為全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）和教育部《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》等要求，近日，安徽省教育廳印發(fā)了《安徽省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、《實(shí)施辦法》出臺(tái)的背景是什么？

2022年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（教材〔2022〕2號(hào)），要求加強(qiáng)課程實(shí)施管理與指導(dǎo)，制定省級(jí)義務(wù)教育課程實(shí)施辦法。為貫徹落實(shí)教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）精神，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）落地實(shí)施，省教育廳研制印發(fā)了《實(shí)施辦法》。

二、《實(shí)施辦法》主要有哪些內(nèi)容？

《實(shí)施辦法》共有4個(gè)部分。第一部分，總體目標(biāo)。第二部分，課程設(shè)置。包括三個(gè)方面：學(xué)制課時(shí)、課程類(lèi)別、科目安排。第三部分，課程實(shí)施。包括七個(gè)方面：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程、加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃、建立學(xué)段銜接教育機(jī)制、發(fā)揮跨學(xué)科教學(xué)育人功能、深化教育教學(xué)改革、完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制、提高作業(yè)質(zhì)量。第四部分，實(shí)施保障。包括五個(gè)方面：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化教科研培訓(xùn)、完善資源保障機(jī)制、做好宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)。

三、《實(shí)施辦法》對(duì)課程類(lèi)別和科目有哪些規(guī)定？

在課程類(lèi)別方面，《實(shí)施辦法》明確，義務(wù)教育課程包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程三類(lèi)。以國(guó)家課程為主體，奠定共同基礎(chǔ)；以地方課程和校本課程為拓展補(bǔ)充，兼顧差異。國(guó)家課程由教育部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、設(shè)置，所有學(xué)生必須按規(guī)定修習(xí)。地方課程由省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，由市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)組織實(shí)施，在全省部分年級(jí)開(kāi)設(shè)，強(qiáng)化綜合性、實(shí)踐性、應(yīng)用性、選擇性。校本課程由學(xué)校組織開(kāi)發(fā)。

在課程設(shè)置方面，嚴(yán)格落實(shí)教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）要求，保持課程類(lèi)別、科目名稱(chēng)一致，明確各科目開(kāi)設(shè)年級(jí)，對(duì)學(xué)制課時(shí)提出具體要求。

四、《實(shí)施辦法》對(duì)課時(shí)分配有什么要求？

《實(shí)施辦法》明確，我省義務(wù)教育課程實(shí)行九年一貫設(shè)置，按“六三”學(xué)制安排。每學(xué)年共39周。一至八年級(jí)新授課時(shí)間35周，復(fù)習(xí)考試時(shí)間2周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周；九年級(jí)新授課時(shí)間33周，第一學(xué)期復(fù)習(xí)考試時(shí)間1周，第二學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)考試時(shí)間3周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周。學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間可用于集中安排勞動(dòng)、科技文體活動(dòng)等。一至二年級(jí)每周26課時(shí)，三至六年級(jí)每周30課時(shí)，七至九年級(jí)每周34課時(shí)，九年新授課總課時(shí)數(shù)為9522。小學(xué)每課時(shí)按40分鐘計(jì)算，初中每課時(shí)按45分鐘計(jì)算。小學(xué)、初中學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際和教學(xué)改革需要，在保證周總時(shí)長(zhǎng)、學(xué)科課時(shí)比例不變的情況下，對(duì)學(xué)段當(dāng)中學(xué)科課時(shí)的年級(jí)分布、每節(jié)課的具體時(shí)長(zhǎng)作適當(dāng)調(diào)整。

《實(shí)施辦法》在貫徹教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省已有經(jīng)驗(yàn)以及兄弟省份做法，研制提出“各科目安排及占九年總課時(shí)比例”“義務(wù)教育課程各科目周課時(shí)設(shè)置”“義務(wù)教育課程周課時(shí)分配示例”。其中，“義務(wù)教育課程周課時(shí)分配示例”明確給出了義務(wù)教育各科目周課時(shí)分配數(shù)量建議，并對(duì)部分科目設(shè)置問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，為學(xué)校編制課程實(shí)施方案提供參考。

五、《實(shí)施辦法》在加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃方面有哪些具體要求？

一是要求學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校課程實(shí)施方案，按照三級(jí)課程分類(lèi)，有效實(shí)施國(guó)家課程，規(guī)范開(kāi)設(shè)地方課程，合理開(kāi)發(fā)校本課程。二是要求教育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)課程開(kāi)設(shè)、教材使用情況的監(jiān)管，通過(guò)建立義務(wù)教育課程實(shí)施檢測(cè)體系，做好學(xué)校課程實(shí)施方案的落實(shí)和課程實(shí)施過(guò)程的監(jiān)測(cè)。三是鼓勵(lì)學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育與健康課，要求學(xué)校利用大課間、課后服務(wù)等時(shí)間開(kāi)展各類(lèi)體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間。

六、《實(shí)施辦法》對(duì)加強(qiáng)學(xué)段銜接是怎么部署的？

一是注重幼小銜接，強(qiáng)調(diào)基于學(xué)生認(rèn)知、情感和社會(huì)性等方面的需要，合理設(shè)計(jì)課程，堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)。二是明確入學(xué)適應(yīng)期，在小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)上學(xué)期設(shè)置入學(xué)適應(yīng)期。三是重點(diǎn)把握銜接教育方式方法，幼小銜接應(yīng)利用校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)，切實(shí)實(shí)施銜接課程和適應(yīng)教育活動(dòng)；小學(xué)一年級(jí)要落實(shí)國(guó)家課程活動(dòng)化、游戲化、生活化的設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)；小初銜接應(yīng)合理安排教學(xué)進(jìn)度、內(nèi)容梯度，改進(jìn)教法，指導(dǎo)學(xué)法，切實(shí)解決小初銜接中遇到的學(xué)科多、內(nèi)容多、難度大、要求高等問(wèn)題。

七、《實(shí)施辦法》對(duì)跨學(xué)科教學(xué)是如何要求的？

教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）強(qiáng)調(diào)課程的綜合性和實(shí)踐性，首次提出跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)概念?？鐚W(xué)科主題學(xué)習(xí)旨在打破學(xué)科壁壘，幫助學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)與技能，從而解決真實(shí)的復(fù)雜問(wèn)題。《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)綜合課程建設(shè)，通過(guò)各種主題化、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等綜合性教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生對(duì)于知識(shí)體系間內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和掌握，提高運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。各門(mén)課程用不少于10%的課時(shí)設(shè)計(jì)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，不得以各門(mén)課程跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)取代綜合實(shí)踐活動(dòng)。

八、《實(shí)施辦法》在教育評(píng)價(jià)方面主要有哪些變化？

與我省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法舊版相比，《實(shí)施辦法》堅(jiān)持把立德樹(shù)人成效作為教育評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)多種評(píng)價(jià)方法的綜合運(yùn)用，積極探索學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過(guò)程縱向評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素橫向評(píng)價(jià)的全新方式，要求在考試頻次、命題、成績(jī)呈現(xiàn)和分析等方面加以規(guī)范。

九、《實(shí)施辦法》在提高作業(yè)質(zhì)量方面有哪些具體要求？

根據(jù)教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）和《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理水平的實(shí)施意見(jiàn)》（皖教基〔2021〕18號(hào)）精神，《實(shí)施辦法》圍繞作業(yè)來(lái)源、設(shè)計(jì)、布置、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)提出明確要求，提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，科學(xué)設(shè)計(jì)探究性、實(shí)踐性和跨學(xué)科綜合作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

十、對(duì)各地落實(shí)《實(shí)施辦法》有哪些要求？

《實(shí)施辦法》要求各級(jí)教育行政部門(mén)圍繞加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化教科研培訓(xùn)、完善資源保障機(jī)制、做好宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)等五個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)施保障，明確提出了義務(wù)教育教師編制統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制、四級(jí)教研培訓(xùn)職責(zé)、課程實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障、宣傳解讀思路方法和建立實(shí)施監(jiān)測(cè)體系等要求，指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校更好地貫徹落實(shí)教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）要求。

 

政策發(fā)布單位：安徽省教育廳

政策咨詢(xún)部門(mén)：基礎(chǔ)教育處 省教育科學(xué)研究院

咨詢(xún)電話：0551-62829059（基礎(chǔ)教育處） 0551-62611729（省教育科學(xué)研究院）