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索引號: 1134170000324502XP/202306-00072 組配分類: 其他解讀
發(fā)布機構(gòu): 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) 主題分類: 財政、金融、審計
名稱: 《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》政策解讀 文號:
發(fā)布日期: 2023-06-16
索引號: 1134170000324502XP/202306-00072
組配分類: 其他解讀
發(fā)布機構(gòu): 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)
主題分類: 財政、金融、審計
名稱: 《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》政策解讀
文號:
發(fā)布日期: 2023-06-16
《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》政策解讀
發(fā)布時間:2023-06-16 17:08 來源:宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

  近日,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市林業(yè)局、市地方金融監(jiān)管局、市人行、市銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》(財金〔2023〕300號)?,F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:

  一、起草背景及依據(jù)

為發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險具有的聯(lián)系“三農(nóng)”緊、了解需求快、服務(wù)網(wǎng)點多、農(nóng)戶信任支持等優(yōu)勢,引導更多金融活水投入“三農(nóng)”領(lǐng)域,更好服務(wù)宣城鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《安徽省農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展若干政策》、《安徽省“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本方案

二、制定意義和總體考慮

按照“政府引導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進”原則,依托農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展路徑,試點實施我市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃。

三、研判和起草過程

市財政局履行農(nóng)業(yè)保險牽頭責任,起草了《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》,市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、宣城銀保監(jiān)局等部門多方交流、多次研討相關(guān)工作,并向各保險機構(gòu)征求意見,以正式文件印發(fā)。

四、工作目標

2025年,全市農(nóng)村金融服務(wù)體制機制基本完善,金融產(chǎn)品更加豐富,涉農(nóng)主體金融素養(yǎng)進一步提高;農(nóng)業(yè)保險供給基本滿足農(nóng)戶需求,涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速,擔保、期貨、基金等支持作用有效發(fā)揮;金融資本與“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源要素深度耦合,服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力顯著增強。

五、主要內(nèi)容及創(chuàng)新舉措

創(chuàng)新方式——采取“1+3+N”模式

 

 

 

 

 

 

 

1

農(nóng)業(yè)保險

3

1個村級保險(金融)服務(wù)窗口

1名協(xié)保員

1套金融業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)

擔保

信貸

基金

期貨

綠色農(nóng)業(yè)

林長制改革

主要內(nèi)容:堅持市場化運作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“粘合劑”作用,集聚保險、信貸、擔保、期貨、基金等金融資源,采取“1+3+N”模式,實現(xiàn)“一門受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)通辦”,一改以往農(nóng)村金融服務(wù)多頭對接為單點對接,最大程度的方便農(nóng)戶享有金融服務(wù)。

創(chuàng)新舉措:堅持目標導向和結(jié)果導向,實施6項重點行動。

(一)下大力氣提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效

創(chuàng)新舉措——提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效

(四個方面)

深度整合金融服務(wù)載體

提升優(yōu)化協(xié)保員服務(wù)質(zhì)效

建立保險(金融)信息共享平臺

拓展多樣化農(nóng)村金融服務(wù)事項

 

(二)真金白銀撬動金融資源支持“三農(nóng)”領(lǐng)域

創(chuàng)新舉措——真金白銀撬動金融資源支持“三農(nóng)”領(lǐng)域

(五個方面)

引導保險、擔保、銀行機構(gòu)深度合作

鼓勵參與省新興產(chǎn)業(yè)母子基金

運用期貨工具對沖農(nóng)產(chǎn)品市場風險

鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綠色保險

推動構(gòu)建涵蓋“財政補貼基本險+商業(yè)險+附加險”的林業(yè)保險產(chǎn)品體系

1.實施“農(nóng)業(yè)保險+擔保+信貸”融資行動利用黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果,引導保險、擔保、銀行機構(gòu)深度合作;綜合運用“農(nóng)業(yè)保險+擔保+信貸”模式,拓展“見保即貸”“見擔即貸”“見貸即擔”等業(yè)務(wù);統(tǒng)籌中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金;用足用好再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策。

2.實施“農(nóng)業(yè)保險+基金”增效行動。拓寬保險資金運用領(lǐng)域,鼓勵參與省新興產(chǎn)業(yè)母子基金,以股權(quán)投資方式支持綠色食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵擴大對我市新興產(chǎn)業(yè)項目財務(wù)性投資規(guī)模;遴選保險資金投資項目,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資支持力度。 

3.實施“農(nóng)業(yè)保險+期貨”保價行動。發(fā)揮“保險+期貨”作用,在產(chǎn)糧大縣全面落實玉米種植收入保險政策,在主要產(chǎn)區(qū)探索開展大豆、生豬、雞蛋目標價格保險試點,支持“保險+期貨”縣域覆蓋項目試點運用期貨工具對沖農(nóng)產(chǎn)品市場風險,推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”。

4.實施“農(nóng)業(yè)保險+綠色農(nóng)業(yè)”拓展行動。探索綠色農(nóng)產(chǎn)品保險,鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌溯源、環(huán)境污染、耕地地力指數(shù)、天氣指數(shù)等綠色保險,以及綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品保險;加大綠色農(nóng)產(chǎn)品保險扶持鼓勵優(yōu)先將符合地區(qū)環(huán)保目標以及種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策的綠色保險,納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險補貼范圍。

5.實施“農(nóng)業(yè)保險+林長制改革”對接行動。鼓勵開展碳匯價值、碳匯指數(shù)、綠色林產(chǎn)品溯源、林木優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、林木育種、古樹名木等特色林產(chǎn)品創(chuàng)新保險,推動構(gòu)建涵蓋“財政補貼基本險+商業(yè)險+附加險”的林業(yè)保險產(chǎn)品體系;探索野生動物致害保險、自然保護地和濕地保護保險探索開展國有林場一攬子綜合保險,將國有林場場房、倉庫、林業(yè)機具等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保險保障范圍;引導撬動社會資本,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金和綠色食品產(chǎn)業(yè)基金扶持范圍擴大林權(quán)抵押融資支持,鼓勵金融機構(gòu)推出長周期、低利率、寬期限的林木產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品。

六、保障措施

加強組織領(lǐng)導,全面協(xié)調(diào)推進,整合利用資源;加強協(xié)同配合,強化監(jiān)督考評,嚴抓屬地責任;加強宣傳引導,認真總結(jié)反思,提高政策覆蓋;加強督導評估,及時分析反饋,確保政策落地。

七、政策咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式

解讀部門:宣城市財政局

聯(lián)系人:胡海榮

聯(lián)系電話:0563-3025281