第一條 為推進全市政府信息公開工作，增加政府工作透明度，保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家、省有關文件精神，結合我市實際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于我市各級人民政府、市政府各部門、各直屬機構，以及其他依法行使行政職能的組織。

第三條 主動公開是指應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，各級行政機關應當明確專門機構和人員負責本機關政府信息公開工作。將本機關負責政府信息公開的機構名稱、辦公地址、辦公時間、電話、傳真、電子信箱和其他聯(lián)系方式向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢政府信息。

第四條 主動公開應當遵循合法、及時、準確和便民的原則。

第五條 主動公開的內容

（一）主動公開的內容主要有：

1、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項；

2、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項；

3、反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況；

4、其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的事項。

（二）政府各部門應當根據前款規(guī)定，在職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開以下信息：

1、行政法規(guī)、規(guī)章和各類規(guī)范性文件；

2、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；

3、國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

4、財政預算、決算報告；

5、行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；

6、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

7、行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

8、重大建設項目的批準和實施情況；

9、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面政策、措施及其實施情況；

10、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

11、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量監(jiān)督檢查情況；

12、城鄉(xiāng)建設和管理重大事項；

13、社會公益事業(yè)建設情況；

14、征地補償、房屋拆遷及其補償、補助費用發(fā)放、使用情況；

15、搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物管理、使用和分配情況。

第六條 主動公開的形式、時間

政府各部門應當及時利用以下一種或者多種形式，主動公開政府信息：

1、公開欄、政府網站、政府公報；

2、報紙、雜志、廣播、電視、微博微信等大眾傳播媒體；

3、政府新聞發(fā)布會、專家咨詢論證會、聽證會等會議形式。必要時，可以邀請公眾代表旁聽政府有關會議；

4、檔案館（室）以及行政機關設立的查閱服務室（點）、資料索取點、信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施；

5、其他便于公眾及時獲取政府信息的形式。

主動公開的政府信息自形成或變更之日起20個工作日內公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對主動公開政府信息的內容、形式、期限有專門規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七條 政府各部門應當根據主動公開的內容編制、公布政府信息公開目錄，并及時更新。

第八條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：通過設立投訴電話、監(jiān)督意見箱，召開座談會、走訪等方式，接受社會監(jiān)督。

2、內部監(jiān)督：市政府信息公開工作領導小組辦公室負責定期或不定期對政府各部門政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規(guī)范的，限期整改；對整改不力或不整改的，予以通報批評。

3、考核獎懲：把主動公開制度的執(zhí)行情況作為市政府對政府各部門政務公開考核的一項內容，由市政府信息公開領導小組組織檢查并提出獎懲建議。

第九條 市政府各部門、各直屬機構應建立健全政府信息公開領導機構和工作機構，負責政府信息主動公開的具體工作，并公布受理、監(jiān)督電話。

第十條 市政府各部門、各直屬機構應建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，明確審查程序和責任，主動公開政府信息時，要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等規(guī)定，實行保密審查，所公開的政府信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私。