各市財(cái)政局、民宗局：     

為規(guī)范全省民族工作專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代安徽民族工作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)部署，依據(jù)《安徽省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省民族事務(wù)委員會(huì)制定了《安徽省民族工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

   安徽省財(cái)政廳               安徽省民族事務(wù)委員會(huì)  

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安徽省民族工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代安徽民族工作高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)部署和《安徽省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省民族工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安徽省民族工作專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是由省財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)筑各民族共有精神家園，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代我省民族工作高質(zhì)量發(fā)展設(shè)立的對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金。
    第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧；培育示范、輻射引領(lǐng)；公開(kāi)公正、科學(xué)規(guī)范；專(zhuān)款專(zhuān)用、績(jī)效優(yōu)先的原則。

第四條 省民委的主要職責(zé)是：研究提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配意見(jiàn)，組織實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作，加強(qiáng)對(duì)市、縣(市、區(qū))開(kāi)展項(xiàng)目的指導(dǎo)督促檢查。
    第五條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是：編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金及績(jī)效目標(biāo)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作。
    第六條 市、縣（市、區(qū)）民族工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)資金申請(qǐng)、撥付，明確本區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金支持政策落實(shí)工作，并進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效管理和監(jiān)督。

第二章  資金支出范圍

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍主要包括:

（一）圍繞構(gòu)筑共有精神家園，重點(diǎn)支持鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳、教育、研究陣地建設(shè)，培育各級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地、教育基地，開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)性和專(zhuān)項(xiàng)性課題研究。打造各民族共慶共享的宣傳、教育、文化、體育活動(dòng)品牌，建設(shè)省級(jí)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地等。

（二）圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，重點(diǎn)支持創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)特色亮點(diǎn)，培育升級(jí)省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，組織開(kāi)展“互觀互檢互學(xué)”活動(dòng)等。
    （三）圍繞促進(jìn)各民族交往交流交融，重點(diǎn)支持推動(dòng)各族群眾互嵌式發(fā)展，組織“三項(xiàng)計(jì)劃”活動(dòng)，舉辦相關(guān)特色技能培訓(xùn)、參觀交流活動(dòng)、推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境、深化少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理等。

（四）圍繞共同邁向現(xiàn)代化，重點(diǎn)支持“共同發(fā)展”聚力振興行動(dòng)，促進(jìn)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色旅游業(yè)和特色手工業(yè)等。支持傳承保護(hù)各民族優(yōu)秀文化，推進(jìn)民族特色村寨高質(zhì)量保護(hù)和發(fā)展，實(shí)施“云上民族村寨”工程等。
    （五）圍繞貫徹中央及我省重大決策部署，用于民族工作重點(diǎn)任務(wù)、重要活動(dòng)、重大事項(xiàng)的開(kāi)展，及其他鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的重要工作。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于以下各項(xiàng)支出：
    （一）行政事業(yè)單位基本支出；
    （二）各種獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利補(bǔ)助；

（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損、企業(yè)擔(dān)保金；
    （四）修建樓堂館所及職工住宅，購(gòu)置交通工具、通訊設(shè)備，大中型基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
    （五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
    （六）其他與本辦法第七條規(guī)定不相符的支出。

 

第三章  資金分配、下達(dá)和使用

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取“因素法”分配。因素主要有基礎(chǔ)因

素、重點(diǎn)工作因素、績(jī)效因素。
    （一）基礎(chǔ)因素(30%)。主要考慮全省常住人口分布、各地財(cái)政收入水平和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。

（二）重點(diǎn)工作因素(60%)。重點(diǎn)考慮鑄牢中華民族共同體意識(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，打造促進(jìn)各民族交往交流交融的各類(lèi)平臺(tái)，根據(jù)安徽省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度重點(diǎn)任務(wù)確定。   

（三）績(jī)效因素(10%)。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定。

第十條 分配因素和權(quán)重可根據(jù)省委、省政府有關(guān)決策部署，結(jié)合全省民族工作實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
    第十一條 省民委提出資金分配意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳按程序和時(shí)間下達(dá)。
    第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在使用過(guò)程中，涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十三條 市、縣(市、區(qū))民族工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要采取有效措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，市、縣(市、區(qū))建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，每年9月底前報(bào)省民委預(yù)審，非項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目不得列為專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

                                               第四章  績(jī)效管理

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)編制、預(yù)算編制同步開(kāi)展，專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

    第十六條 市、項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）民族工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制、匯總和審核本年度區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，各市于每年專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)將績(jī)效目標(biāo)及資金安排方案報(bào)省民委備案。
    第十七條 市、項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）民族工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)工作，各市于次年3月31日底前向省民委報(bào)送上一年度自評(píng)報(bào)告等材料。省民委在各地自評(píng)基礎(chǔ)上，形成專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告，按時(shí)報(bào)送省財(cái)政廳。
    第十八條 省民委根據(jù)工作需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)；省財(cái)政廳可根據(jù)工作部署，組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

                                            第五章  監(jiān)督檢查

    第十九條 市、縣（市、區(qū)）民族工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升資金管理的規(guī)范性、安全性、有效性。
    第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)相關(guān)制度規(guī)定。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

    第二十一條 各級(jí)民族工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員、資金使用單位及個(gè)人，在資金申報(bào)、審批、使用等環(huán)節(jié)存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定范圍分配使用資金，弄虛作假或擠占、挪用以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

                                                 第六章  附  則
    第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳和省民委負(fù)責(zé)解釋。
    第二十三條 各市、縣（市、區(qū)）民族工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
    第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！栋不帐∝?cái)政廳、安徽省民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》（財(cái)行〔2012〕2630號(hào)）《安徽省財(cái)政廳、安徽省民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省民族企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息和少數(shù)民族補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)行〔2018〕356號(hào)）同時(shí)廢止。