各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關單位：

    《宣城市城市燃氣管道等老化更新改造行動方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

  宣城市城市管理綜合執(zhí)法局      宣城市發(fā)展和改革委員會

                                   2023年3月22日

 

 

宣城市城市燃氣管道等老化更新改造

行動方案（2023-2025年）

 

為加快我市燃氣管道等老化更新改造，根據(jù)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳安徽省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<安徽省城市燃氣管道等老化更新改造行動方案（2022-2025）年>的通知》（建城函〔2022〕811號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

建立健全適應全市燃氣、供水、排水等管道老化更新改造需要的政策體系和工作機制，至2025年底基本完成更新改造任務，全面消除安全隱患。

二、更新改造范圍

（一）燃氣管道及設施

1.市政管道與庭院管道。全部灰口鑄鐵管道；不滿足安全運行要求的球墨鑄鐵管道；運行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；運行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的鋼質(zhì)管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建構(gòu)筑物占壓等風險的管道。

2.立管（含引入管、水平干管）。運行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的立管；運行年限不滿20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的立管。

3.廠站和設施。存在超設計運行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災害風險隱患大等問題，經(jīng)評估不滿足安全運行要求的廠站和設施。

4.用戶設施。居民用戶的橡膠軟管、需加裝的安全裝置等；工商業(yè)等用戶存在安全隱患的管道和設施。

（二）其他管道和設施

1.供水管道和設施。水泥管道、石棉管道、無防腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道；運行年限滿30年，存在安全隱患的其他管道；存在安全隱患的二次供水設施。

2.排水管道。平口混凝土管、無鋼筋的素混凝土管，存在混錯接等問題的管道，運行年限滿50年的其他管道。

各縣（市）可結(jié)合實際，按照國家規(guī)范標準和管道老化評估工作指南等要求，細化更新改造對象和范圍?；A條件較好的地區(qū)，可同步推廣應用相關安全智能產(chǎn)品、器具、設備等。

三、計劃安排

2022年至2025年，全市計劃實施城市燃氣管道等更新改造564.14公里。其中，城市燃氣管道等更新改造187.7公里，城市供水管道等更新改造227.44公里，城市排水管道等更新改造149公里。2022年，全市已完成城市燃氣管道等更新改造180.26公里。其中，城市燃氣管道67.5公里；城市供水管道61.76公里；城市排水管道51公里。

（一）2023年1月至2023年12月，計劃實施城市燃氣管道等更新改造130.57公里。其中，城市燃氣管道29.8公里（市政和庭院管道8公里、燃氣立管21.8公里）,場站和設施24個；城市供水管道65.77公里（材質(zhì)落后管道43.71公里、運行年限長的管道22.06公里）,二次供水設施3個；城市排水管道35公里。

（二）2024年1月至2024年12月，計劃實施城市燃氣管道等更新改造114.97公里。其中，城市燃氣管道33.6公里（市政和庭院管道3.8公里、燃氣立管29.8公里）,場站和設施10個；城市供水管道50.37公里（材質(zhì)落后管道30.22公里、運行年限長的管道20.15公里）,二次供水設施21個；城市排水管道31公里。

（三）2025年1月至2025年12月，計劃實施城市燃氣管道等更新改造138.34公里。其中，城市燃氣管道56.8公里（市政和庭院管道8公里、燃氣立管48.8公里）,場站和設施10個；城市供水管道49.54公里（材質(zhì)落后管道28.8公里、運行年限長的管道20.74公里）,二次供水設施19個；城市排水管道32公里。

四、保障措施

（一）加強組織推動。成立由市城管執(zhí)法局牽頭、市有關部門參加的全市城市燃氣管道等老化更新改造行動工作專班，在市政府領導下統(tǒng)籌全市更新改造行動的組織實施。各縣（市）政府要組織編制本地城市燃氣管道等老化更新改造具體方案，督促管線經(jīng)營企業(yè)落實管道檢驗和評估工作主體責任，確保評估結(jié)果的真實性、準確性，科學制定改造任務、項目清單和分年度改造計劃，充實完善項目庫，并將城市燃氣管道等老化更新改造項目與“十四五”國家及省重大工程計劃相銜接。建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實施、有關各方齊抓共管的工作推進機制，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門、街道、社區(qū)的積極作用，共同推進城市燃氣管道等老化更新改造工作。

（二）統(tǒng)籌推進改造。各地各部門、各產(chǎn)權(quán)主體和管理主體要各司其職，建立信息互通機制，協(xié)同推進項目實施，有序安排施工區(qū)域、時序、工期，做好城市燃氣管道等老化更新改造與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、汛期排澇和城市生命線安全工程等項目的結(jié)合，系統(tǒng)性推動城市燃氣管道等分片區(qū)統(tǒng)籌改造，避免出現(xiàn)改造工程碎片化、重復開挖、“馬路拉鏈”、多次擾民等情況，減少施工對城市運行帶來的負面影響。同步推進城市管網(wǎng)信息化建設，將城市燃氣管道等老化更新改造信息納入城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、城市生命線安全工程，并與城市市政基礎設施綜合管理信息平臺、城市信息模型（CIM）平臺深度融合，不斷提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

（三）明確責任分工。各縣（市）政府要切實落實城市燃氣管道等老化更新改造的總體責任，主要負責同志親自抓，把城市燃氣管道等老化更新改造擺上重要議事日程，分解目標任務，加強管理和監(jiān)督，強化實施工作的考核評價工作，定期評估，適時通報調(diào)度，確保有序組織實施。各縣（市）明確不同權(quán)屬類型老化管道和設施更新改造實施主體，督促專業(yè)經(jīng)營單位切實承擔主體責任，有序?qū)嵤┏鞘泄艿赖壤匣赂脑旃ぷ?。加強專業(yè)經(jīng)營運維養(yǎng)護能力建設，定期開展檢查、巡查、檢測、維護，依法組織燃氣壓力管道定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，健全應急搶險機制，提升迅速高效處置突發(fā)事件能力。

（四）加大資金投入。專業(yè)經(jīng)營單位要依法履行對其服務范圍內(nèi)城市燃氣管道等老化更新改造的出資責任。建立城市燃氣管道等老化更新改造資金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔機制。工商業(yè)等用戶承擔業(yè)主專有部分城市燃氣管道等老化更新改造的出資責任。積極爭取中央預算內(nèi)投資支持，引導和鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)和商業(yè)銀行，加大對城市燃氣管道等老化更新改造項目的信貸支持。拓展市場化融資渠道，落實相關稅費減免政策，按照“成本補償”原則，統(tǒng)籌做好道路開挖修復、園林綠地補償?shù)仁召M事項。

（五）規(guī)范項目管理。精簡城市燃氣管道等老化更新改造涉及的審批事項和環(huán)節(jié)，建立健全快速審批機制。加強施工質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行相關施工、驗收標準和技術(shù)規(guī)范，按規(guī)定做好改造通氣、通水等關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，強化施工安全事故和質(zhì)量安全隱患防范。管道改造工程竣工后，由建設單位依法組織參建各方竣工驗收，做好工程驗收移交和檔案管理。依法實施燃氣壓力管道施工告知和監(jiān)督檢驗。

各地在實施過程中，要注重加強政策宣傳，積極引導用戶參與，及時回應社會關切，營造良好工作氛圍。

 

附件：1.宣城市城市燃氣管道老化更新改造計劃表（2022-2025年）

2.宣城市城市供水管道老化更新改造計劃表（2022-2025年）

3.宣城市城市排水管道老化更新改造計劃表（2022-2025年）