第一條 為推進(jìn)全市政府信息公開工作，增加政府工作透明度，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及國(guó)家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于我市各級(jí)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，以及其他依法行使行政職能的組織。

第三條 主動(dòng)公開是指應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作。將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、電話、傳真、電子信箱和其他聯(lián)系方式向社會(huì)公開，方便公民、法人和其他組織查詢政府信息。

第四條 主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。

第五條 主動(dòng)公開的內(nèi)容

（一）主動(dòng)公開的內(nèi)容主要有：

1、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項(xiàng)；

2、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)；

3、反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況；

4、其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的事項(xiàng)。

（二）政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開以下信息：

1、行政法規(guī)、規(guī)章和各類規(guī)范性文件；

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

4、財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

5、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

6、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

7、行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

8、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

9、扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面政策、措施及其實(shí)施情況；

10、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

11、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；

12、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)；

13、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

14、征地補(bǔ)償、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放、使用情況；

15、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物管理、使用和分配情況。

第六條 主動(dòng)公開的形式、時(shí)間

政府各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用以下一種或者多種形式，主動(dòng)公開政府信息：

1、公開欄、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)；

2、報(bào)紙、雜志、廣播、電視、微博微信等大眾傳播媒體；

3、政府新聞發(fā)布會(huì)、專家咨詢論證會(huì)、聽證會(huì)等會(huì)議形式。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)公眾代表旁聽政府有關(guān)會(huì)議；

4、檔案館（室）以及行政機(jī)關(guān)設(shè)立的查閱服務(wù)室（點(diǎn)）、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；

5、其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的形式。

主動(dòng)公開的政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容、形式、期限有專門規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七條 政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)主動(dòng)公開的內(nèi)容編制、公布政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。

第八條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：通過設(shè)立投訴電話、監(jiān)督意見箱，召開座談會(huì)、走訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督：市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期或不定期對(duì)政府各部門政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改；對(duì)整改不力或不整改的，予以通報(bào)批評(píng)。

3、考核獎(jiǎng)懲：把主動(dòng)公開制度的執(zhí)行情況作為市政府對(duì)政府各部門政務(wù)公開考核的一項(xiàng)內(nèi)容，由市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

第九條 市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息主動(dòng)公開的具體工作，并公布受理、監(jiān)督電話。

第十條 市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任，主動(dòng)公開政府信息時(shí)，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等規(guī)定，實(shí)行保密審查，所公開的政府信息不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。