3月13日，市財政局印發(fā)《關于進一步厲行節(jié)約堅持習慣過緊日子的若干舉措》（財預〔2024〕114號）?，F(xiàn)將有關政策解讀如下：

一、黨政機關習慣過緊日子概念

黨政機關習慣過緊日子，堅持勤儉辦一切事業(yè)，這是黨中央的明確要求。黨政機關過緊日子，要當好“鐵公雞”，打好“鐵算盤”，從嚴壓減非重點、非剛性支出，保持勤儉節(jié)約的良好作風。當然，黨政機關過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到“大錢大方，小錢小氣”，集中財力辦大事，努力提高財政資金使用效益。黨政機關少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。

二、文件出臺背景和依據(jù)

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要牢固樹立過緊日子的思想。2023年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記更是提出“嚴控一般性支出。黨政機關要習慣過緊日子”。2024年全國兩會強調，各級政府要習慣過緊日子，切實把財政資金用在刀刃上，用出實效來。

2024年，為深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，按照中央主題教育領導小組辦公室《關于認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神推動黨政機關習慣過緊日子的通知》要求和省委、省政府工作部署，省財政廳、省紀委監(jiān)委機關和省管局印發(fā)工作方案，要求在全省范圍內開展推動黨政機關習慣過緊日子檢視整改工作。市財政局結合檢視整改中發(fā)現(xiàn)的問題，在充分調研的基礎上，印發(fā)《關于進一步厲行節(jié)約堅持習慣過緊日子的若干舉措》，強化財會監(jiān)督、加強日常監(jiān)管，建立健全長效機制，持續(xù)推動全市各級黨政機關、黨員干部習慣過緊日子。

三、研判和起草過程

為落實省財政廳、省紀委監(jiān)委機關、省管局《關于認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神推動黨政機關習慣過緊日子檢視整改工作方案》要求，1月下旬，市財政局先后赴銅陵市財政局、巢湖市財政局開展黨政機關支出管理專題調研，主動學習其他地區(qū)過緊日子的優(yōu)秀創(chuàng)新做法。

2月份，市財政局結合市委編辦《關于開展市本級機關事業(yè)單位編外人員摸底調查的通知》（宣編辦〔2023〕8號）精神，組織相關科室研究我市過緊日子具體舉措，并形成調研報告上報市委市政府。3月13日，市政府專題會聽取了市財政局關于過緊日子有關情況匯報，會議同意市財政局印發(fā)過緊日子舉措。據(jù)此，市財政局印發(fā)了《關于進一步厲行節(jié)約堅持習慣過緊日子的若干舉措》，增強對黨政機關習慣過緊日子的制度約束。

四、總體考慮及意義

精打細算，才能油鹽不斷。目前，進一步推動經(jīng)濟回升向好還需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性仍在上升。在這種情況下，過緊日子不僅是節(jié)約資金、切實提高財政資源配置效率和使用效益的有力抓手，更是防范風險、保障各級政府平穩(wěn)運行的必行之策。

五、文件主要內容

文件包括9點工作舉措，可以概括為3個方面內容。

（一）嚴格管理日常業(yè)務

一是建立健全項目清單。編制基本公共服務、產(chǎn)業(yè)扶持項目和重點建設項目清單，集中資金保障“三?！?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生和剛性支出，根據(jù)財力可能、發(fā)展需要合理確定建設項目規(guī)模、標準和進度。

二是嚴格信息化項目管理。堅持集約節(jié)約的原則，健全信息化項目管理機制，加強全市信息化項目建設統(tǒng)籌，降低運維成本。擬新增實施的信息化項目必須經(jīng)過數(shù)據(jù)資源部門把關，可行性、必要性不高的項目一律不得建設。

三是嚴格編外聘用人員管理。2024年起杜絕市直各部門新增編外聘用人員，現(xiàn)有聘用人員要規(guī)范福利待遇，并逐步消化。

（二）嚴格規(guī)范政策項目

一是規(guī)范民生支出政策。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行保障和改善民生。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有“三?！狈秶皹藴?/font>，不輕易提標擴面，優(yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經(jīng)常性財力保障“三保”支出。