陳月銀委員：

您提出的《構(gòu)建我市民營(yíng)企業(yè)合規(guī)制度、增強(qiáng)企業(yè)生命力》的提案已收悉，我局會(huì)同市工商聯(lián)、市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、我市在引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面的主要工作

（一）加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。2022年6月17日，宣城市檢察院、市工商聯(lián)牽頭召集相關(guān)市直單位，聯(lián)合召開宣城市企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督機(jī)制管理委員會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)后印發(fā)了《關(guān)于印<發(fā)關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）>的通知》。啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建“大合規(guī)”工作格局，推動(dòng)企業(yè)“事后合規(guī)”向“事前合規(guī)”轉(zhuǎn)變，績(jī)溪縣、旌德縣均辦結(jié)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估案件。

（二）全面提升政府管理質(zhì)效。一是便利市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)易注銷登記改革，健全完善歇業(yè)備案制度，落實(shí)“預(yù)約服務(wù)”“窗口受理無(wú)否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制。二是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理歧視、妨礙民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是開展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處涉及民營(yíng)企業(yè)利益的各類壟斷行為。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，聚焦交通物流、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大涉企違規(guī)收費(fèi)治理力度，降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。五是落實(shí)《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，通過(guò)行政指導(dǎo)、行政建議等方式，督促民營(yíng)企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。六是聘請(qǐng)中鼎密封件夏迎松等10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任宣城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，參與研究重要經(jīng)濟(jì)工作。建立121戶民營(yíng)企業(yè)家代表庫(kù)，涉及一、二、三產(chǎn)，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表參與涉企政策制定。

（三）引導(dǎo)民營(yíng)中小企業(yè)全面提升管理水平。一是我局牽頭起草，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》，從推介人才為企服務(wù)、選派科技副總、開展“政聘企培”行動(dòng)等方面支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是通過(guò)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、異地參觀和交流研討等方式全方位提升企業(yè)家能力和素質(zhì)。市委辦、市政府辦印發(fā)《宣城市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新生代企業(yè)家制度》，32名市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系96名新生代企業(yè)家，市委書記李中、市長(zhǎng)何淳寬等領(lǐng)導(dǎo)赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決問(wèn)題；市雙招雙引領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2023年宣城市企業(yè)家沙龍系列活動(dòng)方案》；市委組織部3月在華為全球培訓(xùn)中心舉辦了第2期全市企業(yè)領(lǐng)航人才戰(zhàn)略培訓(xùn)班，50名領(lǐng)航企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、新生代民營(yíng)企業(yè)家參加；市工商聯(lián)6月在延安大學(xué)舉辦“追尋延安精神 弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”----宣城市工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)家理想信念教育培訓(xùn)班，50名市工商聯(lián)五屆常執(zhí)委及民營(yíng)企業(yè)家代表參加；我局今年以來(lái)組織企業(yè)家參加新徽商培訓(xùn)、銀河培訓(xùn)班、專精特新版及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)版高管素質(zhì)提升工程等，參訓(xùn)人員累計(jì)200余人。三是通過(guò)“為企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”一企一策專家會(huì)診、訂單式咨詢服務(wù)等方式，精準(zhǔn)推動(dòng)中小企業(yè)管理提升，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式和管理方式，增強(qiáng)企業(yè)生命力。

二、根據(jù)您的建議，下一步將在以下方面加大工作力度

目前，我市涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)還在起步探索階段，接下來(lái)，將以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化“三化”建設(shè)為抓手，充分積極發(fā)揮市工商聯(lián)牽頭第三方機(jī)制管委會(huì)辦公室職能作用,堅(jiān)持與企同行，合規(guī)護(hù)航，推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)扎實(shí)有效開展。

一是夯實(shí)涉企合規(guī)建設(shè)第三方機(jī)制基礎(chǔ)。一方面，建立建好專業(yè)人員名錄庫(kù)。強(qiáng)化對(duì)名錄庫(kù)專業(yè)人員的日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督考評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，做到動(dòng)態(tài)管理、調(diào)整入出庫(kù)人員。一方面，健全完善各項(xiàng)配套制度。健全第三方機(jī)制管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議、辦公室以及聯(lián)絡(luò)員等聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和第三方監(jiān)督評(píng)估管理機(jī)制，確保第三方監(jiān)督評(píng)估依法依規(guī)、客觀中立、權(quán)威公信。

履行第三方機(jī)制管委會(huì)辦公室職責(zé)。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前下移服務(wù)。在涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估管委會(huì)及其辦公室的日常工作中，做到站到位不越位、做到位不缺位，圍繞充分發(fā)揮橋梁紐帶作用的角色定位，做好聯(lián)通溝通、協(xié)同協(xié)力、主動(dòng)服務(wù)工作。加強(qiáng)與第三方機(jī)制成員單位溝通聯(lián)系。建好用好第三方機(jī)制。

二是完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》，認(rèn)真研究引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立合規(guī)管理體系的辦法措施，采取積極措施推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立合規(guī)管理體系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為。

三是進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)力度。重點(diǎn)組織對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理、智能化技改、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建立規(guī)范管理體系的主動(dòng)性。實(shí)施多層次培訓(xùn)，爭(zhēng)取今年市級(jí)培訓(xùn)企業(yè)家500人次。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：主動(dòng)公開

聯(lián)系人：柯鳴                    聯(lián)系電話：3022749

  宣城市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023年8月14日