陳月銀委員：

您提出的《構建我市民營企業(yè)合規(guī)制度、增強企業(yè)生命力》的提案已收悉，我局會同市工商聯(lián)、市市場監(jiān)管局進行了認真研究，現(xiàn)答復如下:

一、我市在引導企業(yè)合規(guī)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面的主要工作

（一）加強相關制度建設。2022年6月17日，宣城市檢察院、市工商聯(lián)牽頭召集相關市直單位，聯(lián)合召開宣城市企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督機制管理委員會第一次聯(lián)席會議，會后印發(fā)了《關于印<發(fā)關于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施辦法（試行）>的通知》。啟動涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，構建“大合規(guī)”工作格局，推動企業(yè)“事后合規(guī)”向“事前合規(guī)”轉變，績溪縣、旌德縣均辦結涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估案件。

（二）全面提升政府管理質效。一是便利市場準入，進一步深化簡易注銷登記改革，健全完善歇業(yè)備案制度，落實“預約服務”“窗口受理無否決權”服務機制。二是落實公平競爭審查，清理歧視、妨礙民營企業(yè)參與市場競爭的政策措施，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭。三是開展濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，依法查處涉及民營企業(yè)利益的各類壟斷行為。四是加強價格收費監(jiān)管，聚焦交通物流、水電氣等重點領域，加大涉企違規(guī)收費治理力度，降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。五是落實《安徽省市場監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，通過行政指導、行政建議等方式，督促民營企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營。六是聘請中鼎密封件夏迎松等10名優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任宣城市民營經(jīng)濟發(fā)展顧問，參與研究重要經(jīng)濟工作。建立121戶民營企業(yè)家代表庫，涉及一、二、三產(chǎn)，邀請民營企業(yè)家代表參與涉企政策制定。

（三）引導民營中小企業(yè)全面提升管理水平。一是我局牽頭起草，市委市政府出臺《關于持續(xù)深化“一改兩為”促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》，從推介人才為企服務、選派科技副總、開展“政聘企培”行動等方面支持企業(yè)人才隊伍建設。二是通過專題培訓、現(xiàn)場教學、異地參觀和交流研討等方式全方位提升企業(yè)家能力和素質。市委辦、市政府辦印發(fā)《宣城市市級領導聯(lián)系新生代企業(yè)家制度》，32名市廳級領導干部聯(lián)系96名新生代企業(yè)家，市委書記李中、市長何淳寬等領導赴企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決問題；市雙招雙引領導小組辦公室印發(fā)《2023年宣城市企業(yè)家沙龍系列活動方案》；市委組織部3月在華為全球培訓中心舉辦了第2期全市企業(yè)領航人才戰(zhàn)略培訓班，50名領航企業(yè)主要負責人、新生代民營企業(yè)家參加；市工商聯(lián)6月在延安大學舉辦“追尋延安精神 弘揚革命傳統(tǒng)”----宣城市工商聯(lián)民營企業(yè)家理想信念教育培訓班，50名市工商聯(lián)五屆常執(zhí)委及民營企業(yè)家代表參加；我局今年以來組織企業(yè)家參加新徽商培訓、銀河培訓班、專精特新版及機器人產(chǎn)業(yè)版高管素質提升工程等，參訓人員累計200余人。三是通過“為企服務專項行動”一企一策專家會診、訂單式咨詢服務等方式，精準推動中小企業(yè)管理提升，引導中小企業(yè)轉變商業(yè)模式和管理方式，增強企業(yè)生命力。

二、根據(jù)您的建議，下一步將在以下方面加大工作力度

目前，我市涉案企業(yè)合規(guī)建設還在起步探索階段，接下來，將以規(guī)范化、標準化、常態(tài)化“三化”建設為抓手，充分積極發(fā)揮市工商聯(lián)牽頭第三方機制管委會辦公室職能作用,堅持與企同行，合規(guī)護航，推動涉案企業(yè)合規(guī)建設扎實有效開展。

一是夯實涉企合規(guī)建設第三方機制基礎。一方面，建立建好專業(yè)人員名錄庫。強化對名錄庫專業(yè)人員的日常管理、業(yè)務培訓、監(jiān)督考評，獎勵激勵，做到動態(tài)管理、調整入出庫人員。一方面，健全完善各項配套制度。健全第三方機制管委會聯(lián)席會議、辦公室以及聯(lián)絡員等聯(lián)系協(xié)調機制和第三方監(jiān)督評估管理機制，確保第三方監(jiān)督評估依法依規(guī)、客觀中立、權威公信。

履行第三方機制管委會辦公室職責。做好統(tǒng)籌協(xié)調，靠前下移服務。在涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估管委會及其辦公室的日常工作中，做到站到位不越位、做到位不缺位，圍繞充分發(fā)揮橋梁紐帶作用的角色定位，做好聯(lián)通溝通、協(xié)同協(xié)力、主動服務工作。加強與第三方機制成員單位溝通聯(lián)系。建好用好第三方機制。

二是完善民營經(jīng)濟發(fā)展制度建設。堅決貫徹落實《關于持續(xù)深化“一改兩為”促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》，認真研究引導民營企業(yè)建立合規(guī)管理體系的辦法措施，采取積極措施推動民營企業(yè)建立合規(guī)管理體系，進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為。

三是進一步加大宣傳和培訓力度。重點組織對標學習現(xiàn)代化管理、智能化技改、經(jīng)營模式創(chuàng)新等典型經(jīng)驗，引導企業(yè)提高認識，增強建立規(guī)范管理體系的主動性。實施多層次培訓，爭取今年市級培訓企業(yè)家500人次。

辦復類別：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：柯鳴                    聯(lián)系電話：3022749

  宣城市經(jīng)濟和信息化局

2023年8月14日