為全面落實立德樹人根本任務(wù)，根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和教育部《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》等要求，近日，安徽省教育廳印發(fā)了《安徽省義務(wù)教育課程實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、《實施辦法》出臺的背景是什么？

2022年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（教材〔2022〕2號），要求加強(qiáng)課程實施管理與指導(dǎo)，制定省級義務(wù)教育課程實施辦法。為貫徹落實教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）精神，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）落地實施，省教育廳研制印發(fā)了《實施辦法》。

二、《實施辦法》主要有哪些內(nèi)容？

《實施辦法》共有4個部分。第一部分，總體目標(biāo)。第二部分，課程設(shè)置。包括三個方面：學(xué)制課時、課程類別、科目安排。第三部分，課程實施。包括七個方面：嚴(yán)格落實國家課程、加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃、建立學(xué)段銜接教育機(jī)制、發(fā)揮跨學(xué)科教學(xué)育人功能、深化教育教學(xué)改革、完善教育評價機(jī)制、提高作業(yè)質(zhì)量。第四部分，實施保障。包括五個方面：加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、強(qiáng)化教科研培訓(xùn)、完善資源保障機(jī)制、做好宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化實施監(jiān)測。

三、《實施辦法》對課程類別和科目有哪些規(guī)定？

在課程類別方面，《實施辦法》明確，義務(wù)教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體，奠定共同基礎(chǔ)；以地方課程和校本課程為拓展補(bǔ)充，兼顧差異。國家課程由教育部統(tǒng)一組織開發(fā)、設(shè)置，所有學(xué)生必須按規(guī)定修習(xí)。地方課程由省級教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，由市、縣兩級教育行政部門組織實施，在全省部分年級開設(shè)，強(qiáng)化綜合性、實踐性、應(yīng)用性、選擇性。校本課程由學(xué)校組織開發(fā)。

在課程設(shè)置方面，嚴(yán)格落實教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）要求，保持課程類別、科目名稱一致，明確各科目開設(shè)年級，對學(xué)制課時提出具體要求。

四、《實施辦法》對課時分配有什么要求？

《實施辦法》明確，我省義務(wù)教育課程實行九年一貫設(shè)置，按“六三”學(xué)制安排。每學(xué)年共39周。一至八年級新授課時間35周，復(fù)習(xí)考試時間2周，學(xué)校機(jī)動時間2周；九年級新授課時間33周，第一學(xué)期復(fù)習(xí)考試時間1周，第二學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)考試時間3周，學(xué)校機(jī)動時間2周。學(xué)校機(jī)動時間可用于集中安排勞動、科技文體活動等。一至二年級每周26課時，三至六年級每周30課時，七至九年級每周34課時，九年新授課總課時數(shù)為9522。小學(xué)每課時按40分鐘計算，初中每課時按45分鐘計算。小學(xué)、初中學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際和教學(xué)改革需要，在保證周總時長、學(xué)科課時比例不變的情況下，對學(xué)段當(dāng)中學(xué)科課時的年級分布、每節(jié)課的具體時長作適當(dāng)調(diào)整。

《實施辦法》在貫徹教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）和執(zhí)行國家相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省已有經(jīng)驗以及兄弟省份做法，研制提出“各科目安排及占九年總課時比例”“義務(wù)教育課程各科目周課時設(shè)置”“義務(wù)教育課程周課時分配示例”。其中，“義務(wù)教育課程周課時分配示例”明確給出了義務(wù)教育各科目周課時分配數(shù)量建議，并對部分科目設(shè)置問題進(jìn)行說明，為學(xué)校編制課程實施方案提供參考。

五、《實施辦法》在加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃方面有哪些具體要求？

一是要求學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校課程實施方案，按照三級課程分類，有效實施國家課程，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程。二是要求教育主管部門要加強(qiáng)對課程開設(shè)、教材使用情況的監(jiān)管，通過建立義務(wù)教育課程實施檢測體系，做好學(xué)校課程實施方案的落實和課程實施過程的監(jiān)測。三是鼓勵學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育與健康課，要求學(xué)校利用大課間、課后服務(wù)等時間開展各類體育活動，確保學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間。

六、《實施辦法》對加強(qiáng)學(xué)段銜接是怎么部署的？

一是注重幼小銜接，強(qiáng)調(diào)基于學(xué)生認(rèn)知、情感和社會性等方面的需要，合理設(shè)計課程，堅持零起點教學(xué)。二是明確入學(xué)適應(yīng)期，在小學(xué)一年級和初中七年級上學(xué)期設(shè)置入學(xué)適應(yīng)期。三是重點把握銜接教育方式方法，幼小銜接應(yīng)利用校本課程和綜合實踐活動課時，切實實施銜接課程和適應(yīng)教育活動；小學(xué)一年級要落實國家課程活動化、游戲化、生活化的設(shè)計要求，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗式學(xué)習(xí)；小初銜接應(yīng)合理安排教學(xué)進(jìn)度、內(nèi)容梯度，改進(jìn)教法，指導(dǎo)學(xué)法，切實解決小初銜接中遇到的學(xué)科多、內(nèi)容多、難度大、要求高等問題。

七、《實施辦法》對跨學(xué)科教學(xué)是如何要求的？

教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）強(qiáng)調(diào)課程的綜合性和實踐性，首次提出跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)概念?？鐚W(xué)科主題學(xué)習(xí)旨在打破學(xué)科壁壘，幫助學(xué)生綜合運(yùn)用知識與技能，從而解決真實的復(fù)雜問題。《實施辦法》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)綜合課程建設(shè)，通過各種主題化、項目式學(xué)習(xí)等綜合性教學(xué)活動，促進(jìn)學(xué)生對于知識體系間內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的認(rèn)識和掌握，提高運(yùn)用知識解決問題的能力。各門課程用不少于10%的課時設(shè)計跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，不得以各門課程跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)取代綜合實踐活動。

八、《實施辦法》在教育評價方面主要有哪些變化？

與我省義務(wù)教育課程實施辦法舊版相比，《實施辦法》堅持把立德樹人成效作為教育評價的根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)多種評價方法的綜合運(yùn)用，積極探索學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價的全新方式，要求在考試頻次、命題、成績呈現(xiàn)和分析等方面加以規(guī)范。

九、《實施辦法》在提高作業(yè)質(zhì)量方面有哪些具體要求？

根據(jù)教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）和《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理水平的實施意見》（皖教基〔2021〕18號）精神，《實施辦法》圍繞作業(yè)來源、設(shè)計、布置、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)提出明確要求，提高自主設(shè)計作業(yè)能力，科學(xué)設(shè)計探究性、實踐性和跨學(xué)科綜合作業(yè)，鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

十、對各地落實《實施辦法》有哪些要求？

《實施辦法》要求各級教育行政部門圍繞加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、強(qiáng)化教科研培訓(xùn)、完善資源保障機(jī)制、做好宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化實施監(jiān)測等五個方面加強(qiáng)實施保障，明確提出了義務(wù)教育教師編制統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制、四級教研培訓(xùn)職責(zé)、課程實施經(jīng)費保障、宣傳解讀思路方法和建立實施監(jiān)測體系等要求，指導(dǎo)各級教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校更好地貫徹落實教育部義務(wù)教育課程方案（2022年版）要求。

 

政策發(fā)布單位：安徽省教育廳

政策咨詢部門：基礎(chǔ)教育處 省教育科學(xué)研究院

咨詢電話：0551-62829059（基礎(chǔ)教育處） 0551-62611729（省教育科學(xué)研究院）