政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年12月31日在宣城市

第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

宣城市人民政府市長 何淳寬

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年政府工作回顧

    即將過去的2022年，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開局。

    ——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。初步測(cè)算，地區(qū)生產(chǎn)總值1914.4億元，增長4.2%，居全省第4位。規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破2000家，居全省第4位。新登記市場(chǎng)主體4.1萬戶，總數(shù)突破30萬戶。一般公共預(yù)算收入188.5億元，增長3.1%。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省第一方陣。寧國、廣德再次躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市。

    ——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。總投資125.7億元的華晟高效異質(zhì)結(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、78億元的寧國抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目相繼開工。宣涇高速二期、涇青高速、安旌高速寧旌段和旌德通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，寧宣杭高速高淳段、臨安段和溧寧高速溧陽段3條省際“斷頭路”全部貫通，實(shí)現(xiàn)與南京、杭州都市圈高速直達(dá)。

    ——“三區(qū)一港”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣率居全省前列，中國（宣城）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，宣城綜合保稅區(qū)起步區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，寧波舟山港宣城國際陸港開工建設(shè)，巷口橋鐵路物流基地投入運(yùn)營，宣城至寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)突破萬箱，全市跨境電商交易額增長93.8%，進(jìn)出口總額增長18%，居全省第5位。

    ——重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)105項(xiàng)年度改革任務(wù)，實(shí)施宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“管委會(huì)+公司”管理體制改革，市屬國有企業(yè)、“畝均論英雄”等改革取得突破性進(jìn)展，整市推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)，“小山變大山”改革探索鄉(xiāng)村振興新路徑。

     一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作：

    （一）精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長，全市經(jīng)濟(jì)承壓前行。積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，快速規(guī)范處置突發(fā)疫情，全力保暢通、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，應(yīng)急處置和公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。千方百計(jì)助企紓困，貫徹落實(shí)中央及省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，加密出臺(tái)扎實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措，退緩減免稅額64億元，兌現(xiàn)各類惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.1億元，減免房租1.2億元。常態(tài)化開展“訪千企、解難題、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，解決企業(yè)反映問題1.2萬個(gè)。抓實(shí)助企便民融資服務(wù)，新增貸款371.1億元，直接融資138.2億元。拓山重工主板上市。開展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社保費(fèi)減免、一次性就業(yè)補(bǔ)貼等政策2億余元，解決企業(yè)用工4.4萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人以上。實(shí)施有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長10%，居全省第6位。689個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資908.1億元，投資完成率居全省第2位。爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金67.4億元。開展“皖美消費(fèi)·樂享宣城”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)7.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.5%，居全省第3位。

（二）堅(jiān)定不移促創(chuàng)新，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增”行動(dòng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)227家，新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)26個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)57.8%，居全省前列。創(chuàng)成省級(jí)創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新能力居全省第4位。寧國通過國家首批創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收，寧國、廣德分別入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣、試點(diǎn)縣。宛陵科創(chuàng)城新入駐企業(yè)28家，市軟件產(chǎn)業(yè)園揭牌。實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.1萬畝，糧食總產(chǎn)126.8萬噸。實(shí)現(xiàn)科技特派員服務(wù)行政村全覆蓋，轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)業(yè)“四新”科技成果379項(xiàng)，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)82%。15家農(nóng)民合作社進(jìn)入2022中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%，居全省前列。實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，居全省第4位。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)12家、省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)7家。新能源、汽車零部件、節(jié)能環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長24.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14%。創(chuàng)成省行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)、企業(yè)級(jí)平臺(tái)5個(gè)，新增省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間14個(gè)。實(shí)施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家、限上商貿(mào)企業(yè)74家，獲批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)單位2個(gè)、服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新首批試點(diǎn)單位1個(gè)。宣城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，長三角智慧物流產(chǎn)業(yè)基地一期暨快遞分揀中心建成運(yùn)營。積極融入“大黃山”（皖南）國際休閑度假旅游目的地建設(shè)，開展“嗨游宣城”和文旅系列推介活動(dòng)，廣德、績溪?jiǎng)?chuàng)成首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

（三）持之以恒增后勁，開放合作持續(xù)深化。深度融入長三角一體化發(fā)展，加快蘇皖合作示范區(qū)、“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，開工億元以上項(xiàng)目194個(gè)。舉辦長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論壇。大力開展“雙招雙引”，定期舉辦“宣向未來”企業(yè)家沙龍和新落戶企業(yè)座談活動(dòng)，設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)鏈投資引導(dǎo)基金，新建億元以上省外投資項(xiàng)目508個(gè)，居全省第1位，其中10億元以上項(xiàng)目31個(gè)，同比增加9個(gè)。出臺(tái)教育、醫(yī)療人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策。落實(shí)產(chǎn)業(yè)人才政策“宣八條”，兌現(xiàn)人才補(bǔ)貼4800余萬元，新增技能人才3萬人。加強(qiáng)大學(xué)生“三實(shí)”基地建設(shè)，吸引1.5萬名大學(xué)生來宣實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。啟動(dòng)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置攻堅(jiān)行動(dòng)，消化批而未供土地3.6萬畝，處置閑置土地6010畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長25.8%。廣德、寧國經(jīng)開區(qū)再次進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)30強(qiáng)，并實(shí)現(xiàn)位次前移。

（四）搶抓機(jī)遇補(bǔ)功能，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升。啟動(dòng)城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施城市更新和雙修行動(dòng)，完成中心城市建設(shè)投資150億元。東部新城、高鐵站片區(qū)、中央生態(tài)綠地二期等城市名片啟動(dòng)建設(shè)，19條城市道路如期完工。積極推進(jìn)城市供水設(shè)施完善工程。完成老城區(qū)47個(gè)小區(qū)、11條路段雨污分流和12條道路擁堵點(diǎn)改造，建成口袋公園4個(gè)，改造提升公廁35座。完成城市生命線一期工程建設(shè)，敬亭圩污水處理廠三期加快推進(jìn)。開展“難安置”專項(xiàng)治理，完成6299套安置任務(wù)。改造老舊小區(qū)120個(gè)。強(qiáng)化“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，時(shí)代大世界、恒大悅瀾灣等項(xiàng)目復(fù)工。榮獲2022年度中國領(lǐng)軍智慧城市大獎(jiǎng)，城市大腦入圍2022世界智慧城市大獎(jiǎng)中國區(qū)“治理大獎(jiǎng)”。完成交通投資147億元，宣績高鐵和宣涇高速一期、宣廣高速改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，啟動(dòng)G329孫埠至大汪村等改建工程，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程432公里，建設(shè)美麗公路150公里。水陽江航運(yùn)綜合開發(fā)工程全面建成使用。主城區(qū)至郎溪、涇縣、寧國3條城際公交開通試運(yùn)行。成為全國首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位。完成水利投資30.8億元，港口灣水庫灌區(qū)和水陽江中游防洪治理工程順利推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象無一人返貧致貧。高起點(diǎn)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，完成農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)38%。

（五）堅(jiān)持不懈優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。落實(shí)能耗“雙控”制度，加強(qiáng)用能預(yù)算管理。加快制造業(yè)綠色發(fā)展，新增省級(jí)綠色工廠6家。推進(jìn)省級(jí)光伏建筑應(yīng)用城市試點(diǎn)建設(shè)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比率均居全省第2位，水質(zhì)指數(shù)排名全省前列，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改163個(gè)，生態(tài)修復(fù)廢棄礦山94個(gè)。建成省級(jí)幸福河湖4個(gè)。定埠港榮獲全省首個(gè)“零碳碼頭”稱號(hào)。啟用“三區(qū)三線”劃定成果。完成營造林46萬畝，規(guī)劃建設(shè)國家儲(chǔ)備林260萬畝，林長制工作獲得國務(wù)院督查激勵(lì)。創(chuàng)成全省首個(gè)全域“中國天然氧吧”。旌德被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，績溪?jiǎng)?chuàng)成國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（六）聚力為民辦實(shí)事，民生福祉保障有力。省定民生實(shí)事和市政府10件民生實(shí)事順利完成，10項(xiàng)暖民心行動(dòng)居全省前列，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.4%和7.3%，分別居全省第6和第4位。社會(huì)保障體系不斷完善，13.8萬孤老殘幼等困難群體基本生活得到保障。編制中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園12所，“民轉(zhuǎn)公”15所，全市公辦園在園幼兒占比達(dá)55.7%，中心城區(qū)公辦園學(xué)位占比達(dá)70%。績溪被認(rèn)定為全國學(xué)前教育普及普惠縣。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校8所，新增學(xué)位9300個(gè)。“雙減”工作提質(zhì)增效，高考綜合改革平穩(wěn)落地。出臺(tái)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見。宣城高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)開工建設(shè)。基層醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，3家縣級(jí)公立醫(yī)院通過三級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記準(zhǔn)入驗(yàn)收，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。醫(yī)保支付方式改革成效明顯，多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式體系基本建立。建成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。舉辦第三屆長三角城市非遺特展。參加省十五運(yùn)會(huì)、省第八屆殘運(yùn)會(huì)、省第九屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，均取得歷史最好成績。出臺(tái)優(yōu)化生育政策。新建、改擴(kuò)建托育機(jī)構(gòu)20個(gè)，140所幼兒園開設(shè)托班，50個(gè)“兒童服務(wù)站·公益小課堂”建成運(yùn)行。居家養(yǎng)老服務(wù)條例批準(zhǔn)施行，建設(shè)城鄉(xiāng)老年食堂（助餐點(diǎn)）257個(gè)。整治改造菜市場(chǎng)23個(gè)，新增家政服務(wù)人員6144人。101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市殘疾人康復(fù)中心投入運(yùn)營。在全省率先頒布實(shí)施第四輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。社會(huì)福利、公益慈善和紅十字等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、地方志、地震、科普、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、公共資源交易管理、住房公積金管理等工作得到加強(qiáng)。

有效防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍、持續(xù)旱情等自然災(zāi)害，最大程度降低損失。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完成搬遷87戶242人。落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，開展城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>、自建房、道路交通等專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。食品藥品安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信和接聽群眾來電等制度，開展初信初訪提質(zhì)增效和“四重”攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好。常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度保持全省前列。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省雙擁模范城“五連冠”。國家安全、國防教育、人民防空等工作取得新進(jìn)步。

（七）馳而不息改作風(fēng)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)做好迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人代會(huì)議案1件、人大代表建議135件和市政協(xié)提案262件、協(xié)商建議45件。落實(shí)“一改兩為五做到”要求，深入開展“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)集中整治和市直單位百名科長“五比五評(píng)”活動(dòng)，全心全意服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、工作反饋制，增強(qiáng)政府工作計(jì)劃性和執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、堅(jiān)持“過緊日子”12條措施，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支2.6億元。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向市人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央和省駐宣單位、人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持宣城建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒看到工作中存在的問題和不足。受復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和多重超預(yù)期因素沖擊，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要指標(biāo)未完成年初預(yù)期目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展偏慢，與區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)還不匹配；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板明顯；中心城市首位度不高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生事業(yè)等領(lǐng)域存在不少短板；營商環(huán)境需持續(xù)優(yōu)化，政府的工作效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。看到這些長期存在的問題，警醒我們要常懷憂患意識(shí)，居安思危，時(shí)刻以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)攻堅(jiān)克難，持續(xù)推進(jìn)問題解決。

二、2023年政府工作安排

市委五屆四次全會(huì)作出了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神奮力譜寫現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)新篇章的決定》，明確現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出到2027年，經(jīng)濟(jì)總量突破3000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬元。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2023年全市發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和重點(diǎn)舉措。藍(lán)圖已經(jīng)繪就、目標(biāo)已經(jīng)明確，全市政府系統(tǒng)要細(xì)化“任務(wù)書”、明確“時(shí)間表”、落實(shí)“施工圖”，奮力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、改革開放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生幸福新高地，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、活力足、格局新、環(huán)境優(yōu)、百姓富的現(xiàn)代化美好宣城開好局起好步。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%，進(jìn)出口總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.3%，常住人口城鎮(zhèn)化率63%，糧食產(chǎn)量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率等完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際執(zhí)行中，我們將在有質(zhì)量有效益的前提下，能快則快、能超則超，努力縮小與省內(nèi)兄弟市、長三角地市的差距。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，積極擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持常態(tài)化的投資“賽馬”和調(diào)度機(jī)制，突出抓好“十大重點(diǎn)工程”建設(shè)，以高水平投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，謀劃推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，確保列入省重點(diǎn)項(xiàng)目建議清單680個(gè)、完成投資700億元以上。實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目800個(gè)以上，完成投資800億元以上；其中新開工項(xiàng)目400個(gè)、竣工項(xiàng)目200個(gè)以上；謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目800個(gè)以上。加快85個(gè)5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保制造業(yè)投資增長12%。實(shí)施總裝機(jī)容量1920萬千瓦的抽水蓄能規(guī)劃，加大“十四五”期間3座抽水蓄能電站項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快寧國抽水蓄能電站建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)寧國龍?zhí)?、績溪家朋抽水蓄能電站，?zhēng)取將涇縣、廣德抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃。開工建設(shè)中煤宣城電廠三期，新建續(xù)建電網(wǎng)大中型基建項(xiàng)目15個(gè)。開工建設(shè)鳳凰山水庫、萬家水庫、湯村水庫和青弋江灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，啟動(dòng)南漪湖流域綜合治理工程前期工作，完成牛嶺水庫主體工程建設(shè)。

提升“雙招雙引”質(zhì)效。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，全力以赴實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破，宣城經(jīng)開區(qū)和廣德、寧國至少各招引1個(gè)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目，宣州、郎溪和涇縣至少各招引1個(gè)50億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目，績溪、旌德至少各招引1個(gè)20億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開工超20億元制造業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、超50億元項(xiàng)目5個(gè)以上。做實(shí)十大產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，常態(tài)化開展招商推介活動(dòng)，新建億元以上省外投資項(xiàng)目500個(gè)、到位資金1100億元，確保簽約項(xiàng)目開工率達(dá)30%、投產(chǎn)率達(dá)50%。舉辦境外招商活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長15%以上。突出資本招商，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)鏈投資引導(dǎo)基金杠桿作用，大力引進(jìn)和設(shè)立各類私募股權(quán)基金。深入開展“宛陵聚才”行動(dòng)和“宣聚人才·城就未來”引才活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才政策“宣八條”，力爭(zhēng)招引高層次人才團(tuán)隊(duì)25個(gè)。

優(yōu)化要素資源供給。深化“畝均論英雄”改革，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行差別化支持政策，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長15%以上。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，確保國家級(jí)開發(fā)區(qū)100%、省級(jí)開發(fā)區(qū)50%的新增工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。扎實(shí)推進(jìn)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置攻堅(jiān)，消化批而未供土地2萬畝以上，處置閑置土地3000畝以上，工業(yè)企業(yè)低效用地盤活率達(dá)30%以上。實(shí)施鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，加力盤活重組鑄造產(chǎn)能。強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)保障，創(chuàng)新多元化招聘模式，著力緩解結(jié)構(gòu)性用工難題。積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目和資金支持，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政預(yù)算資金、政府專項(xiàng)債券和政策性銀行資金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，深化政銀擔(dān)合作，新增信貸投放300億元以上。實(shí)施深化國資國企改革專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)國有平臺(tái)公司向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和特色領(lǐng)域布局，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與市外國有企業(yè)和社會(huì)資本合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資和重大項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤。以實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市“6543”工程為牽引，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦新能源、汽車零部件兩大“千億產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)光伏、智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快華晟異質(zhì)結(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈、固德威儲(chǔ)能逆變器及儲(chǔ)能電池、吉利動(dòng)力電池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取承辦中國光伏大會(huì)異質(zhì)結(jié)分會(huì)，加快打造“中國異質(zhì)結(jié)光伏之都”，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；支持汽車零部件企業(yè)加強(qiáng)與整車企業(yè)產(chǎn)需對(duì)接，支持中鼎和永茂泰等龍頭企業(yè)打造汽車零部件高端輕量化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)鼎瑜智能底盤、華域皮爾博格新能源產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。推進(jìn)涇縣火山湖“超級(jí)工廠”、績溪富凱特材高端軸承鋼等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。

培育企業(yè)梯隊(duì)。突出抓好新投產(chǎn)企業(yè)培育，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家。深入實(shí)施“千企升級(jí)”計(jì)劃，確保技改投資增長10%。開展專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)，加大政策支持力度，培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省級(jí)專精特新企業(yè)20家以上。充分利用多層次資本市場(chǎng)，引進(jìn)一批專業(yè)化證券公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行普查，深入挖掘后備企業(yè)資源，力爭(zhēng)上市企業(yè)3家、報(bào)審3家，實(shí)現(xiàn)直接融資100億元以上。實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，加快培育百億產(chǎn)值的“航母企業(yè)”、50億—100億產(chǎn)值的“旗艦企業(yè)”。

加速園區(qū)升級(jí)。堅(jiān)持“一區(qū)一策”，推行“管委會(huì)+公司”市場(chǎng)化改革，加大向園區(qū)賦權(quán)賦能力度，加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)全市開發(fā)區(qū)畝均工業(yè)經(jīng)營（銷售）收入增長15%左右。加快宣城經(jīng)開區(qū)“千億園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)光伏儲(chǔ)能、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集聚，確保新開工億元以上項(xiàng)目50個(gè)、竣工投產(chǎn)35個(gè)以上，力爭(zhēng)園區(qū)經(jīng)營性收入突破500億元，重返全省開發(fā)區(qū)30強(qiáng)。支持宣城高新區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，力爭(zhēng)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進(jìn)宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與宣城高新區(qū)（東區(qū)）共建共管。支持廣德經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全省國家級(jí)培育園區(qū)前三位。

加強(qiáng)數(shù)字賦能。加快宣城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚空間信息大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。依托廣德PCB、寧國電子元器件等產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)等區(qū)域級(jí)平臺(tái)建設(shè)，支持中鼎、捷圓電子、司爾特等企業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)APP應(yīng)用，完成200家以上企業(yè)數(shù)字化改造，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間15個(gè)，認(rèn)定省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目10個(gè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造工業(yè)5G應(yīng)用場(chǎng)景15個(gè)。

（三）堅(jiān)持開放合作，深度融入長三角一體化發(fā)展。搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深化區(qū)域合作，爭(zhēng)當(dāng)長三角一體化發(fā)展安徽排頭兵。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。全力推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“一地六縣”合作區(qū)落地做實(shí)，加快長三角（宣城）航空航天科技產(chǎn)業(yè)園、蘇皖合作示范區(qū)（社渚—梅渚）先導(dǎo)區(qū)、長三角（湖州·宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施郎廣片區(qū)長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地建設(shè)，確保郎廣片區(qū)招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、新開工160個(gè)以上。深度融入南京、杭州都市圈，加快推進(jìn)宣州—高淳、寧國—安吉、績溪—臨安等省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)宣州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)，打造寧宣合作的重要平臺(tái)。

強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同。深化共建長三角G60科創(chuàng)走廊、環(huán)太湖科創(chuàng)圈，打造長三角科技成果轉(zhuǎn)化基地。加快提升宛陵科創(chuàng)城、宣城（上海）科創(chuàng)中心等平臺(tái)能級(jí)，力爭(zhēng)入駐項(xiàng)目20個(gè)、集聚高端人才100名以上。深化科技創(chuàng)新“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破700家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)突破300個(gè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育工程，有效發(fā)明專利增長8%以上。優(yōu)化改革市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，設(shè)立專精特新企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)，支持專精特新企業(yè)工藝提升、裝備改造、產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)科技成果中試孵化基地等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率達(dá)50%以上。深化校地、校企合作，共建合工大宣城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300個(gè)以上。深化產(chǎn)教融合，加快宣城高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，支持宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)成省技能型高水平大學(xué)、創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

強(qiáng)化互聯(lián)快通。錨定長三角中心區(qū)域綜合交通樞紐城市目標(biāo)，加快交通強(qiáng)市建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資150億元以上。加快宣績鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)開工寧宣鐵路，推進(jìn)寧杭高鐵二通道、池宣鐵路、寧臨城際鐵路前期工作。建成寧安高速，加快推進(jìn)宣涇高速、涇青高速、寧旌高速和宣廣、蕪宣高速改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)長高高速宣城段、合杭高速貍橋至新發(fā)段。加快15條國省干道和6條美麗公路建設(shè)，實(shí)施“四好農(nóng)村路”400公里以上，加快打通連接毗鄰地區(qū)的“毛細(xì)血管”。推進(jìn)蕪宣機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程和旌德通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完成寧國通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)水陽江航道提升擴(kuò)能，加快海棠灣碼頭整合，率先啟動(dòng)美麗航道建設(shè)。

（四）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快提升中心城市能級(jí)。堅(jiān)持市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)中心城市建設(shè)，著力提升城市功能品質(zhì)活力，打造具有現(xiàn)代化氣息的山水城市。

提升城市建設(shè)品質(zhì)。立足城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持完善“五位一體”工作模式，完成市縣國土空間總體規(guī)劃，開展城市更新行動(dòng)，實(shí)施中心城市建設(shè)項(xiàng)目238個(gè)，完成投資130億元。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)東部新城，加快高鐵站廣場(chǎng)片區(qū)綜合改造，打造“城市客廳”。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)綠地二期、宛陵湖品質(zhì)提升工程、宛溪河景觀帶二期等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善敬亭山配套設(shè)施，加快道叉河等城市內(nèi)河綜合整治，建成口袋公園10個(gè)以上。優(yōu)化城市交通路網(wǎng)，一體規(guī)劃、分步實(shí)施鰲峰路改造，建成青弋江大道九標(biāo)、陽德路東延等城市主干道。妥善處置房地產(chǎn)歷史遺留問題，改造老舊小區(qū)130個(gè)，實(shí)施造紙廠、肉聯(lián)廠宿舍及周邊棚戶區(qū)改造。統(tǒng)籌優(yōu)化公共服務(wù)布局，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大新市民落戶支持力度，促進(jìn)人口集聚。

提升城市管理水平。加快環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，啟動(dòng)城市生命線安全工程二期建設(shè)，推進(jìn)昭亭路、狀元路等城市主干道綠化提升，深化“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域創(chuàng)建，新建城市公廁5座、改造提升5座，打造“最干凈”城市。強(qiáng)化城市內(nèi)澇治理，建成運(yùn)行城市供水設(shè)施完善工程，提升城市基本運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)城市活水工程運(yùn)行管理和調(diào)度。開展住宅小區(qū)物業(yè)管理整治提升行動(dòng)。加快智慧城市建設(shè)，確保城市大腦指揮中心投入使用。完成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

提升協(xié)同發(fā)展水平。積極探索單區(qū)市區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑，加強(qiáng)公共服務(wù)等資源統(tǒng)籌整合，推進(jìn)中心城區(qū)與毗鄰縣市城際公交一體、產(chǎn)業(yè)合作共促、文旅資源協(xié)同，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，力爭(zhēng)更多縣域達(dá)到長三角平均水平。加強(qiáng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持寧國整體推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)、廣德開展縣城品質(zhì)提升試點(diǎn)、旌德“整縣推進(jìn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造各具特色的縣域發(fā)展格局。

（五）堅(jiān)持鍛長補(bǔ)短，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把擴(kuò)內(nèi)需作為重中之重，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長8%。

恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。開展“品質(zhì)生活·樂享消費(fèi)”促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，用好購買補(bǔ)貼、消費(fèi)券、階段性減免門票等舉措，釋放家電、汽車、零售、餐飲、旅游等消費(fèi)潛力。培育壯大商貿(mào)流通企業(yè)，支持企業(yè)加快數(shù)字化、智能化改造，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)100家以上。推動(dòng)萬達(dá)廣場(chǎng)、國購廣場(chǎng)等核心商圈發(fā)展，加快北門老街等商業(yè)步行街建設(shè)，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15分鐘便民生活圈，構(gòu)建中高端、多樣化、多層次商貿(mào)服務(wù)供給體系。

做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。加大商貿(mào)物流企業(yè)招引，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展工貿(mào)分離，支持物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)共建供應(yīng)鏈，建立完善物流體系，切實(shí)降低企業(yè)物流成本。加快長三角（宣城）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心、長三角（宣城）智慧物流基地建設(shè)。加快市本級(jí)電商與快遞融合發(fā)展，做優(yōu)東部新城直播電商基地，推進(jìn)羽絨交易中心建設(shè)，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系和重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域商業(yè)示范縣1個(gè)。

打造開放平臺(tái)。高質(zhì)量推進(jìn)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，探索形成一批宣城特色制度創(chuàng)新成果。積極推進(jìn)宣城綜合保稅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和申建工作。加快中國（宣城）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，新增跨境電商企業(yè)70家，實(shí)現(xiàn)交易額25億元以上。建成運(yùn)營寧波舟山港宣城國際陸港項(xiàng)目一期，探索實(shí)現(xiàn)“港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)”功能前移，力爭(zhēng)宣城至寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)突破3萬標(biāo)箱。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，建立回轉(zhuǎn)挖潛、企業(yè)孵化清單，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)100家以上。

提振文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，打造宣涇城市休閑景觀廊道，優(yōu)化提升皖南“川藏線”自駕廊道，參與構(gòu)建杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，著力打造長三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游基地。持續(xù)開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施重點(diǎn)文旅建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)左右，支持績溪創(chuàng)成國家級(jí)全域旅游示范區(qū)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，加快云嶺5A級(jí)景區(qū)和桃花潭、水東、新和等旅游度假區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)旅游收入增長20%。啟動(dòng)國家級(jí)宣紙文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)，推進(jìn)文房四寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。運(yùn)用新媒體等手段加強(qiáng)文旅宣傳推介，創(chuàng)新辦好第十一屆文房四寶文化旅游節(jié)，提升“中國文房·詩意宣城”品牌價(jià)值和影響力。

（六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格耕地保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”和“小田變大田”改革，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬畝，實(shí)施農(nóng)田水利“最后一米”工程，支持和培育種糧大戶，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。深化“科技特派員+”制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地2個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作示范點(diǎn)6個(gè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新登記注冊(cè)農(nóng)民合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)。改造提升保障性蔬菜基地，拉長茶葉、畜禽、特種水產(chǎn)、林特產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，打響徽菜預(yù)制菜品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)1100億元。推進(jìn)長三角農(nóng)業(yè)與健康（兩強(qiáng)一增）創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個(gè)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃274個(gè)，優(yōu)化村莊分類和布局。開展生態(tài)振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，消除農(nóng)村黑臭水體，污水治理率提高至29%，改造提升農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1.1萬戶，整治重點(diǎn)自然村460個(gè)。扎實(shí)開展“萬企興萬村”活動(dòng)。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)土人才、新鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍建設(shè)。

拓展農(nóng)民持續(xù)增收渠道。確保脫貧人口年人均純收入增速高于農(nóng)村居民人均可支配收入增速。實(shí)施農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，深化農(nóng)村“三變”改革，土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)60%。推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用改革。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商，開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，加快“一村一品”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、股份分紅村占比分別達(dá)40%和33%。

（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，加快打造美麗中國“宣城樣板”。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”和節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能預(yù)警和用能管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。有序推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，力爭(zhēng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放改造。推進(jìn)宣州、廣德屋頂分布式光伏試點(diǎn)。設(shè)立“雙碳”基金，提升森林、濕地碳匯能力，完成營造林50萬畝，濕地保護(hù)率保持50%以上。共建新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)。開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)臭氧污染防治和柴油貨車污染治理，著力消除重污染天氣，空氣優(yōu)良天數(shù)比率保持在90.9%以上。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)入河排污口排查整治，確保地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)93.8%以上、在用縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中收集處理，有效保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。創(chuàng)新“環(huán)保管家”服務(wù)模式，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，爭(zhēng)創(chuàng)第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強(qiáng)化“三區(qū)三線”硬約束。做好第三次全國土壤普查工作。啟動(dòng)中小河流系統(tǒng)治理項(xiàng)目，加強(qiáng)水土流失治理，建成省級(jí)幸福河湖5個(gè)。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，確保在建生產(chǎn)礦山應(yīng)修復(fù)盡修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁。深化新一輪林長制改革，推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)，推廣“小山變大山”試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展國家儲(chǔ)備林。推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，開展生物多樣性保護(hù)調(diào)查試點(diǎn)。加強(qiáng)松材線蟲病疫情攻堅(jiān)，防治外來物種侵害。

（八）堅(jiān)持共建共享，努力提高群眾生活品質(zhì)。按照政府主導(dǎo)、需求牽引、專業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)配置的原則，精心實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，用心辦好民生實(shí)事、關(guān)鍵小事，不斷提升群眾獲得感。

促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，做好農(nóng)民工工資支付工作。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)，打造“創(chuàng)業(yè)在宣·城邀你來”創(chuàng)業(yè)品牌。健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)全民參保擴(kuò)面，大力推進(jìn)以社保卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；落實(shí)積極生育支持措施，健全3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。保障婦女兒童合法權(quán)益，推進(jìn)殘疾人福利體系建設(shè)。發(fā)展社會(huì)福利和公益慈善、紅十字等事業(yè)，健全社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，兜牢兜好基本民生底線。

辦好人民滿意的教育。持續(xù)加大教育投入，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新建幼兒園12所，公辦園在園幼兒占比達(dá)到60%。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，新建中小學(xué)校7所，多渠道增加公辦義務(wù)教育學(xué)位供給。提升“雙減”成效和校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)推廣中小學(xué)午餐服務(wù)。推進(jìn)普通高中“三新”改革，實(shí)施縣域普通高中托管幫扶工程。促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打造特色品牌。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。

加快健康宣城建設(shè)。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)市公共衛(wèi)生臨床中心、應(yīng)急處置中心建設(shè)，提升重大傳染病防治能力。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。建設(shè)15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈?？v深推進(jìn)綜合醫(yī)改，完善緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)三甲綜合醫(yī)院1所、三級(jí)醫(yī)院3所。依托現(xiàn)有資源設(shè)立市級(jí)公立中醫(yī)院，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)和西醫(yī)融合試點(diǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。提標(biāo)擴(kuò)面適齡婦女兩癌免費(fèi)篩查服務(wù)。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，辦好市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快文化名市建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承與開發(fā)，推進(jìn)宣文化傳承發(fā)展，提升宣文化的軟實(shí)力和影響力。深入挖掘新四軍精神文化內(nèi)涵，打造在全國具有影響力的干部教育品牌。推進(jìn)全域文明城市創(chuàng)建，奮力實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，提升“皖南星7天”藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)品牌影響力。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)15分鐘閱讀圈和城市閱讀空間示范點(diǎn)建設(shè)，更好滿足群眾精神文化需求。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)自身建設(shè)

奮進(jìn)新征程、奮斗新時(shí)代，我們將樹立昂揚(yáng)進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，堅(jiān)持“標(biāo)桿要高、要求要嚴(yán)、節(jié)奏要快、落地要實(shí)”，著力提升政府效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

錘煉絕對(duì)忠誠的政治品格。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到政府工作全過程。堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)議首位議題制度，牢牢把握“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從大局大勢(shì)中找準(zhǔn)宣城方位、展現(xiàn)宣城作為，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)。

樹牢為民服務(wù)的價(jià)值取向。實(shí)施《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立政商懇談會(huì)制度，健全跟蹤落實(shí)機(jī)制，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。打造有事快辦的政務(wù)環(huán)境，開展用水用電用氣專項(xiàng)提升行動(dòng)，著力解決企業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，確保營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，加大新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)力度，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)特色化“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”，用心用情做好信訪工作，依法及時(shí)就地解決群眾訴求。持續(xù)優(yōu)化12345熱線服務(wù)，走好網(wǎng)上群眾路線，以政府“時(shí)時(shí)在線”做到“事事為民”。

增強(qiáng)依法行政的行動(dòng)自覺。落實(shí)全過程人民民主要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，完善公眾參與、專家論證機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，健全商協(xié)會(huì)、企業(yè)家參與涉企政策、規(guī)劃等制定機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。加強(qiáng)平安宣城、法治宣城建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系示范城市。扎實(shí)開展“八五”普法,深化全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，全面兌現(xiàn)政府公共政策，努力營造公平正義的法治環(huán)境。

強(qiáng)化真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”，持續(xù)開展市直單位百名科長“五比五評(píng)”活動(dòng)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，實(shí)施政府系統(tǒng)績效獎(jiǎng)勵(lì)與目標(biāo)管理績效考核結(jié)果掛鉤機(jī)制，堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面客觀反映宣城高質(zhì)量發(fā)展成效。樹牢安全意識(shí)，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力，從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，推行食安封簽，全力為民守護(hù)安全。

恪守清正廉潔的為政底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層減負(fù)松綁。深化零基預(yù)算改革，把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審與績效評(píng)估，健全公共工程、公共資源交易、國資國企等監(jiān)管制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，大力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，永葆勤政廉政的政治本色。

凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的前進(jìn)力量。自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市委部署和要求，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員和全民國防教育，大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)抓好雙擁創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城。

各位代表！宣城是一座文房四寶的文化之城、煙雨江南的詩意之城、新興產(chǎn)業(yè)的活力之城、宜居宜業(yè)的幸福之城。歷史上曾創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌，而今邁步現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)新征程，更加需要全市上下人人參與、人人出力，在工作中發(fā)展宣城，在活動(dòng)中展示宣城，在交往中推介宣城，有效擴(kuò)大城市知名度，加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資源、人口集聚，共同建設(shè)我們更加美好的家園。

各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇毅前行，為加快建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市、奮力譜寫現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

 

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

 

    1.“三區(qū)一港”：指中國（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、宣城綜合保稅區(qū)、中國（宣城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和寧波舟山港宣城國際陸港。

    2.農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”：指按照一定要素配套標(biāo)準(zhǔn)提供并設(shè)置相關(guān)引導(dǎo)性投入產(chǎn)出指標(biāo)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地。

    3.“小山變大山”改革：指通過托管、贖買、互換等形式，放活經(jīng)營權(quán)，微調(diào)承包權(quán)，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，有效降低每戶山場(chǎng)塊數(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

    4.“兩強(qiáng)一增”：指科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

    5.農(nóng)業(yè)“四新”：指農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備。

    6.零碳碼頭:指采用太陽能光伏、新能源汽車充電樁、節(jié)能燈具改造、岸電系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)等方式，并通過購買林業(yè)碳匯的方式實(shí)現(xiàn)碼頭碳排放中和。

    7.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間；“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

    8.“四重”攻堅(jiān)：指對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)地區(qū)信訪突出問題集中攻堅(jiān)。

    9.“一改兩為五做到”：“一改”指改進(jìn)工作作風(fēng)；“兩為”指為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境；“五做到”指做到對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到有求必應(yīng)，做到真心真情，做到求真抓實(shí)，做到知敬畏守底線。

    10.“五聚焦五查找”：指聚焦真抓實(shí)干，查找有沒有“虛”的問題；聚焦擔(dān)當(dāng)作為，查找有沒有“躲”的問題；聚焦為民情懷，查找有沒有“冷”的問題；聚焦守正創(chuàng)新，查找有沒有“粗”的問題；聚焦實(shí)事求是，查找有沒有“假”的問題。

    11.“五比五評(píng)”：指比站位，評(píng)政治素質(zhì)；比干事，評(píng)工作能力；比奉獻(xiàn)，評(píng)宗旨意識(shí)；比業(yè)績，評(píng)履職成效；比作風(fēng)，評(píng)干部形象。

    12.“十大重點(diǎn)工程”：指2023年新建十大重點(diǎn)工程：

    ①華晟高效異質(zhì)結(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目(總投資125.7億元)

    ②寧國高效太陽能電池片生產(chǎn)項(xiàng)目(總投資112億元)

    ③寧國吉利年產(chǎn)12Gwh磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目(總投資72億元)

    ④郎溪遠(yuǎn)景能源零碳智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(總投資115億元)

    ⑤中國(宣城)寵物食品用品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(總投資108億元)

    ⑥中煤宣城電廠三期(總投資51億元)

    ⑦鳳凰山水庫(總投資52億元)

    ⑧寧國抽水蓄能電站(總投資78億元)

    ⑨長高高速宣城段(總投資90億元)

    ⑩涇青高速(總投資56億元)。

    13.工業(yè)強(qiáng)市“6543”工程：指堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，每年簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目600個(gè)、開工500個(gè)、投產(chǎn)400個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300個(gè)。

    14.“小田變大田”改革：指通過土地流轉(zhuǎn)方式，打破田埂界限，增加種植面積，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”。

    15.“科技特派員+”：指科技特派員從技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域向產(chǎn)品營銷、金融支持、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等服務(wù)領(lǐng)域延伸。

    16.“環(huán)保管家”服務(wù)模式：指聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司，向園區(qū)提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。

    17.農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃：指通過就業(yè)幫扶等方式，完成有勞動(dòng)力的農(nóng)村居民家庭每年至少有1名勞動(dòng)力在本地務(wù)工、收入2萬元以上、帶動(dòng)家庭人均工資性收入達(dá)1萬元的目標(biāo)。

    18.普通高中“三新”改革：指普通高中新課程、新教材、新高考改革。

    19.安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)：指安全生產(chǎn)狠抓主體責(zé)任落實(shí)、狠抓規(guī)章制度執(zhí)行、狠抓常態(tài)化監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。

    20.2023年10項(xiàng)暖民心行動(dòng)：

①就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。募集青年就業(yè)見習(xí)崗位2405個(gè)以上，開發(fā)公益性崗位2000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上；舉辦招聘會(huì)不少于800場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向不少于3.5萬人。

②“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)。開發(fā)徽菜專項(xiàng)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，開展徽菜師傅技能培訓(xùn)1000人次以上，持續(xù)加強(qiáng)市級(jí)特色美食旅游線路、市級(jí)特色美食村宣傳力度。

③老年助餐服務(wù)行動(dòng)。建設(shè)城市老年食堂（助餐點(diǎn)）31個(gè)、農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）77個(gè)，繼續(xù)實(shí)行就餐“普惠+優(yōu)待”政策。

④健康口腔行動(dòng)。完成16%的3—6歲兒童局部涂氟、6—9歲兒童第一恒磨牙窩溝封閉；啟動(dòng)市級(jí)公立口腔?？漆t(yī)院（市級(jí)口腔衛(wèi)生中心）建設(shè)；全市設(shè)口腔科的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較2022年底增加5%以上；二級(jí)及以上綜合醫(yī)院?jiǎn)为?dú)設(shè)置口腔科100%全覆蓋；30%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30%以上的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.6人以上，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1。

⑤安心托幼行動(dòng)。建設(shè)12所公辦幼兒園，全面推進(jìn)幼兒園延時(shí)服務(wù)；10%以上的幼兒園開設(shè)2—3歲托班；新增托位數(shù)1000個(gè)，各縣市區(qū)至少建成1個(gè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

⑥快樂健身行動(dòng)。維修改造提升257個(gè)居住小區(qū)和行政村體育健身設(shè)施，新建健身步道40公里，打造宛陵湖市級(jí)體育公園，建設(shè)中小型口袋體育公園6個(gè)，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”對(duì)社會(huì)開放，廣泛開展全民健身活動(dòng)。

⑦便民停車行動(dòng)。實(shí)施陵西路、景德路綠帶、陽德路綠帶、青弋江西大道等公共停車場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化智慧停車平臺(tái)建設(shè)和管理，市本級(jí)新增公共停車泊位1800個(gè)以上，新增城市停車泊位14000個(gè)以上，建設(shè)公共部位充電設(shè)施300個(gè)以上。

⑧放心家政行動(dòng)。培訓(xùn)家政服務(wù)人員2.2萬人次，新增家政服務(wù)人員4100人；推廣家政服務(wù)人員“一人一碼”“持證上崗”，鼓勵(lì)更多家政企業(yè)參與星級(jí)評(píng)定和優(yōu)秀評(píng)選。

⑨文明菜市行動(dòng)。整治和改造提升33個(gè)菜市，其中城區(qū)菜市9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市24個(gè)。

⑩老有所學(xué)行動(dòng)。新建老年學(xué)校10所，新增老年學(xué)員2萬人，參與學(xué)習(xí)老年人總數(shù)達(dá)17萬人。市老年大學(xué)新校區(qū)建成使用。