這是一組振奮人心的數(shù)據(jù):
全市脫貧村村均集體經(jīng)濟(jì)收入從2020年的32.42萬(wàn)元增長(zhǎng)到2023年的87.13萬(wàn)元,增幅達(dá)168.75%,其中100萬(wàn)元以上的有36個(gè)。
全市脫貧人口人均純收入從2020年的12120元增至2023年的18121元,增幅達(dá)49.51%。
這是一幅幸福的暖心圖:
2021年以來(lái),全市義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零,脫貧人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治“應(yīng)治盡治”和慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”,累計(jì)完成改造農(nóng)村低收入群體動(dòng)態(tài)新增危房2068戶(hù),累計(jì)完成農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)1939處,211萬(wàn)人次受益。
這是一張活力迸發(fā)的拼搏實(shí)踐:
2021年以來(lái),累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金12.55億元,共實(shí)施項(xiàng)目1435個(gè),其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目641個(gè)。全市累計(jì)建設(shè)各級(jí)美麗中心村717個(gè)。截至2023年底全市脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)32226人,其中省外務(wù)工6760人,累計(jì)發(fā)放省外務(wù)工交通補(bǔ)貼317.4萬(wàn)元,幫助23180人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
三年來(lái),我市把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。連續(xù)兩年在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估中取得“好”等次。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正在宛陵大地徐徐鋪展……
提高政治站位 壓緊壓實(shí)責(zé)任
從“一窮二白”到“百萬(wàn)強(qiáng)村”,從“落后村”到“全省示范”,郎溪縣十字鎮(zhèn)新和村實(shí)現(xiàn)了精彩嬗變。
“下個(gè)月,村里5000畝櫻花又到盛開(kāi)時(shí),村里又將開(kāi)啟‘人從眾’模式。”眼下,村民們正忙著裝潢整修自家民宿,準(zhǔn)備迎接三四月份的“賞花”旺季。依靠“花經(jīng)濟(jì)”“油茶經(jīng)濟(jì)”村集體和村民有了致富“靠山”。新和村還作為我省唯一,入選了第一批全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級(jí)典型案例。
新和村的“脫胎換骨”,只是近年來(lái),我市弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章的一個(gè)縮影。
2021年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,縱深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
一直以來(lái),市委市政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作。2023年1月10日,市委書(shū)記李中在全市農(nóng)村會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要始終把“三農(nóng)”工作擺在突出位置,牢牢守住“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院,糧食安全根基有效夯實(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。10月8日,李中在全市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要聚焦鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”,以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線(xiàn),以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ),推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及線(xiàn)、連線(xiàn)擴(kuò)面,由表及里、塑形鑄魂,加快形成“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。9月19日,市長(zhǎng)何淳寬在市政府常務(wù)會(huì)議上要求,要健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決守好“防返貧”底線(xiàn)。
思想高度重視,行動(dòng)高度給力。
我市按照省委、省政府工作部署要求,聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”和“兩縮小、兩確?!?,進(jìn)一步健全完善落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期各項(xiàng)工作機(jī)制。實(shí)施“11225”工作思路,圍繞一個(gè)主線(xiàn),全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神;守住一條底線(xiàn),不發(fā)生規(guī)模性返貧;實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升,脫貧群眾、監(jiān)測(cè)對(duì)象收入穩(wěn)步提升,“三保障一安全”水平穩(wěn)固提升;堅(jiān)持兩手抓,一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,一手抓鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理具體工作;突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、幫扶聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,完善鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。錨定“四個(gè)清零”年度任務(wù)目標(biāo),緊緊圍繞“三保障”和飲水安全,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的工作責(zé)任,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。
截至目前,全市現(xiàn)有脫貧人口33630戶(hù)68972人,監(jiān)測(cè)對(duì)象2829戶(hù)6780人,無(wú)一人返貧致貧。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶 筑牢返貧底線(xiàn)
炸圓子、做紅燒肉、剪窗花……眼下,涇縣昌橋鄉(xiāng)童疃村的脫貧戶(hù)朱五六,正忙著置辦年貨迎接新年。
“以前‘怕過(guò)年’,現(xiàn)在‘盼過(guò)年’?!敝煳辶嬖V記者,村里脫貧后,在駐村工作隊(duì)的幫助下,幫他發(fā)展水稻種植。依靠180畝水稻產(chǎn)業(yè),他去年收入24萬(wàn)元,生活特別有奔頭。
鄉(xiāng)村振興,事關(guān)大局。三年來(lái),我市堅(jiān)持脫貧不脫幫扶,脫貧不脫責(zé)任,讓脫貧群眾和脫貧村走上致富路子,過(guò)上幸福日子。
去年,我市繼續(xù)強(qiáng)化幫扶責(zé)任落實(shí),在確保129個(gè)選派村駐村工作隊(duì)整體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,調(diào)整因生病、調(diào)離等選派干部17名,召回2名駐村工作履職不力選派干部。安排101名選調(diào)生到村任職,助力鄉(xiāng)村振興。舉辦全市選派干部示范培訓(xùn)班,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))對(duì)全市350名選派干部開(kāi)展全面輪訓(xùn)工作。
鄉(xiāng)村振興,不僅是村民的期盼,更是全市上下的共同的夢(mèng)想。
這是定點(diǎn)幫扶的助力,85個(gè)市直單位會(huì)同縣直單位定點(diǎn)幫扶全市所有脫貧村。三年來(lái),各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位累計(jì)赴定點(diǎn)幫扶村調(diào)研考察9629人次,直接投入資金達(dá)8492.6萬(wàn)元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目459個(gè),幫助引進(jìn)各類(lèi)資金8576.64萬(wàn)元,幫助引進(jìn)項(xiàng)目217個(gè)。組織發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè),動(dòng)員鼓勵(lì)廣大干部職工帶頭幫銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品。各級(jí)幫扶單位直接購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品1350.12萬(wàn)元,幫助銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品1485.66萬(wàn)元。
這是社會(huì)幫扶的助力,全市共有802家企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”,對(duì)接1121個(gè)項(xiàng)目、464個(gè)村;選樹(shù)了11個(gè)市級(jí)、5個(gè)省級(jí)典型示范項(xiàng)目。建立“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”“公司+集體資產(chǎn)+農(nóng)戶(hù)”等生產(chǎn)組織形式,通過(guò)“收益保底+利潤(rùn)分紅”“資源入股、鎖定風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)先分配”等利益分配方式,實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。
基礎(chǔ)牢,農(nóng)業(yè)興。我市還不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶,注重打好基礎(chǔ),全力筑牢防返貧底線(xiàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基。
——優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置及網(wǎng)格員隊(duì)伍,全市現(xiàn)有村組網(wǎng)格11937個(gè),網(wǎng)格員12500人,建立縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶網(wǎng)格體系,堅(jiān)決杜絕應(yīng)納未納、體外循環(huán),2021年以來(lái),全市共新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象1404戶(hù)3402人。
——強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步健全部門(mén)篩查比對(duì)預(yù)警機(jī)制,時(shí)刻緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全等重點(diǎn)指標(biāo),定期與相關(guān)重點(diǎn)部門(mén)共享比對(duì)數(shù)據(jù)信息,2023年度累計(jì)比對(duì)數(shù)據(jù)約15萬(wàn)條,共反饋各類(lèi)預(yù)警信息26402條,逐戶(hù)核實(shí)情況,對(duì)存在問(wèn)題和困難的農(nóng)戶(hù)立即開(kāi)展幫扶。
——開(kāi)展集中排查。每年5月,聚焦9類(lèi)重點(diǎn)人群對(duì)全市所有農(nóng)村地區(qū)及所有農(nóng)村戶(hù)籍人口開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查,組織兩萬(wàn)余名鄉(xiāng)村干部及網(wǎng)格員參與排查,把符合條件的農(nóng)戶(hù)全部識(shí)別納入監(jiān)測(cè),精準(zhǔn)制定并落實(shí)幫扶措施,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,舉一反三,限時(shí)全部完成整改,有效防止返貧致貧。
——落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及家庭實(shí)際情況,均在10天內(nèi)精準(zhǔn)制定幫扶措施,強(qiáng)化跟蹤落實(shí),確保各類(lèi)幫扶措施落實(shí)到位。推進(jìn)分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶,脫貧人口以家庭收入為主,綜合考慮“三保障”和飲水安全現(xiàn)狀、家庭勞動(dòng)力和生產(chǎn)生活水平等,全市標(biāo)注穩(wěn)定脫貧戶(hù)3748戶(hù)。
鞏固脫貧成果 全面推進(jìn)振興
郎溪縣周家村依靠發(fā)展青蝦養(yǎng)殖,脫貧后村里集體經(jīng)濟(jì)每年實(shí)現(xiàn)跨越增長(zhǎng)。2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入首次突破100萬(wàn)元。2022年村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到119.4萬(wàn)元。2023年直接突破160萬(wàn)元。
涇縣龍?zhí)洞迕撠氄焙?,著力打好旅游牌,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,村集體經(jīng)濟(jì)收入從2014年的不足一萬(wàn)元增加到如今的破百萬(wàn)。村里獲得“安徽省生態(tài)村”“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“安徽省一村一品示范村”和“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
宣州區(qū)新河社區(qū),持續(xù)實(shí)施“三變改革”,實(shí)現(xiàn)了從“三無(wú)村”到“分紅村”的轉(zhuǎn)變。五年累計(jì)分紅金額達(dá)105萬(wàn)元,讓脫貧戶(hù)及村民享受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
“政府給我安排了公益崗位,有了工作,每個(gè)月都有了穩(wěn)定的工資?!膘旱驴h蔡家橋鎮(zhèn)脫貧戶(hù)黃英娣如今的新身份是光伏電站的管護(hù)員,公益性崗位直接為她頒發(fā)了一張“陽(yáng)光存折”。
三年來(lái),我市持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興成色,精心描繪產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收“豐景”。
——夯實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)。加大鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)力度,健全省外、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,做好崗位需求信息主動(dòng)推送和跨區(qū)域共享工作,截至目前全市脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工總?cè)藬?shù)達(dá)32238人,超額完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),23195人實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),占比達(dá)72%,其中鄉(xiāng)村公益性崗位安置4425人。
——強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。三年來(lái),全市累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1435個(gè),涉及銜接資金12.55億元,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目641個(gè),涉及銜接資金8.53億元,占比67.97%,鄉(xiāng)村建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目649個(gè),涉及銜接資金2.85億元,占比22.71%。
——抓好問(wèn)題整改。全面對(duì)照2022年度國(guó)家、省考核評(píng)估反饋問(wèn)題,結(jié)合集中排查及平時(shí)督查暗訪(fǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,舉一反三深入查擺問(wèn)題,確定3類(lèi)11項(xiàng)23個(gè)具體問(wèn)題,精準(zhǔn)剖析問(wèn)題根源,逐條逐項(xiàng)研究制定整改措施67條,明確21個(gè)整改責(zé)任單位,累計(jì)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)度17次,所有問(wèn)題現(xiàn)已全部完成整改。
——推進(jìn)藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)。積極組織實(shí)施藝術(shù)鄉(xiāng)村財(cái)政銜接補(bǔ)助資金項(xiàng)目,緊密結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村特色手工業(yè)、景觀(guān)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、電商物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年以來(lái),對(duì)7個(gè)藝術(shù)鄉(xiāng)村重點(diǎn)打造村批復(fù)19個(gè)項(xiàng)目,涉及財(cái)政銜接補(bǔ)助資金2523.6萬(wàn)元;對(duì)7個(gè)藝術(shù)鄉(xiāng)村培育村批復(fù)11個(gè)項(xiàng)目,涉及財(cái)政銜接補(bǔ)助資金3132萬(wàn)元,不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)藝術(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。
——全面促進(jìn)增收。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保脫貧人口年人均純收入增速繼續(xù)高于農(nóng)村居民可支配收入增速、與其他群眾收入差距逐步縮小。截至目前,全市脫貧人口人均純收入為18121元,增幅達(dá)16.8%,超過(guò)全省平均水平,108個(gè)脫貧村村均集體經(jīng)濟(jì)收入為87.13萬(wàn)元,增幅為40.3%,其中100萬(wàn)元以上的有36個(gè),50萬(wàn)元以上的村有105個(gè)。