2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，全市各級(jí)財(cái)政部門在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，全力抓好財(cái)政支持高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，為現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。現(xiàn)將2023年工作開展情況總結(jié)如下：

一、發(fā)揮財(cái)政職能作用，加力助推經(jīng)濟(jì)回升向好

一是貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策。認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于延續(xù)、優(yōu)化、完善的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)43.6億元，惠及企業(yè)23.7萬(wàn)戶。落實(shí)擴(kuò)消費(fèi)惠企業(yè)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策，全市共兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金21.5億元。

二是推動(dòng)惠企政策“免申即享”。打通惠企資金兌現(xiàn)最后一公里。加強(qiáng)惠企政策資金統(tǒng)籌，推動(dòng)更多政策資金集成集約，減少政策資金兌現(xiàn)碎片化，惠企政策資金原則上通過“免申即享”平臺(tái)兌現(xiàn)。全市兌現(xiàn)惠企政策“免申即享”資金3.9億元，惠及企業(yè)1440家。

三是助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過“徽采云”平臺(tái)，推進(jìn)“政采貸”融資業(yè)務(wù)落地見效，全面落實(shí)政府采購(gòu)助企惠企政策，全市通過“政采貸”幫助市場(chǎng)主體融資5303萬(wàn)元，惠及企業(yè)12戶。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建以股權(quán)為紐帶、以市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核心，市縣協(xié)同發(fā)力的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系。全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額149億元，在保戶數(shù)19180戶，平均融資擔(dān)保放大倍數(shù)3.61倍。

二、增收節(jié)支保障重點(diǎn)，全年財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行

一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管控，與稅務(wù)部門聯(lián)合制定15條舉措，精準(zhǔn)挖潛，努力增收。全市一般公共預(yù)算收入197.9億元，增長(zhǎng)5%，扣除先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減等因素增長(zhǎng)7.2％。其中，稅收收入126.3億元，增長(zhǎng)5.1%，稅收占比63.8%，較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。制定爭(zhēng)取上級(jí)資金考核辦法，調(diào)動(dòng)市直單位爭(zhēng)取上級(jí)資金的主動(dòng)性、積極性，提高落實(shí)市委市政府決策部署保障能力。全市共爭(zhēng)取上級(jí)資金164.6億元，增長(zhǎng)7.7％。充分發(fā)揮債券資金作用，積極向上爭(zhēng)取新增債務(wù)限額，全市新增債券額度69.8億元。

三是重點(diǎn)支出保障有力。持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，統(tǒng)籌財(cái)力聚焦教育、就業(yè)社保、就醫(yī)養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，做到民有所呼、財(cái)有所應(yīng)。全市一般公共預(yù)算支出368.1億元，增長(zhǎng)5.6%。其中：教育支出49.8億元，增長(zhǎng)9.1%；科學(xué)技術(shù)支出14.5億元，增長(zhǎng)13.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出55.6億元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)林水支出54.4億元，增長(zhǎng)4.3%。

三、常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)改革，財(cái)政內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

一是深化園區(qū)財(cái)政體制改革。調(diào)整市財(cái)政與宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政體制，發(fā)揮財(cái)政體制正向激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)服產(chǎn)園發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性，鼓勵(lì)服產(chǎn)園加大對(duì)市財(cái)政貢獻(xiàn)，增強(qiáng)市財(cái)政統(tǒng)籌能力。市財(cái)政三年內(nèi)通過財(cái)政補(bǔ)助、設(shè)立基金或注入相關(guān)國(guó)有企業(yè)等方式，支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

二是持續(xù)推行零基預(yù)算改革。探索建立基本支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，更好發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)性作用。按照“誰(shuí)出臺(tái)、誰(shuí)清理”原則，常態(tài)化開展政策項(xiàng)目清理。市本級(jí)對(duì)專項(xiàng)預(yù)算安排的60個(gè)項(xiàng)目提出分類處理意見，其中10個(gè)項(xiàng)目不再安排預(yù)算，11個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)后再調(diào)整安排，39個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)保留并加強(qiáng)績(jī)效管理。市直編制2024年預(yù)算時(shí)，壓減項(xiàng)目資金8000萬(wàn)元，壓減比例達(dá)11.7％。

三是推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效。印發(fā)《宣城市預(yù)算績(jī)效管理工作手冊(cè)》，規(guī)范績(jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估運(yùn)用，切實(shí)扎緊政府“錢袋子”。實(shí)行績(jī)效評(píng)審結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，明確績(jī)效評(píng)審結(jié)果為差的項(xiàng)目不再安排預(yù)算，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的剛性約束。全市對(duì)157個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金63億元，評(píng)價(jià)后核減4.3億元。

四、防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住財(cái)政運(yùn)行底線

一是兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€。始終堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政安排中的優(yōu)先順序，實(shí)行“三?！鳖A(yù)算安排、支出執(zhí)行和庫(kù)款保障全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。全市 “三保”支出153.2億元，增長(zhǎng)12.9％。

二是持續(xù)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持開好“前門”、嚴(yán)堵“后門”，形成有效“閉環(huán)”制度體系，積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制違法違規(guī)舉債融資，對(duì)隱性債務(wù)化債計(jì)劃實(shí)行“一債一策”管理，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。多渠道籌措化債資金，切實(shí)保障債務(wù)償還。

三是管好各類財(cái)政資金。加強(qiáng)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷優(yōu)化監(jiān)控預(yù)警規(guī)則，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效使用。全市共監(jiān)控糾正各類違規(guī)業(yè)務(wù)1667筆，涵蓋預(yù)算單位493個(gè)，涉及資金1.6億元。推進(jìn)財(cái)政專戶清理撤并，嚴(yán)格財(cái)政專戶開立，規(guī)范財(cái)政專戶資金存放。全面梳理行政事業(yè)單位賬戶，進(jìn)一步規(guī)范賬戶設(shè)立和資金使用，強(qiáng)化資金管理。

五、黨建統(tǒng)領(lǐng)思想引領(lǐng)，全力鍛造財(cái)政鐵軍

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，引導(dǎo)財(cái)政黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。鞏固模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，持續(xù)為黨組織輸入“新鮮血液”。市財(cái)政局獲全市第五批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號(hào)，機(jī)關(guān)第二黨支部黨建品牌——“財(cái)心財(cái)智·紅管家”榮獲市直機(jī)關(guān)“十佳黨建品牌”，并入選全省第二屆“一支部一品牌”百優(yōu)案例。抓實(shí)行業(yè)黨建，打造“宣領(lǐng)行”“明心向黨 哲思致遠(yuǎn)”等9個(gè)行業(yè)黨建品牌。

三是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，錘煉過硬作風(fēng)。常態(tài)化開展警示教育，組織觀看《初心與蛻變》《堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》等廉政教育視頻，及時(shí)通報(bào)違紀(jì)違法典型案例?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各自領(lǐng)題12項(xiàng)，深入企業(yè)、社區(qū)等基層一線開展調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。