各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
《宣城市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨袆?dòng)方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
宣城市城市管理綜合執(zhí)法局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年3月22日
宣城市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?/font>
行動(dòng)方案（2023-2025年）
為加快我市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，根?jù)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<安徽省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨袆?dòng)方案（2022-2025）年>的通知》（建城函〔2022〕811號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全適應(yīng)全市燃?xì)?、供水、排水等管道老化更新改造需要的政策體系和工作機(jī)制，至2025年底基本完成更新改造任務(wù)，全面消除安全隱患。
二、更新改造范圍
（一）燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施
1.市政管道與庭院管道。全部灰口鑄鐵管道；不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿20年，經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；運(yùn)行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評(píng)估無(wú)法通過落實(shí)管控措施保障安全的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建構(gòu)筑物占?jí)旱蕊L(fēng)險(xiǎn)的管道。
2.立管（含引入管、水平干管）。運(yùn)行年限滿20年，經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的立管；運(yùn)行年限不滿20年，存在安全隱患，經(jīng)評(píng)估無(wú)法通過落實(shí)管控措施保障安全的立管。
3.廠站和設(shè)施。存在超設(shè)計(jì)運(yùn)行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大等問題，經(jīng)評(píng)估不滿足安全運(yùn)行要求的廠站和設(shè)施。
4.用戶設(shè)施。居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等；工商業(yè)等用戶存在安全隱患的管道和設(shè)施。
（二）其他管道和設(shè)施
1.供水管道和設(shè)施。水泥管道、石棉管道、無(wú)防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運(yùn)行年限滿30年，存在安全隱患的其他管道；存在安全隱患的二次供水設(shè)施。
2.排水管道。平口混凝土管、無(wú)鋼筋的素混凝土管，存在混錯(cuò)接等問題的管道，運(yùn)行年限滿50年的其他管道。
各縣（市）可結(jié)合實(shí)際，按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管道老化評(píng)估工作指南等要求，細(xì)化更新改造對(duì)象和范圍?；A(chǔ)條件較好的地區(qū)，可同步推廣應(yīng)用相關(guān)安全智能產(chǎn)品、器具、設(shè)備等。
三、計(jì)劃安排
2022年至2025年，全市計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?64.14公里。其中，城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?87.7公里，城市供水管道等更新改造227.44公里，城市排水管道等更新改造149公里。2022年，全市已完成城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?80.26公里。其中，城市燃?xì)夤艿?7.5公里；城市供水管道61.76公里；城市排水管道51公里。
（一）2023年1月至2023年12月，計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?30.57公里。其中，城市燃?xì)夤艿?9.8公里（市政和庭院管道8公里、燃?xì)饬⒐?1.8公里）,場(chǎng)站和設(shè)施24個(gè)；城市供水管道65.77公里（材質(zhì)落后管道43.71公里、運(yùn)行年限長(zhǎng)的管道22.06公里）,二次供水設(shè)施3個(gè)；城市排水管道35公里。
（二）2024年1月至2024年12月，計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?14.97公里。其中，城市燃?xì)夤艿?3.6公里（市政和庭院管道3.8公里、燃?xì)饬⒐?9.8公里）,場(chǎng)站和設(shè)施10個(gè)；城市供水管道50.37公里（材質(zhì)落后管道30.22公里、運(yùn)行年限長(zhǎng)的管道20.15公里）,二次供水設(shè)施21個(gè)；城市排水管道31公里。
（三）2025年1月至2025年12月，計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?38.34公里。其中，城市燃?xì)夤艿?6.8公里（市政和庭院管道8公里、燃?xì)饬⒐?8.8公里）,場(chǎng)站和設(shè)施10個(gè)；城市供水管道49.54公里（材質(zhì)落后管道28.8公里、運(yùn)行年限長(zhǎng)的管道20.74公里）,二次供水設(shè)施19個(gè)；城市排水管道32公里。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。成立由市城管執(zhí)法局牽頭、市有關(guān)部門參加的全市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨袆?dòng)工作專班，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌全市更新改造行動(dòng)的組織實(shí)施。各縣（市）政府要組織編制本地城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炀唧w方案，督促管線經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)管道檢驗(yàn)和評(píng)估工作主體責(zé)任，確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，科學(xué)制定改造任務(wù)、項(xiàng)目清單和分年度改造計(jì)劃，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，并將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目與“十四五”國(guó)家及省重大工程計(jì)劃相銜接。建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施、有關(guān)各方齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門、街道、社區(qū)的積極作用，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳌?/font>
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)改造。各地各部門、各產(chǎn)權(quán)主體和管理主體要各司其職，建立信息互通機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，有序安排施工區(qū)域、時(shí)序、工期，做好城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑炫c城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期排澇和城市生命線安全工程等項(xiàng)目的結(jié)合，系統(tǒng)性推動(dòng)城市燃?xì)夤艿赖确制瑓^(qū)統(tǒng)籌改造，避免出現(xiàn)改造工程碎片化、重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等情況，減少施工對(duì)城市運(yùn)行帶來(lái)的負(fù)面影響。同步推進(jìn)城市管網(wǎng)信息化建設(shè)，將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨畔⒓{入城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、城市生命線安全工程，并與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)、城市信息模型（CIM）平臺(tái)深度融合，不斷提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
（三）明確責(zé)任分工。各縣（市）政府要切實(shí)落實(shí)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓目傮w責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，把城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞌[上重要議事日程，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化實(shí)施工作的考核評(píng)價(jià)工作，定期評(píng)估，適時(shí)通報(bào)調(diào)度，確保有序組織實(shí)施。各縣（市）明確不同權(quán)屬類型老化管道和設(shè)施更新改造實(shí)施主體，督促專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，有序?qū)嵤┏鞘泄艿赖壤匣赂脑旃ぷ?。加?qiáng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)維養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，定期開展檢查、巡查、檢測(cè)、維護(hù)，依法組織燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，提升迅速高效處置突發(fā)事件能力。
（四）加大資金投入。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要依法履行對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任。建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。工商業(yè)等用戶承擔(dān)業(yè)主專有部分城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，加大對(duì)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持。拓展市場(chǎng)化融資渠道，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，按照“成本補(bǔ)償”原則，統(tǒng)籌做好道路開挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償?shù)仁召M(fèi)事項(xiàng)。
（五）規(guī)范項(xiàng)目管理。精簡(jiǎn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗膶徟马?xiàng)和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機(jī)制。加強(qiáng)施工質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按規(guī)定做好改造通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，強(qiáng)化施工安全事故和質(zhì)量安全隱患防范。管道改造工程竣工后，由建設(shè)單位依法組織參建各方竣工驗(yàn)收，做好工程驗(yàn)收移交和檔案管理。依法實(shí)施燃?xì)鈮毫艿朗┕じ嬷捅O(jiān)督檢驗(yàn)。
各地在實(shí)施過程中，要注重加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)用戶參與，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好工作氛圍。
附件：1.宣城市城市燃?xì)夤艿览匣赂脑煊?jì)劃表（2022-2025年）
2.宣城市城市供水管道老化更新改造計(jì)劃表（2022-2025年）
3.宣城市城市排水管道老化更新改造計(jì)劃表（2022-2025年）
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