一、政策背景
隨著《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律的修訂、制定以及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,原《關(guān)于律師查詢公民戶籍登記資料有關(guān)問題的通知》已不能完全滿足我省辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ餍枰?/span>
二、出臺目的
為進(jìn)一步規(guī)范我省辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ?,保障律師依法?zhí)業(yè)權(quán)益,維護(hù)公民人口信息安全,安徽省公安廳、安徽省司法廳在原《關(guān)于律師查詢公民戶籍登記資料有關(guān)問題的通知》的基礎(chǔ)上制定《安徽省辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ饕?guī)范》。
——確保依法合規(guī)。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國居民身份證法》《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策,充分吸收上海、浙江、福建等地方工作規(guī)定。
——做到廣泛適用。盡可能擴(kuò)大了查詢單位范圍、人口信息查詢范圍以及查詢主體范圍。
——明晰法律責(zé)任。明確了查詢主體、查詢單位違法違規(guī)情形以及承擔(dān)的法律責(zé)任。
三、起草過程
2022年5月,安徽省公安廳起草完成《安徽省辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ饕?guī)范(初稿)》。向市級公安機(jī)關(guān)征求意見建議,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)法制部門合法性審查,修改完善后形成《安徽省辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ饕?guī)范(征求意見稿)》。
2022年6月,征求省司法廳意見建議,修改完善形成《安徽省辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ饕?guī)范》,并與省司法廳完成會簽。
四、工作任務(wù)
《安徽省辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ饕?guī)范》共15條。第一條,明確了制定原由、法律依據(jù)。第二條,明確了查詢主體、查詢事由和查詢內(nèi)容。第三條,明確了查詢單位。第四條,明確了查詢申請材料。第五條,明確了查詢單位接受查詢申請的一般工作流程。第六條,明確了查詢單位不予受理的情形。第七條,明確了查詢?nèi)丝谛畔⒌姆秶?/span>第八條,明確了查詢結(jié)果的反饋形式。第九條,明確了無法當(dāng)場提供查詢結(jié)果的情形以及時限。第十條,明確了查詢單位的檔案管理。第十一條,明確了查詢主體和查詢單位的法律責(zé)任。第十二條,明確了省公安廳和省司法廳建立會商機(jī)制以及推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查詢機(jī)制。第十三條,明確了基層法律服務(wù)工作者可以參照執(zhí)行。第十四條,明確了解釋權(quán)。第十五條,明確了實施時間以及廢止《通知》。
五、創(chuàng)新舉措
(一)更加規(guī)范化。《工作規(guī)范》相較于《通知》在形式上更加規(guī)范,內(nèi)容上更加詳實?!锻ㄖ穬H有6點規(guī)定,《工作規(guī)范》有15個條款。
(二)辦理標(biāo)準(zhǔn)更加明細(xì)。規(guī)定了查詢主體、查詢事由、查詢內(nèi)容、申請材料、查詢單位、工作流程、查詢范圍、反饋形式、檔案管理等全方位、全鏈條的工作環(huán)節(jié)。
(三)聚焦查詢主體需求。擴(kuò)大了查詢單位范圍、人口信息查詢范圍以及查詢主體范圍。
(四)保障公民個人信息安全。增加了《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律的依據(jù),明確了查詢主體、查詢單位違法違規(guī)情形以及承擔(dān)的法律責(zé)任。
(五)為基層解難題。明確了不予受理以及無法當(dāng)場提供查詢結(jié)果的情形,切實減輕基層公安機(jī)關(guān)查詢工作負(fù)擔(dān)。同時,統(tǒng)一制定了《人口信息查詢申請表》《不予受理告知書》《人口信息查詢結(jié)果告知單》,使查詢工作更加便捷化,提高基層民警工作效率。
六、保障措施和下一步工作
(一)強化監(jiān)督管理。有針對性地采取實地檢查、交叉互查、定期核查等方式,對辦理律師查詢?nèi)丝谛畔⒐ぷ鞒掷m(xù)正向跟蹤問效,及時查處問題、分析成因、堵塞漏洞。
(二)提升能力素質(zhì)。進(jìn)一步提升民警服務(wù)人民群眾的素質(zhì)能力和智能化應(yīng)用的效能釋放,定期開展戶政管理崗位練兵,確保為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)改進(jìn)服務(wù)模式。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)查詢機(jī)制建設(shè),適時開通線上查詢渠道。
解讀聯(lián)絡(luò)部門及方式:安徽省公安廳治安總隊,0551-62801035。