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索引號(hào): 11341700MB1728327G/202302-00054 組配分類: 規(guī)劃計(jì)劃
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市醫(yī)療保障局 主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 宣城市醫(yī)療保障局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告 文號(hào): 無(wú)
發(fā)布日期: 2023-02-27
索引號(hào): 11341700MB1728327G/202302-00054
組配分類: 規(guī)劃計(jì)劃
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市醫(yī)療保障局
主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 宣城市醫(yī)療保障局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
文號(hào): 無(wú)
發(fā)布日期: 2023-02-27
宣城市醫(yī)療保障局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2023-02-27 11:43 來(lái)源:宣城市醫(yī)療保障局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

2022年度我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省醫(yī)保局、市委依法治市辦關(guān)于法治工作安排,圍繞權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信法治政府和法治機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo),加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化法治宣傳教育,有效提升了依法行政、依法管理的能力水平。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為普法工作的頭等大事,把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。積極開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),制定了市醫(yī)保局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,今年已開展11次集中法律學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述、全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組始終把依法行政工作放在重要位置,專題研究依法行政年度工作任務(wù),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督綜合科具體承擔(dān)依法行政的組織、實(shí)施工作,基金監(jiān)管和法規(guī)科為具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)。層層細(xì)化壓實(shí)工作責(zé)任聘請(qǐng)專職律師作為法律顧問(wèn),為醫(yī)療保障工作提供日常法律咨詢服務(wù),依法依規(guī)促進(jìn)醫(yī)療保障工作開展。高度重視法治工作,將法治工作納入2022年全市醫(yī)療保障工作要點(diǎn),與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保法治工作落實(shí)有效。

(二)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況

規(guī)范醫(yī)保便民服務(wù),牢固樹立群眾觀點(diǎn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把保障和改善民生擺在突出的位置,盡心盡力解決群眾急難愁盼的問(wèn)題。開展醫(yī)保服務(wù)提升行動(dòng)、醫(yī)保經(jīng)辦“規(guī)范提升年”等活動(dòng),全面實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及經(jīng)辦規(guī)程,對(duì)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行第三次優(yōu)化,規(guī)范28項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限,14個(gè)事項(xiàng)可即時(shí)辦結(jié)。落實(shí)醫(yī)?!皟啥C(jī)構(gòu)”及經(jīng)辦窗口排查整治,規(guī)范醫(yī)保標(biāo)識(shí)、經(jīng)辦窗口設(shè)置。推進(jìn)醫(yī)保行風(fēng)建設(shè)暨服務(wù)示范工程示范點(diǎn)創(chuàng)建,完成3個(gè)國(guó)家或省級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)窗口示范點(diǎn)申報(bào)。

(三)完善依法行政制度和決策制度情況

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我市醫(yī)保工作實(shí)際,堅(jiān)持把建立制度規(guī)矩?cái)[在突出位置,多次召開局黨組會(huì)議,專題研究規(guī)章制度建設(shè)。截至目前,我局共制定內(nèi)部管理制度30余項(xiàng),業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控制度20余項(xiàng),編制《內(nèi)部管理制度匯編》、《業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控制度匯編》并下發(fā)至各科、中心。要求各科、中心嚴(yán)格遵守相應(yīng)規(guī)章制度,以規(guī)章制度強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范管理,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦和日常工作行為。

二是加強(qiáng)公平性合法性審查。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,印發(fā)《宣城市醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查辦理工作的通知》,強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作力度,重大行政合同請(qǐng)法律顧問(wèn)審查把關(guān)。對(duì)現(xiàn)行醫(yī)保管理方面規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理和清理,廢止《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法的通知》和《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇實(shí)施方案(試行)的通知》。2022年共制定1項(xiàng)規(guī)范性文件(關(guān)于印發(fā)《宣城市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助保障待遇實(shí)施辦法的通知,已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查

(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為,落實(shí)日?;?、自查自糾和抽查復(fù)查“三個(gè)全覆蓋”,分季度開展精神病醫(yī)院、腫瘤基因檢測(cè)、血液透析、醫(yī)保個(gè)人賬戶等領(lǐng)域存在的“三假”突出問(wèn)題,2022年度,共計(jì)檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)1786家,約談21家,責(zé)令整改139家,追回違規(guī)醫(yī)保基金約2500余萬(wàn)元,累計(jì)向公安、紀(jì)檢等部門移交4例案件。完成宣城醫(yī)保智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了由人工抽審向系統(tǒng)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。建立全市醫(yī)保基金監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度等10項(xiàng)制度,累計(jì)向12家縣域醫(yī)共體牽頭單位派駐駐點(diǎn)人員24名,聘請(qǐng)127名“兩代表一委員”、媒體、群眾代表等作為醫(yī)保社會(huì)監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)7個(gè)縣市區(qū)全覆蓋。累計(jì)曝光欺詐騙保典型案例18起,營(yíng)造起不敢騙、不能騙、騙不了的良好氛圍。

(五)依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

加強(qiáng)信訪辦理質(zhì)量,堅(jiān)持信訪工作有關(guān)規(guī)定,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持每周工作例會(huì)匯報(bào)信訪工作,每月進(jìn)行信訪形勢(shì)分析,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。及時(shí)梳理當(dāng)前醫(yī)保存在的信訪突出問(wèn)題,建立信訪周通報(bào)制度,將信訪情況納入局周重點(diǎn)工作通報(bào),并在每周局工作例會(huì)上予以調(diào)度。目前已累計(jì)發(fā)布周通報(bào)34期,局例行調(diào)度34次,有力推進(jìn)信訪任務(wù)落細(xì)落實(shí)。規(guī)范答復(fù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)群眾咨詢頻次高的經(jīng)辦服務(wù)、異地就醫(yī)、待遇政策、醫(yī)藥診療項(xiàng)目、扶貧政策等5方面、31項(xiàng)共性問(wèn)題進(jìn)行梳理,形成《醫(yī)保政策問(wèn)答》下發(fā)系統(tǒng)各單位,方便政策獲取。對(duì)來(lái)信反映比較復(fù)雜敏感的問(wèn)題,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。

(六)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

全面理清行政事項(xiàng),深化政務(wù)公開,按照市委編辦統(tǒng)一部署,依法動(dòng)態(tài)調(diào)整政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則,并及時(shí)公布,我局現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)(其中行政處罰6項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、其他權(quán)力2項(xiàng)),公共服務(wù)清單26項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)崗位權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定《宣城市醫(yī)療保障局2022年度風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,要求各科、中心對(duì)照清單,根據(jù)分工落實(shí)防控措施,確保醫(yī)保重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)控和管理。經(jīng)評(píng)估確認(rèn),我局現(xiàn)有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量32個(gè),并制定防控措施41條。

(七)強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況

認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)將學(xué)法列入黨組中心組學(xué)習(xí)日程。組織全局科級(jí)以上干部參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識(shí)測(cè)試;每月開展一次法規(guī),由局領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)醫(yī)療保障業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),2022年在全市范圍內(nèi)組織27名醫(yī)保行政執(zhí)法人員參加了專門法律知識(shí)考試。明確普法責(zé)任人,制定宣城市醫(yī)保局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開展法律服務(wù)”責(zé)任清單(2022年度)。認(rèn)真抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí),在全市范圍開展以“織密基金監(jiān)管網(wǎng) 共筑醫(yī)保防護(hù)線”為主題的集中宣傳月活動(dòng),活動(dòng)期間通過(guò)微信公眾號(hào)、朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)、直播宣城欄目等向150萬(wàn)余人次普及此次宣傳內(nèi)容。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來(lái),雖然我局法治政府建設(shè)取得一定成績(jī),但離市委、市政府要求和全市人民期盼還存在差距,依法執(zhí)政能力和水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠深入細(xì)致,未達(dá)到較好的學(xué)用結(jié)合效果,規(guī)范執(zhí)法的理念和水平需進(jìn)一步提升。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2023年,市醫(yī)保局將全面貫徹黨的二十大精神,深入踐行全面依法治國(guó)工作的戰(zhàn)略部署,以法治建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步提升我局依法行政工作水平。

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。以習(xí)近平法治思想為根基,深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”舉措,將其作為全局學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,將“三項(xiàng)制度”與案卷評(píng)查等工作有機(jī)結(jié)合,提升行政執(zhí)法水平。

三是強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障。加強(qiáng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行法治建設(shè)職責(zé),堅(jiān)持把法治建設(shè)擺上重要日程,定期研究解決重點(diǎn)問(wèn)題,確保年度法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

四、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。