索引號 | 1134170000324502XP/202306-00072 | 組配分類 | 其他解讀 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市財政局 | 發(fā)文日期 | 2023-06-16 17:08 |
發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 其他解讀 |
信息來源 | 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) | 主題導(dǎo)航 | 財政、金融、審計 |
信息名稱 | 《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 近日,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市林業(yè)局、市地方金融監(jiān)管局、市人行、市銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》(財金〔2023〕300號)。 |
近日,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市林業(yè)局、市地方金融監(jiān)管局、市人行、市銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》(財金〔2023〕300號)?,F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、起草背景及依據(jù)
為發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險具有的聯(lián)系“三農(nóng)”緊、了解需求快、服務(wù)網(wǎng)點多、農(nóng)戶信任支持等優(yōu)勢,引導(dǎo)更多金融活水投入“三農(nóng)”領(lǐng)域,更好服務(wù)宣城鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《安徽省農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展若干政策》、《安徽省“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
二、制定意義和總體考慮
按照“政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)”原則,依托農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展路徑,試點實施我市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃。
三、研判和起草過程
市財政局履行農(nóng)業(yè)保險牽頭責(zé)任,起草了《宣城市“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》,市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、宣城銀保監(jiān)局等部門多方交流、多次研討相關(guān)工作,并向各保險機(jī)構(gòu)征求意見,以正式文件印發(fā)。
四、工作目標(biāo)
到2025年,全市農(nóng)村金融服務(wù)體制機(jī)制基本完善,金融產(chǎn)品更加豐富,涉農(nóng)主體金融素養(yǎng)進(jìn)一步提高;農(nóng)業(yè)保險供給基本滿足農(nóng)戶需求,涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速,擔(dān)保、期貨、基金等支持作用有效發(fā)揮;金融資本與“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源要素深度耦合,服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力顯著增強(qiáng)。
五、主要內(nèi)容及創(chuàng)新舉措
創(chuàng)新方式——采取“1+3+N”模式 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
1 |
農(nóng)業(yè)保險 |
|||||
3 |
1個村級保險(金融)服務(wù)窗口 |
1名協(xié)保員 |
1套金融業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) |
|||
N |
擔(dān)保 |
信貸 |
基金 |
期貨 |
綠色農(nóng)業(yè) |
林長制改革 |
主要內(nèi)容:堅持市場化運作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“粘合劑”作用,集聚保險、信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融資源,采取“1+3+N”模式,實現(xiàn)“一門受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)通辦”,一改以往農(nóng)村金融服務(wù)多頭對接為單點對接,最大程度的方便農(nóng)戶享有金融服務(wù)。
創(chuàng)新舉措:堅持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,實施6項重點行動。
(一)下大力氣提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效
創(chuàng)新舉措——提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)效 (四個方面) |
|||
深度整合金融服務(wù)載體 |
提升優(yōu)化協(xié)保員服務(wù)質(zhì)效 |
建立保險(金融)信息共享平臺 |
拓展多樣化農(nóng)村金融服務(wù)事項 |
(二)真金白銀撬動金融資源支持“三農(nóng)”領(lǐng)域
創(chuàng)新舉措——真金白銀撬動金融資源支持“三農(nóng)”領(lǐng)域 (五個方面) |
||||
引導(dǎo)保險、擔(dān)保、銀行機(jī)構(gòu)深度合作 |
鼓勵參與省新興產(chǎn)業(yè)母子基金 |
運用期貨工具對沖農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險 |
鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綠色保險 |
推動構(gòu)建涵蓋“財政補(bǔ)貼基本險+商業(yè)險+附加險”的林業(yè)保險產(chǎn)品體系 |
1.實施“農(nóng)業(yè)保險+擔(dān)保+信貸”融資行動。利用黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果,引導(dǎo)保險、擔(dān)保、銀行機(jī)構(gòu)深度合作;綜合運用“農(nóng)業(yè)保險+擔(dān)保+信貸”模式,拓展“見保即貸”“見擔(dān)即貸”“見貸即擔(dān)”等業(yè)務(wù);統(tǒng)籌中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金;用足用好再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策。
2.實施“農(nóng)業(yè)保險+基金”增效行動。拓寬保險資金運用領(lǐng)域,鼓勵參與省新興產(chǎn)業(yè)母子基金,以股權(quán)投資方式支持綠色食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵擴(kuò)大對我市新興產(chǎn)業(yè)項目財務(wù)性投資規(guī)模;遴選保險資金投資項目,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資支持力度。
3.實施“農(nóng)業(yè)保險+期貨”保價行動。發(fā)揮“保險+期貨”作用,在產(chǎn)糧大縣全面落實玉米種植收入保險政策,在主要產(chǎn)區(qū)探索開展大豆、生豬、雞蛋目標(biāo)價格保險試點,支持“保險+期貨”縣域覆蓋項目試點,運用期貨工具對沖農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險,推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”。
4.實施“農(nóng)業(yè)保險+綠色農(nóng)業(yè)”拓展行動。探索綠色農(nóng)產(chǎn)品保險,鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌溯源、環(huán)境污染、耕地地力指數(shù)、天氣指數(shù)等綠色保險,以及綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品保險;加大綠色農(nóng)產(chǎn)品保險扶持,鼓勵優(yōu)先將符合地區(qū)環(huán)保目標(biāo)以及種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策的綠色保險,納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險補(bǔ)貼范圍。
5.實施“農(nóng)業(yè)保險+林長制改革”對接行動。鼓勵開展碳匯價值、碳匯指數(shù)、綠色林產(chǎn)品溯源、林木優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、林木育種、古樹名木等特色林產(chǎn)品創(chuàng)新保險,推動構(gòu)建涵蓋“財政補(bǔ)貼基本險+商業(yè)險+附加險”的林業(yè)保險產(chǎn)品體系;探索野生動物致害保險、自然保護(hù)地和濕地保護(hù)保險;探索開展國有林場一攬子綜合保險,將國有林場場房、倉庫、林業(yè)機(jī)具等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保險保障范圍;引導(dǎo)撬動社會資本,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金和綠色食品產(chǎn)業(yè)基金扶持范圍,擴(kuò)大林權(quán)抵押融資支持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出長周期、低利率、寬期限的林木產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品。
六、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面協(xié)調(diào)推進(jìn),整合利用資源;加強(qiáng)協(xié)同配合,強(qiáng)化監(jiān)督考評,嚴(yán)抓屬地責(zé)任;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)反思,提高政策覆蓋;加強(qiáng)督導(dǎo)評估,及時分析反饋,確保政策落地。
七、政策咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式
解讀部門:宣城市財政局
聯(lián)系人:胡海榮
聯(lián)系電話:0563-3025281