宣城市自然資源和規(guī)劃局

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局

 

一、起草背景和依據(jù)

為切實維護被征地農民合法權益，進一步做好城市規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地上房屋征收補償安置工作，結合我市經濟發(fā)展水平和實際情況，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局（市征管辦）對2016年5月11日印發(fā)的《宣城市人民政府辦公室關于修改宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地上房屋征收補償安置實施辦法》（宣政辦〔2016〕6號）和《關于調整宣城市市區(qū)集體土地上房屋征收各類附屬物補償、安置補助費等標準的通知》（宣征管辦〔2018〕20號）進行修改。

根據(jù)《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》第三十三規(guī)定：......采取貨幣補償?shù)?，應當評估宅基地和住宅的價值，一并作出補償安置。農村村民住宅具體補償安置辦法由設區(qū)的市另行規(guī)定。

二、制定意義和總體考慮

一是貫徹落實了新修訂《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關規(guī)定；
     二是將房屋征收過程多次公示，充分保障群眾知情權，切實維護被征地農戶的利益；
     三是堅決堵塞各類漏洞。堅決堵塞人口無限制遷入、安置人口認定不科學、政策執(zhí)行標準不一、假離婚套取增購面積。

三、起草過程

2022年8至9月，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局（市征管辦）先后三次組織宣城經開區(qū)征管辦、宣州區(qū)征管局、宣州區(qū)自規(guī)局等相關單位討論研究。10月9日，書面征求宣州區(qū)政府、宣城經開區(qū)管委會及市直有關單位意見。11月21日，我局赴省自然資源廳匯報征求意見，并于11月30日在網上公開征求社會公眾意見。2023年1月30日，通過市委政法委社會穩(wěn)定風險評估備案。3月10日，通過市司法局合法性審查。3月14日，市政府聯(lián)系副秘書長召開組織協(xié)調會,進一步征求宣州區(qū)政府、宣城經開區(qū)管委會及市直有關單位。3月16日，通過市政府辦公室合規(guī)性審查。對于各方反饋的建議意見，基本上均已合理采納。3月21日，通過市政府第19次常務會議審議通過。

四、修改主要內容

1.調整選擇產權調換的基本價格，從950元/㎡提高至1700元/㎡（增幅79%）。

2.增加鋼構結構一、二、三等級的房屋征收補償基本價格，分別為700元/㎡、600元/㎡、500元/㎡。

3.提高被征收人在房屋征收獎勵階段內簽訂征收補償安置協(xié)議并交出房屋的獎勵標準，從獎勵最高不超過100元/㎡提高到400元/㎡。

4.增加家庭應安置面積不足部分的購買價格，其補差部分從300元/㎡購買提高到500元/㎡。

5.據(jù)實放寬征收補償認定的時間，根據(jù)宣州區(qū)政府、宣城經開區(qū)管委會實際操作及市城管執(zhí)法局意見，將符合使用宅基地條件的農村村民在1990年4月1日至2007年4月30日期間未經批準非突擊搶建的家庭唯一住宅用房，其一次性建成、未曾翻（擴、改）建部分，在被征收人家庭應安置人員人均40㎡內據(jù)實認定征收補償面積，放寬至1990年4月1日2015年9月24日期間。

6.將被征收房屋建筑面積超出認定的合法面積或應安置面積部分的最高補償價格（1990年4月1日至2007年4月30日期間）從950元/㎡提高至1700元/㎡（一次性建成的唯一房屋，其他房屋繼續(xù)按照950元/㎡執(zhí)行）。

7.刪除了原第四條第三項至第六項中增加公民法人其他組織義務、減損其權利的相關條款。

  五、創(chuàng)新舉措

征收宅基地涉及農村村民住宅，實行貨幣補償?shù)模?/span>可采取一項目一評估的方式，由有資質的房地產評估機構，評估宅基地和住宅的價值，一并作出補償安置。

六、保障措施及下一步工作計劃

一是加強宣傳。利用網絡、公開欄等形式加大宣傳，切實讓老群眾了解政策，一方面增強群眾維護自身權益的能力和水平，另一方面為征地制度改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
     二是強化指導。對市轄區(qū)貫徹落實《宣城市人民政府辦公室關于修改宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地上房屋征收補償安置實施辦法的通知》精神加強指導，提高各級政府和征地拆遷部門依法行政能力和水平。
     三是嚴格監(jiān)督。在實施征地過程中，嚴格把關，從征地程序履行、征地準備金落實、征地信息公開、拆遷補償安置等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行征地補償標準，切實維護被征地農民權益。

七、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：1.市自然資源和規(guī)劃局   用途管制科 江愛青  聯(lián)系方式：0563-3035923   

             2.市住建局（市征管辦） 征收安置科 汪有和  聯(lián)系方式：0563-3013970