2023年，全市科技系統(tǒng)聚焦科技強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出“總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升、走勢(shì)向好”的良好局面?？偭吭鲩L(zhǎng)：新增國(guó)家科技型中小企業(yè)446家、高新技術(shù)企業(yè)135家，增長(zhǎng)數(shù)均為歷年之最；獲批省首批企業(yè)研發(fā)中心42家，全省第2。質(zhì)量提升：全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.46%，增速全省第2；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重56.7%，全省第4；每萬(wàn)就業(yè)人口中研發(fā)人員增至104.4人年，全省第4。走勢(shì)向好：科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，科技創(chuàng)新指數(shù)排名全省第5，上升量排名全省第4；預(yù)計(jì)四季度創(chuàng)新型省份建設(shè)“賽馬”排名全省前5位。

一、主要工作情況

（一）建立“大科技”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。樹(shù)立“大科技”思維，市委市政府高密度漸進(jìn)式研究科技創(chuàng)新重大事項(xiàng)，定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、“三比三學(xué)三趕超”點(diǎn)評(píng)會(huì)，專題聽(tīng)取科技創(chuàng)新工作匯報(bào)并作出全面部署。創(chuàng)新制定《宣城市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》，統(tǒng)籌市、縣（市區(qū)）、部門力量，合力支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，市級(jí)科技工作專項(xiàng)資金比上年直接翻了兩番，縣域?qū)巼?guó)市設(shè)立4000萬(wàn)元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，涇縣獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)科技創(chuàng)新資金近2000萬(wàn)元。建立科技創(chuàng)新“賽馬”“月月周周”調(diào)度機(jī)制，營(yíng)造科技創(chuàng)新比學(xué)趕超氛圍。

（二）開(kāi)展“梯隊(duì)式”科創(chuàng)森林培育。實(shí)施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零”行動(dòng)，切實(shí)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，目前全市億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)、5億元以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、10億元以上無(wú)創(chuàng)新成果的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“三個(gè)清零”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)1.75%，居全省第5位（高于全省平均水平0.07個(gè)百分點(diǎn)）。實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，首創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)指南，全市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)通過(guò)率全省第1、國(guó)家專精特新企業(yè)增速全省第3、科技型中小企業(yè)增速全省第4、上市后備高企數(shù)全省第2。

（三）實(shí)施“全鏈條”科技成果轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)科技特派員制度，首批選派21名高校院所專家到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)技術(shù)需求巡檢，精準(zhǔn)化舉辦“雙創(chuàng)匯”活動(dòng)，年均對(duì)接產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目300項(xiàng)以上。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建創(chuàng)新平臺(tái)，獲批省首批企業(yè)研發(fā)中心42家，居全省第2位。創(chuàng)新“一鏈兩行多企”對(duì)接機(jī)制，探索“貸投批量聯(lián)動(dòng)”推廣試點(diǎn)，全市科技企業(yè)貸款余額205.87億元，同比增長(zhǎng)28.1%，居全省第5位；高新技術(shù)企業(yè)融資覆蓋率達(dá)83.1%，較上年提高12.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）推進(jìn)“高層次”科技人才引育。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，首創(chuàng)“政聘企用”模式，迭代升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才政策“宣十條”，創(chuàng)新推出“引人才送住房”政策，全市每萬(wàn)就業(yè)人口中從事研發(fā)活動(dòng)人員增至104.4人年，居全省第4位。大力推進(jìn)青年“城市合伙人”集聚工程，常態(tài)化開(kāi)展“招才引智高校行”活動(dòng)，定期發(fā)布企業(yè)緊缺科技人才目錄，因地制宜探索“人才飛地”模式，與150余所高校建立校地合作聯(lián)盟，今年以來(lái)全市新增各類人才3.4萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)20%。

二、下一步打算

2024年是地方科技改革關(guān)鍵之年。抓好明年科技創(chuàng)新工作，總體考慮做到“11345”。1，即貫徹落實(shí)市委五屆五次全會(huì)精神，錨定“追趕江浙，爭(zhēng)先江淮”，加快建設(shè)創(chuàng)新活躍的科技強(qiáng)市，在創(chuàng)新型省份建設(shè)季度“賽馬”上爭(zhēng)先進(jìn)位；1，即緊扣科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵；3，即突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新三個(gè)主攻方向；4，即全面完成全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度【2.6%】、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)【300家】、新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)【50個(gè)】、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重【58%】四個(gè)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)；5，即在具體工作中重點(diǎn)做到“五個(gè)聚力推動(dòng)”。

（一）聚力推動(dòng)“高質(zhì)量”科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。牢固樹(shù)立“科技即產(chǎn)業(yè)”“科技活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”理念，加快推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。在優(yōu)化存量上，聚焦“2+3+4”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“抓產(chǎn)業(yè)鏈就要抓科技創(chuàng)新”，支持鏈主企業(yè)參與省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃，加快布局建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，爭(zhēng)取獲批先進(jìn)光伏技術(shù)安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。在擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)增量上，深化“雙招雙引”，全力以赴抓好高層次人才創(chuàng)業(yè)、高技術(shù)項(xiàng)目投資、高科技企業(yè)落戶，因地制宜發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。

（二）聚力推動(dòng)“高標(biāo)準(zhǔn)”科創(chuàng)森林培育。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、生產(chǎn)智造。提升規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“三清零”行動(dòng)，強(qiáng)化涉企政策引導(dǎo),推進(jìn)年?duì)I業(yè)收入1億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)、5億元以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、10億元以上無(wú)研發(fā)成果申報(bào)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“三清零”內(nèi)涵提質(zhì)增效，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)2.0%。做優(yōu)科技型企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，建立“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，推行企業(yè)創(chuàng)新積分制，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)850家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)1200家。

（三）聚力推動(dòng)“高層次”科技人才引育。堅(jiān)持人才是第一資源，深度參與實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。深化“科技副總”引才，實(shí)施科技企業(yè)特派員制度，精準(zhǔn)匹配、精心選派高校教師、科研人員赴重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，培養(yǎng)科技人才，提升創(chuàng)新能力。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)聚才，支持引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮校地合作聯(lián)盟作用，常態(tài)化開(kāi)展“招才引智高校行”活動(dòng)，定期發(fā)布企業(yè)緊缺科技人才目錄，積極引育科技人才，力爭(zhēng)每萬(wàn)就業(yè)人口中從事研發(fā)活動(dòng)人員達(dá)110人年。

（四）聚力推動(dòng)“高水平”科技開(kāi)放合作。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，更好吸引和承接滬蘇浙創(chuàng)新要素溢出。主動(dòng)走出去，重點(diǎn)要高標(biāo)準(zhǔn)建好用好長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心，圍繞創(chuàng)新中心、孵化中心、人才中心、招商中心定位，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)一批科技產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，嫁接更多長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源，確保入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）30家以上。全力引進(jìn)來(lái)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合，常態(tài)化征集、凝練企業(yè)技術(shù)需求，案例化匯編高校院所科技成果，精準(zhǔn)化開(kāi)展“雙創(chuàng)匯”活動(dòng)，有組織推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)對(duì)接產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目300項(xiàng)以上。

（五）聚力推動(dòng)“高效能”創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。堅(jiān)持“大科技”思維，持續(xù)提高科技服務(wù)效能。著力提升縣域創(chuàng)新能力，學(xué)習(xí)借鑒紹興市、滁州市“科技大統(tǒng)籌”模式，把科技投入、產(chǎn)出等納入核心指標(biāo)，開(kāi)展縣域科技創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新能力鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。著力創(chuàng)新科技服務(wù)模式，制定科技型企業(yè)全生命周期服務(wù)指南，把服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技工作的重中之重，促進(jìn)人才、平臺(tái)、設(shè)備、項(xiàng)目、資金等“五個(gè)向企業(yè)傾斜”，組織企業(yè)家科技商學(xué)院培訓(xùn)，評(píng)選十強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、十強(qiáng)研發(fā)投入企業(yè)等創(chuàng)新標(biāo)桿，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。