一、目標任務

（一）促進經濟增長帶動就業(yè)。堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，健全產業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)業(yè)帶動、區(qū)域互動機制，推進更加充分更高質量就業(yè)。延續(xù)實施優(yōu)化減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，發(fā)揮中小微企業(yè)、個體工商戶等吸納就業(yè)作用，穩(wěn)定崗位規(guī)模。2022年實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.01萬人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)2700人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

（二）促進社區(qū)居民就近就業(yè)、充分就業(yè)。以城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)三公里范圍內的勞動者、企業(yè)為重點服務對象，建設“政府主導推動、社會力量參與、線上線下聯(lián)動”的公共就業(yè)服務“三公里”就業(yè)圈，幫扶就業(yè)困難人員、失業(yè)人員及其他有就業(yè)意愿的勞動者“家門口”就近就業(yè)，推動更加充分就業(yè)。2022年，全市50%以上社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準；2025年，全部社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準。

（三）促進人力資源精準就業(yè)。著力搭平臺、強服務、促匹配、提技能、優(yōu)環(huán)境，幫助企業(yè)緩解用工短缺，為經濟高質量發(fā)展提供堅強的人力資源支撐。支持高校畢業(yè)生留宣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宣城職院畢業(yè)生去向留宣率達30%以上；大力提高技能人才供給，每年新增技能人才1.7萬人以上；每年舉辦招聘會不少于800場次，達成就業(yè)意向不少于3.5萬人，企業(yè)缺工問題得到有效緩解。

二、工作措施

（一）促進勞動力就近就地就業(yè)

1.加速“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設。大力宣傳推廣“三公里”就業(yè)圈，幫助社區(qū)居民和小微企業(yè)便捷掌握就業(yè)政策、崗位招聘信息等，達到“三公里”內享受公共就業(yè)服務、實現就業(yè)的目標，促進更多社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準。

2.加大社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)。綜合運用資金補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策杠桿，加強對家政服務、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體支持力度，按規(guī)定給予各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，穩(wěn)定崗位供給。鼓勵各地開發(fā)更多靈活就業(yè)、新形態(tài)就業(yè)崗位，滿足社區(qū)居民不同就業(yè)需求。加大社區(qū)就業(yè)崗位摸排，及時精準推送給社區(qū)居民。

3.擴大基層服務崗位供給。結合經濟社會發(fā)展實際及基層工作需求，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）開發(fā)疫情防控員、社區(qū)管理員、安全信息員等臨時性專項崗位，安置有就業(yè)意愿的因疫等原因失業(yè)人員。根據工作任務和工作時間，由各級財政資金給予不低于當地最低工資標準的工資。2022年，全市開發(fā)臨時性專項崗位1100個以上。

4.加強困難群體就業(yè)幫扶。每年開發(fā)公益性崗位2000個以上，確保每一名有安置需求、符合條件的就業(yè)困難人員能安置到公益性崗位。每年募集青年就業(yè)見習崗位2405個以上，確保每一名有見習需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生能參加見習活動。2022年，針對當前就業(yè)嚴峻形勢，全市開發(fā)短期就業(yè)見習崗位1400個以上，安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開展3—6個月就業(yè)見習、參與疫情防控等服務。

5.加快兌現就地就業(yè)相關補貼。落細落實《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)做好“春風行動”促進勞動力就地就業(yè)措施的通知》，加快兌現就業(yè)和社會保險補貼、住房公積金獎補、市場化招工獎補、企業(yè)自主招工獎補等政策措施，幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定就業(yè)崗位供給。

（二）促進重點群體就業(yè)

1.支持高校畢業(yè)生省內就業(yè)。加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策供給，支持國有企業(yè)、優(yōu)質民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵引導高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務和鄉(xiāng)村振興領域。階段性免除經濟困難高校畢業(yè)生國家助學貸款利息并允許延期還本，畢業(yè)生因疫情影響今年未及時還款的，不影響征信。持續(xù)擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模，其中水電氣、公交等領域內的國有企業(yè)崗位增加數不少于5%。2022年，全市機關事業(yè)單位和“三支一扶”等政策性崗位招錄（招聘）計劃不低于1800個。

2.促進農民工本地就業(yè)。推進“兩強一增”，實施農村居民本地就業(yè)“121”計劃，推進有勞動力的家庭每年至少有1名勞動力在本地務工，收入2萬元以上，帶動家庭人均工資性收入達1萬元。推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，全面落實小微企業(yè)、就業(yè)幫扶車間等載體吸納脫貧人口務工就業(yè)等相關優(yōu)惠政策。實施農民工素質提升工程，為有需要的農民工免費提供1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目，每年開展農民工職業(yè)技能培訓2.3萬人次以上。

3.推動退役軍人高質量就業(yè)。組織開展退役軍人就業(yè)服務月活動，開展“送政策進軍營”直播宣講，舉辦退役軍人專場招聘會，提高退役軍人就業(yè)服務針對性。開展退役軍人能力提升專項行動、退役軍人“就業(yè)起航”行動，精準提供就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓等服務，促進退役軍人高質量就業(yè)。實施退役軍人創(chuàng)業(yè)工程，為有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款等全方位服務，激勵更多宣籍退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.全面落實重點產業(yè)人才政策“宣8條”。聚焦推動重點產業(yè)高質量發(fā)展，全面落實《關于進一步加快人才集聚推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的八條措施》，營造近悅遠來的人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

（三）強化企業(yè)用工服務

1.持續(xù)推進保障企業(yè)用工“八大行動”。常態(tài)化開展“四進一促”穩(wěn)就業(yè)和“人社服務專員服務企業(yè)”行動，幫助企業(yè)緩解用工短缺。確定重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，實施重點企業(yè)“白名單”制度，落實重點企業(yè)用工“包?！必熑沃?，為重點企業(yè)提供“一企一策”個性化用工招工服務，讓重點企業(yè)用工有保障、季節(jié)性用工有緩解。

2.建立市外勞動力資源協(xié)作聯(lián)盟。聚焦重點產業(yè)高質量發(fā)展需求，常態(tài)化組織我市企業(yè)赴省內皖北和省外勞動力資源豐富地區(qū)開展勞務對接，建立區(qū)域對接、縣縣對接、鄉(xiāng)企對接機制，促進勞動者來宣就業(yè)。

3.打造求職用工“一網通”平臺。加強安徽公共就業(yè)招聘網企業(yè)崗位招聘信息、勞動者求職信息動態(tài)更新，通過后臺大數據精準匹配、信息推送，推進實現缺工企業(yè)崗位需求“一點發(fā)布、全省共享”、勞動者就業(yè)需求“一點填寫、精準送崗”。支持設立蘇皖合作示范區(qū)人力資源（廣德、郎溪）市場，與溧陽共同建立蘇皖合作示范區(qū)人力資源供求信息發(fā)布平臺。

4.實施技能提升行動。每年開展補貼性職業(yè)技能培訓4萬人次以上。大力發(fā)展技工教育，支持企業(yè)舉辦技工院校，技工院校每年招生2700人以上。加強校企合作，鼓勵企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展技能人才訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓，為企業(yè)“量身打造”技能人才。

（四）強化公共就業(yè)服務

1.加強人力資源服務機構建設。提升長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體暨人力資源產業(yè)園運營水平。規(guī)范人力資源服務機構標準化建設，創(chuàng)新開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動，著力培育我市“AAAA”級以上人力資源服務骨干企業(yè)，鼓勵支持人力資源服務機構參選安徽省服務業(yè)百強企業(yè)。強化人力資源行業(yè)監(jiān)管，定期開展清理整治人力資源市場秩序專項行動。

2.提升公共就業(yè)服務質量。打造“智慧就業(yè)”信息系統(tǒng)，做亮“2+N”招聘品牌，加強“勞動最光榮，奮斗最幸?！本蜆I(yè)觀宣傳。積極組織職業(yè)指導進校園、進社區(qū)等，指導青年群體、就業(yè)困難人員等合理設定就業(yè)預期，樹立正確的就業(yè)觀。面向重點群體、用人單位、園區(qū)、高校等分類宣傳就業(yè)政策及服務信息，讓公共就業(yè)服務“觸手可及”，持續(xù)提升群眾獲得感和滿意度。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就業(yè)社區(qū)獎補。每年組織認定“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，按照不低于6000元/年的標準給予獎補，主要用于社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、政策宣傳及“三公里”就業(yè)圈宣傳推廣等，所需資金從各級財政資金列支。

（二）“三公里”就業(yè)圈就業(yè)補貼。通過購買服務的方式，對運營機構組織重點群體穩(wěn)定就業(yè)、靈活就業(yè)的，根據就業(yè)人數，由就業(yè)補助資金給予運營機構穩(wěn)定就業(yè)服務補助、靈活就業(yè)服務補助。對運營機構幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)的，根據就業(yè)人數，給予運營機構就業(yè)援助服務補助。對經營實體開發(fā)公益性崗位，組織公益性崗位對接，服務就業(yè)困難人員到崗就業(yè)，由就業(yè)補助資金按規(guī)定給予經營實體公益性崗位社保補貼和崗位補貼。具體補助標準按照宣城市購買基層公共就業(yè)服務指導目錄執(zhí)行。

（三）職業(yè)技能培訓補貼。聚焦脫貧勞動力、農民工、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)需求，精準開展就業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予培訓補貼。2022年，因疫情防控實施靜態(tài)管理7日以上的縣市區(qū)，可對因疫情防控停產停業(yè)的中小微企業(yè)，依據參加失業(yè)保險職工人數，按500元/人標準發(fā)放一次性留工培訓補助，同一企業(yè)只能享受一次，所需資金由失業(yè)保險基金承擔。

（四）階段性穩(wěn)就業(yè)補貼。各地可結合地區(qū)穩(wěn)就業(yè)需求，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和地方財政資金，對在疫情防控期間保持正常生產、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)企業(yè)，給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼。

（五）設立就業(yè)風險儲備金。支持有條件的縣市區(qū)統(tǒng)籌利用就業(yè)補助資金滾存結余、地方財政資金等，設立地方就業(yè)風險儲備金，積極預防和應對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。