批高技術、高效率、高可靠性、低能耗的先進設備，包括非公路用旅游觀光車輛、房車自駕車營地設施等陸上旅游觀光設備，造雪機、壓雪車等冰雪旅游設備，觀光游輪、旅游觀光船、快艇等水上旅游觀光設備。支持旅游船只“油改電”。

（二）更新提升游樂設施。推動游樂園、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進游樂設備，提升設施安全運營水平。推動游藝娛樂場所內游戲游藝設備更新升級，促進科技含量高、能效等級高、沉浸式體驗感好的設備使用，更好滿足消費者文化娛樂需求。

（三）更新升級演藝設備。推動重點旅游景區(qū)和劇場劇院、演藝空間、藝術中心、文藝院團等場所更新一批安全性高、舞臺效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強、能效等級高的設備，更好滿足舞臺內容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。重點支持舞臺燈光、音響、顯示、機械、特效等設備及相應控制系統等設備。

（四）優(yōu)化改造智慧文旅系統和設備。更新重點旅游景區(qū)、公共文化場館、文藝院團等場所的智慧設備，提升智能化服務水平。重點支持更新導視導覽、展覽展陳展示、查詢閱覽傳播、游客讀者服務等智慧服務設備，管理平臺系統、門禁閘機、應急廣播、巡檢監(jiān)控等智慧管理設備等。推動優(yōu)質文旅企事業(yè)單位更新數字投影設備、智能文化設備、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產品新內容新場景，培育新型業(yè)態(tài)，推動傳統業(yè)態(tài)轉型升級。鼓勵圖書館、文化館、藝術館、非遺館等文化機構資源數字化。

（五）提高文物保護利用能力。加快替換博物館老舊設備，淘汰落后低效、超期服役設備，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設施、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等，更新改造中央空調、恒溫恒濕設備等，推廣應用能效二級及以上的節(jié)能設備。推動古籍保護單位改善古籍存藏條件，提升古籍保存、管理、展示水平，做好古籍庫房災備建設。更新升級文物勘察、科研和展示設備，包括國家考古遺址公園、重點科研基地及聯合工作站、重點考古機構、重要石窟寺保護機構等單位的展陳展示設施設備、大型實驗室設備、考古方艙、現場平臺等。支持建設不可移動文物保護試驗平臺，更新配備大位移作動器、加速老化裝置等。

（六）促進電影產業(yè)高新發(fā)展。鼓勵安徽影視文化創(chuàng)意產業(yè)園等影視基地（園區(qū)）硬件設施更新改造，加強重點基地（園區(qū)）攝影棚建設，積極推動“大黃山”地區(qū)建設和升級電影拍攝基地，鼓勵電影攝制企業(yè)、設備租賃公司升級符合高新技術格式要求的攝影器材、燈具、存儲器等裝備。鼓勵影視基地（園區(qū)）和企業(yè)，在電影視覺效果和后期制作中積極運用人工智能、虛擬攝制、虛擬預演等新技術新裝備。推動電影后期制作設備體系的升級改造，實現高新技術化和標準化。支持國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地等建立和升級云制作平臺、云數據中心，夯實行業(yè)通用制作技術和算力底座。推廣新一代影院裝備系統，鼓勵影院安裝更新LED屏放映系統，運用電影內容多場景、多終端、跨媒體應用等技術設備，支持全色光顯、蕪湖影星等做強自主知識產權影院裝備品牌，為觀眾提供更加舒適、便捷、豐富的電影消費服務。鼓勵農村、學校、社區(qū)等公益放映設備升級換代，提升電影公共服務質量水平。

（七）推動高清超高清升級改造。支持我省開辦4K超高清頻道并爭取全國覆蓋，建設4K超高清采集拍攝系統、后期制作系統、媒資系統、播出系統、傳輸分發(fā)系統等。加快高清超高清電視機、電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代。加快淘汰超期服役老舊設備設施，妥善化解安全播出風險，提高安全播出保障能力。支持廣播電視制作播出傳輸機構、網絡視聽平臺等加快制播傳輸發(fā)射設備設施更新換代和系統升級改造，提升優(yōu)質視聽內容供給和傳輸覆蓋能力。

（八）完善歷史文化名城和街區(qū)保護能力。依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)、歷史建筑，推動消防、展示等公共服務和基礎設施設備更新改造。加強節(jié)能技術應用，提升超低能耗設備配置，實現歷史建筑保護利用的綠色化運維。更新視頻監(jiān)控、無人機、物聯感知等相關傳感設備的布設和應用，加強大數據、人工智能等新技術應用推廣，提升智慧管理和運維水平。推動超聲波檢測儀、應力波檢測儀、紅外熱像儀等無損檢測設備更新完善，提高歷史建筑的安全監(jiān)測和管理水平。項目實施應符合歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)及歷史建筑保護相關規(guī)定。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地要加強部門協調，建立文化和旅游領域設備更新工作協調機制，加快推進大規(guī)模設備更新調查摸底和統籌謀劃工作，梳理符合條件的項目，建立重點項目庫，對更新改造項目實施清單化管理，落實責任，跟蹤分析，共同推動各項任務落實落細。要統籌考慮需要和可能，合理確定升級更新設備內容，優(yōu)先更換年久失修的設備。項目方案要進行充分論證評估，嚴防債務風險。做好廢舊設備回收利用，避免造成浪費。

（二）加強政策支持。各地要統籌現有資金，結合項目情況建立多元化籌資機制，積極引導社會資本投入。積極爭取超長期特別國債等資金支持。推動融資租賃服務文旅領域設備更新。發(fā)揮政府投資基金引導撬動作用，支持設備更新和技術改造項目建設。開展設備更新投融資對接活動，鼓勵和引導金融機構支持設備更新提升。

（三）加強要素保障。各地要加強相關項目用地用能、人才隊伍、技術支持等要素資源保障。對不新增土地、以設備更新為主的項目，適當簡化前期審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。嚴肅財經紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保財政資金用在實處，發(fā)揮效益。

（四）加強宣傳推廣。各地要深入調研文化旅游設備設施更新提升需求，加強政策宣傳解讀，尊重文旅企業(yè)意愿，做好針對性業(yè)務指導，因地制宜抓好落實，確保政策精準、服務便捷、企業(yè)有感，達到想更新、能更新、易更新的效果，努力發(fā)揮政策的最大效益。要及時總結梳理在推動文旅領域設施設備更新改造過程中的好經驗、好做法，加強復制推廣。