2023年,全市科技系統(tǒng)聚焦科技強市目標(biāo),堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出“總量增長、質(zhì)量提升、走勢向好”的良好局面??偭吭鲩L:新增國家科技型中小企業(yè)446家、高新技術(shù)企業(yè)135家,增長數(shù)均為歷年之最;獲批省首批企業(yè)研發(fā)中心42家,全省第2。質(zhì)量提升:全社會研發(fā)投入強度2.46%,增速全省第2;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重56.7%,全省第4;每萬就業(yè)人口中研發(fā)人員增至104.4人年,全省第4。走勢向好:科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升,科技創(chuàng)新指數(shù)排名全省第5,上升量排名全省第4;預(yù)計四季度創(chuàng)新型省份建設(shè)“賽馬”排名全省前5位。
一、主要工作情況
(一)建立“大科技”統(tǒng)籌推進機制。樹立“大科技”思維,市委市政府高密度漸進式研究科技創(chuàng)新重大事項,定期召開重點項目調(diào)度會、經(jīng)濟運行分析會、“三比三學(xué)三趕超”點評會,專題聽取科技創(chuàng)新工作匯報并作出全面部署。創(chuàng)新制定《宣城市科技計劃項目實施方案》,統(tǒng)籌市、縣(市區(qū))、部門力量,合力支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,市級科技工作專項資金比上年直接翻了兩番,縣域?qū)巼性O(shè)立4000萬元科技創(chuàng)新專項資金,涇縣獎補企業(yè)科技創(chuàng)新資金近2000萬元。建立科技創(chuàng)新“賽馬”“月月周周”調(diào)度機制,營造科技創(chuàng)新比學(xué)趕超氛圍。
(二)開展“梯隊式”科創(chuàng)森林培育。實施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零”行動,切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力,目前全市億元以上無研發(fā)活動、5億元以上無研發(fā)機構(gòu)、10億元以上無創(chuàng)新成果的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)“三個清零”,規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達1.75%,居全省第5位(高于全省平均水平0.07個百分點)。實施科技型企業(yè)“雙倍增”計劃,首創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)指南,全市高新技術(shù)企業(yè)申報通過率全省第1、國家專精特新企業(yè)增速全省第3、科技型中小企業(yè)增速全省第4、上市后備高企數(shù)全省第2。
(三)實施“全鏈條”科技成果轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)科技特派員制度,首批選派21名高校院所專家到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”,常態(tài)化開展企業(yè)技術(shù)需求巡檢,精準(zhǔn)化舉辦“雙創(chuàng)匯”活動,年均對接產(chǎn)學(xué)研用項目300項以上。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建創(chuàng)新平臺,獲批省首批企業(yè)研發(fā)中心42家,居全省第2位。創(chuàng)新“一鏈兩行多企”對接機制,探索“貸投批量聯(lián)動”推廣試點,全市科技企業(yè)貸款余額205.87億元,同比增長28.1%,居全省第5位;高新技術(shù)企業(yè)融資覆蓋率達83.1%,較上年提高12.6個百分點。
(四)推進“高層次”科技人才引育。深入實施人才強市戰(zhàn)略,首創(chuàng)“政聘企用”模式,迭代升級重點產(chǎn)業(yè)人才政策“宣十條”,創(chuàng)新推出“引人才送住房”政策,全市每萬就業(yè)人口中從事研發(fā)活動人員增至104.4人年,居全省第4位。大力推進青年“城市合伙人”集聚工程,常態(tài)化開展“招才引智高校行”活動,定期發(fā)布企業(yè)緊缺科技人才目錄,因地制宜探索“人才飛地”模式,與150余所高校建立校地合作聯(lián)盟,今年以來全市新增各類人才3.4萬人,比上年同期增長20%。
二、下一步打算
2024年是地方科技改革關(guān)鍵之年。抓好明年科技創(chuàng)新工作,總體考慮做到“11345”。1,即貫徹落實市委五屆五次全會精神,錨定“追趕江浙,爭先江淮”,加快建設(shè)創(chuàng)新活躍的科技強市,在創(chuàng)新型省份建設(shè)季度“賽馬”上爭先進位;1,即緊扣科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)這個關(guān)鍵;3,即突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新三個主攻方向;4,即全面完成全社會研發(fā)投入強度【2.6%】、新認定高新技術(shù)企業(yè)【300家】、新建省級以上創(chuàng)新平臺【50個】、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重【58%】四個主要科技創(chuàng)新指標(biāo);5,即在具體工作中重點做到“五個聚力推動”。
(一)聚力推動“高質(zhì)量”科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。牢固樹立“科技即產(chǎn)業(yè)”“科技活動是經(jīng)濟活動”理念,加快推動“科技—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。在優(yōu)化存量上,聚焦“2+3+4”產(chǎn)業(yè),堅持“抓產(chǎn)業(yè)鏈就要抓科技創(chuàng)新”,支持鏈主企業(yè)參與省科技創(chuàng)新攻堅計劃,加快布局建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,爭取獲批先進光伏技術(shù)安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。在擴大新興產(chǎn)業(yè)增量上,深化“雙招雙引”,全力以赴抓好高層次人才創(chuàng)業(yè)、高技術(shù)項目投資、高科技企業(yè)落戶,因地制宜發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。
(二)聚力推動“高標(biāo)準(zhǔn)”科創(chuàng)森林培育。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持激勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新、生產(chǎn)智造。提升規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“三清零”行動,強化涉企政策引導(dǎo),推進年營業(yè)收入1億元以上無研發(fā)活動、5億元以上無研發(fā)機構(gòu)、10億元以上無研發(fā)成果申報的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“三清零”內(nèi)涵提質(zhì)增效,力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入比重達2.0%。做優(yōu)科技型企業(yè)“雙倍增”計劃,建立“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系,推行企業(yè)創(chuàng)新積分制,力爭高新技術(shù)企業(yè)達850家,國家科技型中小企業(yè)達1200家。
(三)聚力推動“高層次”科技人才引育。堅持人才是第一資源,深度參與實施人才強市戰(zhàn)略。深化“科技副總”引才,實施科技企業(yè)特派員制度,精準(zhǔn)匹配、精心選派高校教師、科研人員赴重點企業(yè)擔(dān)任“科技副總”,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,培養(yǎng)科技人才,提升創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新平臺聚才,支持引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)省級企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺,發(fā)揮校地合作聯(lián)盟作用,常態(tài)化開展“招才引智高校行”活動,定期發(fā)布企業(yè)緊缺科技人才目錄,積極引育科技人才,力爭每萬就業(yè)人口中從事研發(fā)活動人員達110人年。
(四)聚力推動“高水平”科技開放合作。搶抓長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,更好吸引和承接滬蘇浙創(chuàng)新要素溢出。主動走出去,重點要高標(biāo)準(zhǔn)建好用好長三角G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心,圍繞創(chuàng)新中心、孵化中心、人才中心、招商中心定位,實質(zhì)性推進一批科技產(chǎn)業(yè)合作項目,嫁接更多長三角創(chuàng)新資源,確保入駐企業(yè)(團隊)30家以上。全力引進來,堅持有效市場和有為政府有機結(jié)合,常態(tài)化征集、凝練企業(yè)技術(shù)需求,案例化匯編高校院所科技成果,精準(zhǔn)化開展“雙創(chuàng)匯”活動,有組織推進科技成果轉(zhuǎn)化,力爭對接產(chǎn)學(xué)研用合作項目300項以上。
(五)聚力推動“高效能”創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。堅持“大科技”思維,持續(xù)提高科技服務(wù)效能。著力提升縣域創(chuàng)新能力,學(xué)習(xí)借鑒紹興市、滁州市“科技大統(tǒng)籌”模式,把科技投入、產(chǎn)出等納入核心指標(biāo),開展縣域科技創(chuàng)新績效綜合評價,推進縣域科技創(chuàng)新能力鍛長補短。著力創(chuàng)新科技服務(wù)模式,制定科技型企業(yè)全生命周期服務(wù)指南,把服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技工作的重中之重,促進人才、平臺、設(shè)備、項目、資金等“五個向企業(yè)傾斜”,組織企業(yè)家科技商學(xué)院培訓(xùn),評選十強高新技術(shù)企業(yè)、十強研發(fā)投入企業(yè)等創(chuàng)新標(biāo)桿,進一步營造創(chuàng)新氛圍。