張婷委員：

您提出的關(guān)于守護散落在民間的“紅色星火”——關(guān)于做好零散烈士紀念設(shè)施保護工作的幾點建議提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我局自2019年2月組建以來，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于烈士褒揚紀念工作的指示批示精神，立足自身工作職能，努力推動全市烈士紀念設(shè)施管理保護工作向好發(fā)展，褒揚紀念工作立法、零散烈士墓遷移整修、關(guān)心關(guān)愛烈屬等多項工作在全省位居前列。具體到您提到的有關(guān)工作，我市的主要工作情況。

一、關(guān)于“完善各項配套保護機制”工作

一是制定零散烈士紀念設(shè)施管護“六有”規(guī)范。針對在烈士褒揚調(diào)研、烈士紀念設(shè)施校核工作中，發(fā)現(xiàn)的零散烈士紀念設(shè)施特別是零散烈士墓存在立碑情況不統(tǒng)一、修繕管護不及時、保護范圍不明確、出行道路不暢通等問題，我市及時制發(fā)了零散烈士紀念設(shè)施管護工作“六有”（有烈士紀念碑、有褒揚碑記、有保護范圍、有通行道路、有保護協(xié)議、有經(jīng)費保障）規(guī)范，為扎實抓好零散烈士紀念設(shè)施的管理保護工作提供了制度保障。

二是立法規(guī)范保護管理工作。我市是全國首批、全省首個出臺烈士紀念設(shè)施保護管理辦法的城市，《辦法》自2023年3月10日起施行，該《辦法》第九條規(guī)定，未明確保護級別的烈士紀念設(shè)施由所在地縣級退役軍人事務(wù)部門進行保護管理或者委托有關(guān)單位、組織或者個人保護管理，簽訂委托協(xié)議，明確保護管理職責。

三是編制全市烈士紀念設(shè)施提質(zhì)改造2022至2025年規(guī)劃。按照“屬地管理、分級負責”原則，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）細化年度提質(zhì)改造建設(shè)清單，對于烈士陵園內(nèi)紀念設(shè)施和零散烈士紀念設(shè)施統(tǒng)籌兼顧、同步推進，力爭不斷提升全市烈士紀念設(shè)施保護管理總體水平。

四是建立完善零散烈士紀念設(shè)施四級管護機制。將烈士紀念設(shè)施統(tǒng)一歸口退役軍人事務(wù)部門管理，各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局下發(fā)文件或簽訂管護協(xié)議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府為轄區(qū)內(nèi)縣級以下烈士紀念設(shè)施管護單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站負責同志、烈士親屬簽訂日常管護協(xié)議，具體負責零散烈士紀念設(shè)施日常看護、除草、培土、整修等，確保烈士紀念設(shè)施始終保持整潔肅穆的環(huán)境，為前來祭掃的社會各界提供良好的瞻仰環(huán)境。同時，向社會公布零散烈士紀念設(shè)施管護責任人、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

五是增添紀念元素提升教育功能。在宣城市烈士陵園擴建一座烈士英名墻，將全市3322名有名烈士的英名鐫刻在英名墻上，同時將所有有名烈士的基本信息及簡要事跡錄入烈士英名墻查詢系統(tǒng)，為前來瞻仰祭掃的社會各界群眾和烈士親屬提供掃碼查閱收聽，烈士精神得到廣泛宣傳。其余各縣市區(qū)縣級以上烈士陵園內(nèi)均建成烈士紀念碑、紀念廣場、烈士安葬墓區(qū)、烈士英名墻。

二、關(guān)于“關(guān)于加強對零散烈士墓的修繕和管理”工作

2021年8月，按照中宣部、退役軍人事務(wù)部、財政部部署的全國縣級以下烈士紀念設(shè)施整修工程要求，我市按照“應(yīng)遷盡遷、集中管護”的原則，全市共投入資金1097.8萬元（其中，爭取中央、省級資金731萬元、市縣配套資金466.8萬元），對全市418處縣級以下烈士紀念設(shè)施，完成遷移271處、整修147處，遷移整修率達100%，在全省率先完成縣級以下烈士紀念設(shè)施遷移整修工程，從根本上改善了縣級及以下英雄烈士紀念設(shè)施整體面貌，提升了英雄烈士紀念設(shè)施紅色教育功能。其中，宣州區(qū)通過開展此次遷移整修工程，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)34處零散烈士紀念設(shè)施（烈士墓26處、烈士紀念雕塑、碑、亭等8處），將15座零散烈士墓遷移至宣城市烈士陵園或烈士集中安葬墓區(qū)安葬，對不具備遷移條件的11處夫妻、家族合葬墓，8處烈士紀念碑、亭等就地整修到位。

三、關(guān)于“營造社會崇尚英烈的濃厚氛圍”工作

一是舉辦全市英烈講解員培訓。為提升英烈講解員隊伍的講解技能和業(yè)務(wù)水平，2023年4月11日—13日，在涇縣舉辦全市退役軍人系統(tǒng)英烈講解員培訓，通過專家授課、組織參觀學習、開展研討交流等，提升講解員隊伍業(yè)務(wù)水平，為講好紅色歷史、講好英烈故事、傳播紅色基因發(fā)揮更大作用。

二是發(fā)揮陣地作用傳承英烈精神。清明期間，全市共接待現(xiàn)場祭掃群眾5余萬人、代祭掃20余次，通過網(wǎng)上紀念堂、VR展示、視頻祭掃等方式，社會各界參與“云祭掃”10余萬人。2023年將英烈精神進校園活動納入市政府教育督導(dǎo)委員會申報項目，為機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學生及社會各界人士赴烈士紀念設(shè)施接受愛國主義教育，開展義務(wù)講解120余場次。組織紅色講解員赴機關(guān)、學校、社區(qū)等開展黨史軍史宣講50余場次、受教育人數(shù)近6萬人次。英雄的名字是最閃亮的坐標，撰寫以烈士名字命名的地名、街道、學校文章7篇，利用官網(wǎng)、廣播、電視等媒體廣泛宣傳英烈精神。

三是建立健全關(guān)愛援助烈屬工作機制。常態(tài)化走訪慰問烈屬，僅2023年以來，全市上門走訪慰問烈士遺屬645人次，發(fā)放慰問金（品）47.98萬元。投入16.72萬元幫助128名烈屬緩解醫(yī)療、住房、生活困難。按照“訴求有門、受助及時”的要求，全市共確定236名工作人員包保聯(lián)系407名烈士遺屬，定期上門開展家政服務(wù)、心理慰藉、陪護照料等志愿服務(wù)2158人次。

下一步，我局將指導(dǎo)縣市區(qū)局進一步加強烈士紀念設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理保護利用工作，建立烈士紀念設(shè)施與周邊學校、黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位共建共管機制，加強工作宣傳力度，加大烈屬關(guān)愛幫扶力度，在全社會造尊崇英烈的社會氛圍，讓英烈榮光永續(xù)傳揚。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：依申請公開

聯(lián)系人：唐佑海   聯(lián)系電話：13731939666

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