各市財政局、民宗局：     

為規(guī)范全省民族工作專項資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委、省政府關于推進新時代安徽民族工作高質量發(fā)展有關部署，依據(jù)《安徽省省級財政專項資金管理辦法》及預算管理有關規(guī)定，省財政廳、省民族事務委員會制定了《安徽省民族工作專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

   安徽省財政廳               安徽省民族事務委員會  

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安徽省民族工作專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為進一步鑄牢中華民族共同體意識，加強專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委、省政府關于推進新時代安徽民族工作高質量發(fā)展有關部署和《安徽省省級財政專項資金管理辦法》等規(guī)定，結合我省民族工作實際，制定本辦法。

第二條 安徽省民族工作專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由省財政預算統(tǒng)籌安排，圍繞鑄牢中華民族共同體意識，構筑各民族共有精神家園，加強中華民族共同體建設，推動新時代我省民族工作高質量發(fā)展設立的對下轉移支付資金。
    第三條 專項資金分配使用堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧；培育示范、輻射引領；公開公正、科學規(guī)范；?？顚Ｓ?、績效優(yōu)先的原則。

第四條 省民委的主要職責是：研究提出專項資金分配意見，組織實施績效目標管理、運行監(jiān)控、績效評價等各項預算績效管理工作，加強對市、縣(市、區(qū))開展項目的指導督促檢查。
    第五條 省財政廳的主要職責是：編制年度專項資金預算，及時下達資金及績效目標，組織開展專項資金財政重點績效評價和監(jiān)督工作。
    第六條 市、縣（市、區(qū)）民族工作部門、財政部門根據(jù)職責分工，負責本地區(qū)資金申請、撥付，明確本區(qū)域績效目標，組織實施專項資金支持政策落實工作，并進行全過程績效管理和監(jiān)督。

第二章  資金支出范圍

第七條 專項資金使用范圍主要包括:

（一）圍繞構筑共有精神家園，重點支持鑄牢中華民族共同體意識宣傳、教育、研究陣地建設，培育各級鑄牢中華民族共同體意識研究基地、教育基地，開展各項基礎性和專項性課題研究。打造各民族共慶共享的宣傳、教育、文化、體育活動品牌，建設省級民族傳統(tǒng)體育訓練基地等。

（二）圍繞深化民族團結進步創(chuàng)建，重點支持創(chuàng)建“七進”活動特色亮點，培育升級省級民族團結進步創(chuàng)建示范單位、省級民族團結進步教育基地，組織開展“互觀互檢互學”活動等。
    （三）圍繞促進各民族交往交流交融，重點支持推動各族群眾互嵌式發(fā)展，組織“三項計劃”活動，舉辦相關特色技能培訓、參觀交流活動、推動構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境、深化少數(shù)民族流動人口服務與管理等。

（四）圍繞共同邁向現(xiàn)代化，重點支持“共同發(fā)展”聚力振興行動，促進民族鄉(xiāng)村產業(yè)振興，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、農副產品加工業(yè)、特色優(yōu)勢制造業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、特色旅游業(yè)和特色手工業(yè)等。支持傳承保護各民族優(yōu)秀文化，推進民族特色村寨高質量保護和發(fā)展，實施“云上民族村寨”工程等。
    （五）圍繞貫徹中央及我省重大決策部署，用于民族工作重點任務、重要活動、重大事項的開展，及其他鑄牢中華民族共同體意識方面的重要工作。

第八條 專項資金不得用于以下各項支出：
    （一）行政事業(yè)單位基本支出；
    （二）各種獎金、津補貼和福利補助；

（三）彌補企業(yè)虧損、企業(yè)擔保金；
    （四）修建樓堂館所及職工住宅，購置交通工具、通訊設備，大中型基本建設、基礎設施建設；
    （五）彌補預算支出缺口和償還債務；
    （六）其他與本辦法第七條規(guī)定不相符的支出。

 

第三章  資金分配、下達和使用

第九條 專項資金采取“因素法”分配。因素主要有基礎因

素、重點工作因素、績效因素。
    （一）基礎因素(30%)。主要考慮全省常住人口分布、各地財政收入水平和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展狀況等。

（二）重點工作因素(60%)。重點考慮鑄牢中華民族共同體意識各項工作任務，打造促進各民族交往交流交融的各類平臺，根據(jù)安徽省民族團結進步事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度重點任務確定。   

（三）績效因素(10%)。根據(jù)專項資金績效評價結果確定。

第十條 分配因素和權重可根據(jù)省委、省政府有關決策部署，結合全省民族工作實際需要適時調整優(yōu)化。
    第十一條 省民委提出資金分配意見報省財政廳按程序和時間下達。
    第十二條 專項資金嚴格按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。在使用過程中，涉及政府采購的，按照政府采購管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第十三條 市、縣(市、區(qū))民族工作部門、財政部門要采取有效措施，加快預算執(zhí)行進度，提高預算執(zhí)行的均衡性和有效性。結余結轉資金按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 專項資金實行項目庫管理，市、縣(市、區(qū))建設項目庫，每年9月底前報省民委預審，非項目庫內的項目不得列為專項資金支持范圍。

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第十五條 專項資金整體績效目標編制、預算編制同步開展，專項資金下達時同步下達績效目標。

    第十六條 市、項目所在縣（市、區(qū)）民族工作部門、財政部門負責編制、匯總和審核本年度區(qū)域績效目標，各市于每年專項資金下達后1個月內將績效目標及資金安排方案報省民委備案。
    第十七條 市、項目所在縣（市、區(qū)）民族工作部門、財政部門要根據(jù)省財政廳下達的績效目標，組織開展績效監(jiān)控和績效自評工作，各市于次年3月31日底前向省民委報送上一年度自評報告等材料。省民委在各地自評基礎上，形成專項資金績效自評報告，按時報送省財政廳。
    第十八條 省民委根據(jù)工作需要開展專項資金部門績效評價；省財政廳可根據(jù)工作部署，組織對專項資金開展財政重點績效評價；同時應加強績效評價結果應用。

                                            第五章  監(jiān)督檢查

    第十九條 市、縣（市、區(qū)）民族工作部門、財政部門要加強專項資金監(jiān)督管理，有效防范風險，不斷提升資金管理的規(guī)范性、安全性、有效性。
    第二十條 專項資金的分配使用，應嚴格執(zhí)行審計相關制度規(guī)定。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時制定整改措施并落實。

    第二十一條 各級民族工作部門、財政部門及其工作人員、資金使用單位及個人，在資金申報、審批、使用等環(huán)節(jié)存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定范圍分配使用資金，弄虛作假或擠占、挪用以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

                                                 第六章  附  則
    第二十二條 本辦法由省財政廳和省民委負責解釋。
    第二十三條 各市、縣（市、區(qū)）民族工作部門、財政部門可結合工作實際，根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
    第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！栋不帐∝斦d、安徽省民族事務委員會關于印發(fā)安徽省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》（財行〔2012〕2630號）《安徽省財政廳、安徽省民族事務委員會關于印發(fā)安徽省民族企業(yè)技術改造貸款貼息和少數(shù)民族補助資金管理辦法的通知》（財行〔2018〕356號）同時廢止。