近日，省財政廳印發(fā)《安徽省財政廳關于進一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關規(guī)定的通知》?，F(xiàn)解讀如下：
    一、背景依據(jù)
    為貫徹落實“一改兩為”要求，進一步增強政府采購政策的針對性和實效性，更好貫徹涉及市場主體的政府采購政策，迫切需要出臺我省創(chuàng)建一流政府采購營商環(huán)境集成創(chuàng)新政策文件。為此，省財政廳對現(xiàn)行有效的政府采購有關文件進行梳理匯總，優(yōu)化營商環(huán)境提升舉措，制定《關于進一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關規(guī)定的通知》（以下簡稱為《通知》），著力解決政策找不到、看不懂等問題，服務企業(yè)發(fā)展，提升市場主體滿意度和獲得感。
    二、主要內容
   《通知》主要內容概括為七個方面，圍繞市場主體關切的政府采購關鍵節(jié)點，聚焦公平競爭、信息公開、采購效率、權益保障、采購政策、信用體系、采購監(jiān)管等七個方面，細化了34條具體措施，讓政府采購政策更加公平公正、規(guī)范透明，全力構建市場化、法治化、國際化、專業(yè)化一流政府采購營商環(huán)境。
   三、政策亮點
   （一）提高政府采購交易效率。推廣應用電子交易系統(tǒng)，完善遠程異地評標，打破評標地點空間阻礙，實現(xiàn)專家資源共享，降低時間成本，增加專家評標區(qū)域的隨機性，避免“熟人評標”等情況發(fā)生。及時退還履約保證金，明確要求各市財政部門應督促采購人不定期梳理保證金退還情況，及時清理應退未退履約保證金，減少供應商資金占用。
   （二）建立政府采購糾紛調解機制。為切實減輕供應商維權成本，提高政府采購糾紛處理效率，在投訴處理過程中，加強溝通協(xié)調，通過主動約談、當面質證等方式，協(xié)調投訴人和被投訴人的矛盾，采取非強制糾紛化解方式，防范化解社會矛盾。積極落實“首違不罰”的有關規(guī)定，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
   （三）完善政府采購信用體系建設。加強“徽采云”平臺電子賣場信用管理，供應商零門檻入駐，按承諾誠信經(jīng)營，賣場管理部門定期開展商品巡檢。搭建電子賣場違規(guī)行為曝光臺，做好誠信分扣減及預警，及時清退不守承諾、違反賣場管理規(guī)則的供應商。在政府采購合同中應明確采購人違約責任條款，并規(guī)定相應罰則，切實保護中標（成交）供應商合法權益。
   （四）加強政府采購投標報價審查。評審委員會應當開展報價合理性審查，既要審查總價，又要審查單價，針對“異常低價”“明顯高價”等情況，可能影響產(chǎn)品質量或者誠信履約的，應當要求投標供應商提供書面說明，必要時提供相關證明材料，防止出現(xiàn)投標報價嚴重偏離市場價的情況，防止發(fā)生“天價采購”、“豪華采購”。