一、目標(biāo)任務(wù)

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。延續(xù)實(shí)施優(yōu)化減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，發(fā)揮中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等吸納就業(yè)作用，穩(wěn)定崗位規(guī)模。2022年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.01萬人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)2700人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

（二）促進(jìn)社區(qū)居民就近就業(yè)、充分就業(yè)。以城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象，建設(shè)“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會力量參與、線上線下聯(lián)動(dòng)”的公共就業(yè)服務(wù)“三公里”就業(yè)圈，幫扶就業(yè)困難人員、失業(yè)人員及其他有就業(yè)意愿的勞動(dòng)者“家門口”就近就業(yè)，推動(dòng)更加充分就業(yè)。2022年，全市50%以上社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；2025年，全部社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）促進(jìn)人力資源精準(zhǔn)就業(yè)。著力搭平臺、強(qiáng)服務(wù)、促匹配、提技能、優(yōu)環(huán)境，幫助企業(yè)緩解用工短缺，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源支撐。支持高校畢業(yè)生留宣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宣城職院畢業(yè)生去向留宣率達(dá)30%以上；大力提高技能人才供給，每年新增技能人才1.7萬人以上；每年舉辦招聘會不少于800場次，達(dá)成就業(yè)意向不少于3.5萬人，企業(yè)缺工問題得到有效緩解。

二、工作措施

（一）促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)

1.加速“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。大力宣傳推廣“三公里”就業(yè)圈，幫助社區(qū)居民和小微企業(yè)便捷掌握就業(yè)政策、崗位招聘信息等，達(dá)到“三公里”內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)，促進(jìn)更多社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2.加大社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)。綜合運(yùn)用資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策杠桿，加強(qiáng)對家政服務(wù)、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體支持力度，按規(guī)定給予各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，穩(wěn)定崗位供給。鼓勵(lì)各地開發(fā)更多靈活就業(yè)、新形態(tài)就業(yè)崗位，滿足社區(qū)居民不同就業(yè)需求。加大社區(qū)就業(yè)崗位摸排，及時(shí)精準(zhǔn)推送給社區(qū)居民。

3.擴(kuò)大基層服務(wù)崗位供給。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際及基層工作需求，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）開發(fā)疫情防控員、社區(qū)管理員、安全信息員等臨時(shí)性專項(xiàng)崗位，安置有就業(yè)意愿的因疫等原因失業(yè)人員。根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，由各級財(cái)政資金給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。2022年，全市開發(fā)臨時(shí)性專項(xiàng)崗位1100個(gè)以上。

4.加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶。每年開發(fā)公益性崗位2000個(gè)以上，確保每一名有安置需求、符合條件的就業(yè)困難人員能安置到公益性崗位。每年募集青年就業(yè)見習(xí)崗位2405個(gè)以上，確保每一名有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生能參加見習(xí)活動(dòng)。2022年，針對當(dāng)前就業(yè)嚴(yán)峻形勢，全市開發(fā)短期就業(yè)見習(xí)崗位1400個(gè)以上，安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開展3—6個(gè)月就業(yè)見習(xí)、參與疫情防控等服務(wù)。

5.加快兌現(xiàn)就地就業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。落細(xì)落實(shí)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)做好“春風(fēng)行動(dòng)”促進(jìn)勞動(dòng)力就地就業(yè)措施的通知》，加快兌現(xiàn)就業(yè)和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、住房公積金獎(jiǎng)補(bǔ)、市場化招工獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)自主招工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施，幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定就業(yè)崗位供給。

（二）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)

1.支持高校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策供給，支持國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。階段性免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款利息并允許延期還本，畢業(yè)生因疫情影響今年未及時(shí)還款的，不影響征信。持續(xù)擴(kuò)大國有企業(yè)招聘規(guī)模，其中水電氣、公交等領(lǐng)域內(nèi)的國有企業(yè)崗位增加數(shù)不少于5%。2022年，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“三支一扶”等政策性崗位招錄（招聘）計(jì)劃不低于1800個(gè)。

2.促進(jìn)農(nóng)民工本地就業(yè)。推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”，實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，推進(jìn)有勞動(dòng)力的家庭每年至少有1名勞動(dòng)力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動(dòng)家庭人均工資性收入達(dá)1萬元。推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，全面落實(shí)小微企業(yè)、就業(yè)幫扶車間等載體吸納脫貧人口務(wù)工就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，為有需要的農(nóng)民工免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人次以上。

3.推動(dòng)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)。組織開展退役軍人就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，開展“送政策進(jìn)軍營”直播宣講，舉辦退役軍人專場招聘會，提高退役軍人就業(yè)服務(wù)針對性。開展退役軍人能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、退役軍人“就業(yè)起航”行動(dòng)，精準(zhǔn)提供就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施退役軍人創(chuàng)業(yè)工程，為有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等全方位服務(wù)，激勵(lì)更多宣籍退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.全面落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才政策“宣8條”。聚焦推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》，營造近悅遠(yuǎn)來的人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

（三）強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)

1.持續(xù)推進(jìn)保障企業(yè)用工“八大行動(dòng)”。常態(tài)化開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)和“人社服務(wù)專員服務(wù)企業(yè)”行動(dòng)，幫助企業(yè)緩解用工短缺。確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工“包?！必?zé)任制，為重點(diǎn)企業(yè)提供“一企一策”個(gè)性化用工招工服務(wù)，讓重點(diǎn)企業(yè)用工有保障、季節(jié)性用工有緩解。

2.建立市外勞動(dòng)力資源協(xié)作聯(lián)盟。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，常態(tài)化組織我市企業(yè)赴省內(nèi)皖北和省外勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)開展勞務(wù)對接，建立區(qū)域?qū)印⒖h縣對接、鄉(xiāng)企對接機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)者來宣就業(yè)。

3.打造求職用工“一網(wǎng)通”平臺。加強(qiáng)安徽公共就業(yè)招聘網(wǎng)企業(yè)崗位招聘信息、勞動(dòng)者求職信息動(dòng)態(tài)更新，通過后臺大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配、信息推送，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)缺工企業(yè)崗位需求“一點(diǎn)發(fā)布、全省共享”、勞動(dòng)者就業(yè)需求“一點(diǎn)填寫、精準(zhǔn)送崗”。支持設(shè)立蘇皖合作示范區(qū)人力資源（廣德、郎溪）市場，與溧陽共同建立蘇皖合作示范區(qū)人力資源供求信息發(fā)布平臺。

4.實(shí)施技能提升行動(dòng)。每年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次以上。大力發(fā)展技工教育，支持企業(yè)舉辦技工院校，技工院校每年招生2700人以上。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展技能人才訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn)，為企業(yè)“量身打造”技能人才。

（四）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)

1.加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體暨人力資源產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營水平。規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，著力培育我市“AAAA”級以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參選安徽省服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。強(qiáng)化人力資源行業(yè)監(jiān)管，定期開展清理整治人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

2.提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。打造“智慧就業(yè)”信息系統(tǒng)，做亮“2+N”招聘品牌，加強(qiáng)“勞動(dòng)最光榮，奮斗最幸福”就業(yè)觀宣傳。積極組織職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等，指導(dǎo)青年群體、就業(yè)困難人員等合理設(shè)定就業(yè)預(yù)期，樹立正確的就業(yè)觀。面向重點(diǎn)群體、用人單位、園區(qū)、高校等分類宣傳就業(yè)政策及服務(wù)信息，讓公共就業(yè)服務(wù)“觸手可及”，持續(xù)提升群眾獲得感和滿意度。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)。每年組織認(rèn)定“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，按照不低于6000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，主要用于社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策宣傳及“三公里”就業(yè)圈宣傳推廣等，所需資金從各級財(cái)政資金列支。

（二）“三公里”就業(yè)圈就業(yè)補(bǔ)貼。通過購買服務(wù)的方式，對運(yùn)營機(jī)構(gòu)組織重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、靈活就業(yè)的，根據(jù)就業(yè)人數(shù)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、靈活就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對運(yùn)營機(jī)構(gòu)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)的，根據(jù)就業(yè)人數(shù)，給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)就業(yè)援助服務(wù)補(bǔ)助。對經(jīng)營實(shí)體開發(fā)公益性崗位，組織公益性崗位對接，服務(wù)就業(yè)困難人員到崗就業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定給予經(jīng)營實(shí)體公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照宣城市購買基層公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。聚焦脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)需求，精準(zhǔn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。2022年，因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理7日以上的縣市區(qū)，可對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)，依據(jù)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，同一企業(yè)只能享受一次，所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

（四）階段性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼。各地可結(jié)合地區(qū)穩(wěn)就業(yè)需求，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金，對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。

（五）設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲備金。支持有條件的縣市區(qū)統(tǒng)籌利用就業(yè)補(bǔ)助資金滾存結(jié)余、地方財(cái)政資金等，設(shè)立地方就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲備金，積極預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。