2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全市各級財政部門在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實市委市政府各項決策部署，全力抓好財政支持高質(zhì)量發(fā)展各項工作，為現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)提供了堅實財政支撐。現(xiàn)將2023年工作開展情況總結(jié)如下：

一、發(fā)揮財政職能作用，加力助推經(jīng)濟回升向好

一是貫徹落實積極的財政政策。認真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于延續(xù)、優(yōu)化、完善的各項減稅降費政策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。全市新增減稅降費及退稅緩費43.6億元，惠及企業(yè)23.7萬戶。落實擴消費惠企業(yè)、支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策，全市共兌現(xiàn)各類獎補資金21.5億元。

二是推動惠企政策“免申即享”。打通惠企資金兌現(xiàn)最后一公里。加強惠企政策資金統(tǒng)籌，推動更多政策資金集成集約，減少政策資金兌現(xiàn)碎片化，惠企政策資金原則上通過“免申即享”平臺兌現(xiàn)。全市兌現(xiàn)惠企政策“免申即享”資金3.9億元，惠及企業(yè)1440家。

三是助力優(yōu)化營商環(huán)境。通過“徽采云”平臺，推進“政采貸”融資業(yè)務(wù)落地見效，全面落實政府采購助企惠企政策，全市通過“政采貸”幫助市場主體融資5303萬元，惠及企業(yè)12戶。支持政府性融資擔保機構(gòu)改革，構(gòu)建以股權(quán)為紐帶、以市級融資擔保機構(gòu)為核心，市縣協(xié)同發(fā)力的政府性融資擔保機構(gòu)體系。全市政府性融資擔保機構(gòu)在保余額149億元，在保戶數(shù)19180戶，平均融資擔保放大倍數(shù)3.61倍。

二、增收節(jié)支保障重點，全年財政平穩(wěn)運行

一是財政收入穩(wěn)步增長。強化部門聯(lián)動、上下協(xié)同，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目稅收管控，與稅務(wù)部門聯(lián)合制定15條舉措，精準挖潛，努力增收。全市一般公共預(yù)算收入197.9億元，增長5%，扣除先進制造業(yè)加計抵減等因素增長7.2％。其中，稅收收入126.3億元，增長5.1%，稅收占比63.8%，較上年提高0.1個百分點。

二是積極爭取上級資金。制定爭取上級資金考核辦法，調(diào)動市直單位爭取上級資金的主動性、積極性，提高落實市委市政府決策部署保障能力。全市共爭取上級資金164.6億元，增長7.7％。充分發(fā)揮債券資金作用，積極向上爭取新增債務(wù)限額，全市新增債券額度69.8億元。

三是重點支出保障有力。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，統(tǒng)籌財力聚焦教育、就業(yè)社保、就醫(yī)養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，做到民有所呼、財有所應(yīng)。全市一般公共預(yù)算支出368.1億元，增長5.6%。其中：教育支出49.8億元，增長9.1%；科學(xué)技術(shù)支出14.5億元，增長13.9%；社會保障和就業(yè)支出55.6億元，增長10.8%；農(nóng)林水支出54.4億元，增長4.3%。

三、常態(tài)長效推進改革，財政內(nèi)生動力不斷增強

一是深化園區(qū)財政體制改革。調(diào)整市財政與宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政體制，發(fā)揮財政體制正向激勵作用，進一步調(diào)動服產(chǎn)園發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支的積極性，鼓勵服產(chǎn)園加大對市財政貢獻，增強市財政統(tǒng)籌能力。市財政三年內(nèi)通過財政補助、設(shè)立基金或注入相關(guān)國有企業(yè)等方式，支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

二是持續(xù)推行零基預(yù)算改革。探索建立基本支出標準動態(tài)調(diào)整機制，更好發(fā)揮支出標準在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)性作用。按照“誰出臺、誰清理”原則，常態(tài)化開展政策項目清理。市本級對專項預(yù)算安排的60個項目提出分類處理意見，其中10個項目不再安排預(yù)算，11個項目績效評價后再調(diào)整安排，39個項目繼續(xù)保留并加強績效管理。市直編制2024年預(yù)算時，壓減項目資金8000萬元，壓減比例達11.7％。

三是推動績效管理提質(zhì)增效。印發(fā)《宣城市預(yù)算績效管理工作手冊》，規(guī)范績效管理工作標準和流程。強化事前績效評估運用，切實扎緊政府“錢袋子”。實行績效評審結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，明確績效評審結(jié)果為差的項目不再安排預(yù)算，進一步發(fā)揮績效對預(yù)算編制的剛性約束。全市對157個項目開展財政重點績效評價，涉及資金63億元，評價后核減4.3億元。

四、防范化解財政風(fēng)險，牢牢守住財政運行底線

一是兜實兜牢“三保”底線。始終堅持“三保”支出在財政安排中的優(yōu)先順序，實行“三保”預(yù)算安排、支出執(zhí)行和庫款保障全過程動態(tài)監(jiān)測。全市 “三?！敝С?53.2億元，增長12.9％。

二是持續(xù)防范債務(wù)風(fēng)險。堅持開好“前門”、嚴堵“后門”，形成有效“閉環(huán)”制度體系，積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。堅決遏制違法違規(guī)舉債融資，對隱性債務(wù)化債計劃實行“一債一策”管理，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。多渠道籌措化債資金，切實保障債務(wù)償還。

三是管好各類財政資金。加強財政資金動態(tài)監(jiān)管，不斷優(yōu)化監(jiān)控預(yù)警規(guī)則，確保財政資金安全、規(guī)范、高效使用。全市共監(jiān)控糾正各類違規(guī)業(yè)務(wù)1667筆，涵蓋預(yù)算單位493個，涉及資金1.6億元。推進財政專戶清理撤并，嚴格財政專戶開立，規(guī)范財政專戶資金存放。全面梳理行政事業(yè)單位賬戶，進一步規(guī)范賬戶設(shè)立和資金使用，強化資金管理。

五、黨建統(tǒng)領(lǐng)思想引領(lǐng)，全力鍛造財政鐵軍

一是堅持政治引領(lǐng)，強化擔當作為。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導(dǎo)財政黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是夯實基層基礎(chǔ)，建強戰(zhàn)斗堡壘。鞏固模范機關(guān)創(chuàng)建成果，開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，持續(xù)為黨組織輸入“新鮮血液”。市財政局獲全市第五批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點等榮譽稱號，機關(guān)第二黨支部黨建品牌——“財心財智·紅管家”榮獲市直機關(guān)“十佳黨建品牌”，并入選全省第二屆“一支部一品牌”百優(yōu)案例。抓實行業(yè)黨建，打造“宣領(lǐng)行”“明心向黨 哲思致遠”等9個行業(yè)黨建品牌。

三是堅持正風(fēng)肅紀，錘煉過硬作風(fēng)。常態(tài)化開展警示教育，組織觀看《初心與蛻變》《堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)》等廉政教育視頻，及時通報違紀違法典型案例?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部各自領(lǐng)題12項，深入企業(yè)、社區(qū)等基層一線開展調(diào)查研究，切實改進工作作風(fēng)。