張婷委員：

您提出的關(guān)于守護(hù)散落在民間的“紅色星火”——關(guān)于做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我局自2019年2月組建以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于烈士褒揚(yáng)紀(jì)念工作的指示批示精神，立足自身工作職能，努力推動(dòng)全市烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作向好發(fā)展，褒揚(yáng)紀(jì)念工作立法、零散烈士墓遷移整修、關(guān)心關(guān)愛烈屬等多項(xiàng)工作在全省位居前列。具體到您提到的有關(guān)工作，我市的主要工作情況。

一、關(guān)于“完善各項(xiàng)配套保護(hù)機(jī)制”工作

一是制定零散烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)“六有”規(guī)范。針對(duì)在烈士褒揚(yáng)調(diào)研、烈士紀(jì)念設(shè)施校核工作中，發(fā)現(xiàn)的零散烈士紀(jì)念設(shè)施特別是零散烈士墓存在立碑情況不統(tǒng)一、修繕管護(hù)不及時(shí)、保護(hù)范圍不明確、出行道路不暢通等問題，我市及時(shí)制發(fā)了零散烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)工作“六有”（有烈士紀(jì)念碑、有褒揚(yáng)碑記、有保護(hù)范圍、有通行道路、有保護(hù)協(xié)議、有經(jīng)費(fèi)保障）規(guī)范，為扎實(shí)抓好零散烈士紀(jì)念設(shè)施的管理保護(hù)工作提供了制度保障。

二是立法規(guī)范保護(hù)管理工作。我市是全國首批、全省首個(gè)出臺(tái)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法的城市，《辦法》自2023年3月10日起施行，該《辦法》第九條規(guī)定，未明確保護(hù)級(jí)別的烈士紀(jì)念設(shè)施由所在地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門進(jìn)行保護(hù)管理或者委托有關(guān)單位、組織或者個(gè)人保護(hù)管理，簽訂委托協(xié)議，明確保護(hù)管理職責(zé)。

三是編制全市烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造2022至2025年規(guī)劃。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）細(xì)化年度提質(zhì)改造建設(shè)清單，對(duì)于烈士陵園內(nèi)紀(jì)念設(shè)施和零散烈士紀(jì)念設(shè)施統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)，力爭(zhēng)不斷提升全市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理總體水平。

四是建立完善零散烈士紀(jì)念設(shè)施四級(jí)管護(hù)機(jī)制。將烈士紀(jì)念設(shè)施統(tǒng)一歸口退役軍人事務(wù)部門管理，各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局下發(fā)文件或簽訂管護(hù)協(xié)議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府為轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)同志、烈士親屬簽訂日常管護(hù)協(xié)議，具體負(fù)責(zé)零散烈士紀(jì)念設(shè)施日常看護(hù)、除草、培土、整修等，確保烈士紀(jì)念設(shè)施始終保持整潔肅穆的環(huán)境，為前來祭掃的社會(huì)各界提供良好的瞻仰環(huán)境。同時(shí)，向社會(huì)公布零散烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)責(zé)任人、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

五是增添紀(jì)念元素提升教育功能。在宣城市烈士陵園擴(kuò)建一座烈士英名墻，將全市3322名有名烈士的英名鐫刻在英名墻上，同時(shí)將所有有名烈士的基本信息及簡(jiǎn)要事跡錄入烈士英名墻查詢系統(tǒng)，為前來瞻仰祭掃的社會(huì)各界群眾和烈士親屬提供掃碼查閱收聽，烈士精神得到廣泛宣傳。其余各縣市區(qū)縣級(jí)以上烈士陵園內(nèi)均建成烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念廣場(chǎng)、烈士安葬墓區(qū)、烈士英名墻。

二、關(guān)于“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)零散烈士墓的修繕和管理”工作

2021年8月，按照中宣部、退役軍人事務(wù)部、財(cái)政部部署的全國縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程要求，我市按照“應(yīng)遷盡遷、集中管護(hù)”的原則，全市共投入資金1097.8萬元（其中，爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金731萬元、市縣配套資金466.8萬元），對(duì)全市418處縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施，完成遷移271處、整修147處，遷移整修率達(dá)100%，在全省率先完成縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施遷移整修工程，從根本上改善了縣級(jí)及以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整體面貌，提升了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育功能。其中，宣州區(qū)通過開展此次遷移整修工程，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)34處零散烈士紀(jì)念設(shè)施（烈士墓26處、烈士紀(jì)念雕塑、碑、亭等8處），將15座零散烈士墓遷移至宣城市烈士陵園或烈士集中安葬墓區(qū)安葬，對(duì)不具備遷移條件的11處夫妻、家族合葬墓，8處烈士紀(jì)念碑、亭等就地整修到位。

三、關(guān)于“營(yíng)造社會(huì)崇尚英烈的濃厚氛圍”工作

一是舉辦全市英烈講解員培訓(xùn)。為提升英烈講解員隊(duì)伍的講解技能和業(yè)務(wù)水平，2023年4月11日—13日，在涇縣舉辦全市退役軍人系統(tǒng)英烈講解員培訓(xùn)，通過專家授課、組織參觀學(xué)習(xí)、開展研討交流等，提升講解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，為講好紅色歷史、講好英烈故事、傳播紅色基因發(fā)揮更大作用。

二是發(fā)揮陣地作用傳承英烈精神。清明期間，全市共接待現(xiàn)場(chǎng)祭掃群眾5余萬人、代祭掃20余次，通過網(wǎng)上紀(jì)念堂、VR展示、視頻祭掃等方式，社會(huì)各界參與“云祭掃”10余萬人。2023年將英烈精神進(jìn)校園活動(dòng)納入市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)申報(bào)項(xiàng)目，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)生及社會(huì)各界人士赴烈士紀(jì)念設(shè)施接受愛國主義教育，開展義務(wù)講解120余場(chǎng)次。組織紅色講解員赴機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展黨史軍史宣講50余場(chǎng)次、受教育人數(shù)近6萬人次。英雄的名字是最閃亮的坐標(biāo)，撰寫以烈士名字命名的地名、街道、學(xué)校文章7篇，利用官網(wǎng)、廣播、電視等媒體廣泛宣傳英烈精神。

三是建立健全關(guān)愛援助烈屬工作機(jī)制。常態(tài)化走訪慰問烈屬，僅2023年以來，全市上門走訪慰問烈士遺屬645人次，發(fā)放慰問金（品）47.98萬元。投入16.72萬元幫助128名烈屬緩解醫(yī)療、住房、生活困難。按照“訴求有門、受助及時(shí)”的要求，全市共確定236名工作人員包保聯(lián)系407名烈士遺屬，定期上門開展家政服務(wù)、心理慰藉、陪護(hù)照料等志愿服務(wù)2158人次。

下一步，我局將指導(dǎo)縣市區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理保護(hù)利用工作，建立烈士紀(jì)念設(shè)施與周邊學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位共建共管機(jī)制，加強(qiáng)工作宣傳力度，加大烈屬關(guān)愛幫扶力度，在全社會(huì)造尊崇英烈的社會(huì)氛圍，讓英烈榮光永續(xù)傳揚(yáng)。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：依申請(qǐng)公開

聯(lián)系人：唐佑海   聯(lián)系電話：13731939666

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