| 索引號(hào)： | 11341700003244967K/202212-00030 | 信息分類： | 規(guī)范性文件發(fā)布 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 宣城市人民政府（辦公室） | 主題分類： | 工業(yè)、交通 |
| 成文日期： | 2022-12-19 | 發(fā)布日期： | 2022-12-26 |
| 發(fā)文字號(hào)： | 宣政辦秘〔2022〕85號(hào) | 有 效 性： | 已失效 |
| 標(biāo) 題： | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）的通知 | ||
| 政策咨詢機(jī)關(guān)： | 市經(jīng)信局行業(yè)管理辦公室 | 政策咨詢電話： | 0563-2915032 |
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| 主題分類： | 工業(yè)、交通 | ||
| 成文日期： | 2022-12-19 | ||
| 發(fā)布日期： | 2022-12-26 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 宣政辦秘〔2022〕85號(hào) | ||
| 有 效 性： | 已失效 | ||
| 標(biāo) 題： | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）的通知 | ||
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宣城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)
實(shí)施辦法（試行）的通知
宣政辦秘〔2022〕85號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宣城市人民政府辦公室
2022年12月19日
（此件公開發(fā)布）
宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）
為盤活鑄造產(chǎn)能發(fā)展要素，促進(jìn)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范金屬鑄造工業(yè)（HJ1115—2020）》《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3972-2020）》《鑄造企業(yè)規(guī)范條件（T/CFA0310021-2019）》等。
二、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象
全市鑄造企業(yè)（包含有鑄造工序的規(guī)上和規(guī)下企業(yè)）。
（二）評(píng)價(jià)范圍
全市已建成并投產(chǎn)一年以上的企業(yè)（包括已建成現(xiàn)停產(chǎn)企業(yè)）；對(duì)新設(shè)立企業(yè)、處于項(xiàng)目建設(shè)期企業(yè)、兼并重組類企業(yè)，由企業(yè)所在地縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)向市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文提出，可給予1年過渡期暫緩實(shí)施評(píng)價(jià)。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法
（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)
設(shè)立稅收、能耗、環(huán)保、安全、規(guī)范條件五項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)采取百分制，稅收、能耗、環(huán)保、安全、規(guī)范條件分別占40分、20分、20分、10分、10分，企業(yè)實(shí)際得分為每項(xiàng)指標(biāo)得分之和。
（二）指標(biāo)采集
1. 綜合稅費(fèi)：是指企業(yè)正常申報(bào)入庫(kù)稅款、自查查補(bǔ)稅款、代收（代扣）代繳稅款。具體包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、車輛購(gòu)置稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。企業(yè)享受國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的減免、退稅、緩稅等措施的稅額，按照省委省政府工作部署對(duì)具體企業(yè)采取的跨周期調(diào)節(jié)稅收措施所涉及的稅額等均視同實(shí)現(xiàn)稅款，包括民政（福利）企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、軟件及集成電路產(chǎn)品增值稅退稅企業(yè)和新型墻體材料企業(yè)等發(fā)生的政策性減免退庫(kù)稅額和先征后退稅額，企業(yè)出口發(fā)生的退稅額，留抵退稅，免抵調(diào)庫(kù)，制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)，稅收跨周期調(diào)節(jié)專項(xiàng)緩稅，其中延緩繳納稅費(fèi)在后續(xù)評(píng)價(jià)中不再重復(fù)計(jì)算。（市稅務(wù)局提供數(shù)據(jù)）
2. 綜合能耗：是指消耗原煤、原油、天然氣等一次能源，以及一次能源通過加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的洗煤、焦炭、煤氣、電力、熱力、成品油等二次能源。本評(píng)價(jià)以上年度電、天然氣、煤（含洗煤、焦炭）三項(xiàng)主要能源消費(fèi)品種為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。（市發(fā)改委提供數(shù)據(jù)）
3. 鑄造產(chǎn)能：依據(jù)《安徽省鑄造產(chǎn)能置換辦法（暫行）》文件規(guī)定計(jì)算。（市經(jīng)信局提供數(shù)據(jù)）
（三）計(jì)分方法
企業(yè)實(shí)際得分=稅收評(píng)價(jià)指標(biāo)得分+能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)得分+環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)得分+安全評(píng)價(jià)指標(biāo)得分+規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。
1.稅收評(píng)價(jià)指標(biāo)：企業(yè)產(chǎn)能稅收=企業(yè)綜合稅收÷企業(yè)鑄造產(chǎn)能；評(píng)價(jià)指標(biāo)得分=（企業(yè)產(chǎn)能稅收÷全市產(chǎn)能稅收最高值）×100×0.4。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
2.能耗評(píng)價(jià)指標(biāo)：企業(yè)能耗稅收=企業(yè)綜合稅收÷企業(yè)綜合能耗；評(píng)價(jià)指標(biāo)得分=（企業(yè)能耗稅收÷全市能耗稅收最高值）×100×0.2。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
3.環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)：按環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件2）評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分=企業(yè)環(huán)保評(píng)分×0.2。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
4.安全評(píng)價(jià)指標(biāo)：按安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件3）評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分=企業(yè)安全評(píng)分×0.1。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局）
5.規(guī)范條件評(píng)價(jià)指標(biāo)：按規(guī)范條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件4）評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分=企業(yè)規(guī)范評(píng)分×0.1。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
四、評(píng)價(jià)流程和結(jié)果運(yùn)用
（一）評(píng)價(jià)開展
1. 市發(fā)改委、市稅務(wù)局依據(jù)市經(jīng)信局確定參評(píng)企業(yè)名單提供參評(píng)企業(yè)年度綜合能耗、綜合稅費(fèi)數(shù)據(jù)。
2. 市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局依據(jù)市經(jīng)信局確定參評(píng)企業(yè)名單分別按本方法開展評(píng)價(jià)工作，并計(jì)算相應(yīng)指標(biāo)得分。
3. 市經(jīng)信局負(fù)責(zé)規(guī)范條件評(píng)分指標(biāo)。
4. 市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總所有指標(biāo)得分，計(jì)算參評(píng)企業(yè)最終得分后報(bào)市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）結(jié)果公示
在市政府及市經(jīng)信局網(wǎng)站對(duì)全市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示（5個(gè)工作日）。企業(yè)如對(duì)公示信息有異議，可在公示期內(nèi)向所在縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)提出意見，經(jīng)縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)初審后，將審核意見正式行文報(bào)市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。公示期內(nèi)企業(yè)未提出異議視同無意見。
（三）結(jié)果運(yùn)用
1. 綜合評(píng)分在后20%或者歇業(yè)3年以上的企業(yè)，作為建議產(chǎn)能退出類企業(yè)。
2. 對(duì)無法達(dá)到能耗、環(huán)保、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法依規(guī)予以處理。
3. 對(duì)基本符合《宣城市鑄造行業(yè)發(fā)展指南》要求，因暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降明顯或有其它特殊原因的重點(diǎn)企業(yè)，可由各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)向市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組提出暫不納入產(chǎn)能退出類企業(yè)申請(qǐng)。
五、工作步驟
（一）建立臺(tái)賬。各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)根據(jù)鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)相關(guān)企業(yè)提出整改要求和期限。確定產(chǎn)能退出類企業(yè)名單，建立企業(yè)退出產(chǎn)能臺(tái)賬，制定倒逼退出工作方案。
（二）組織退出。各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)產(chǎn)能退出類企業(yè)開展倒逼轉(zhuǎn)型工作，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面完善政策措施。對(duì)自愿退出鑄造產(chǎn)能的企業(yè)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，參照其他地區(qū)做法，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。
（三）有效運(yùn)用。退出產(chǎn)能基數(shù)，實(shí)行分級(jí)統(tǒng)籌，基數(shù)的90%產(chǎn)能由所屬地政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)保留，用于當(dāng)?shù)匦马?xiàng)目和鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?；鶖?shù)的10%由市鑄造企業(yè)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，用于支持各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬建設(shè)的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
（四）產(chǎn)能置換。建立全市鑄造產(chǎn)能信息平臺(tái)，將全市涉及鑄造類新項(xiàng)目和鑄造產(chǎn)能退出相關(guān)信息，在市經(jīng)信局網(wǎng)站發(fā)布，促進(jìn)鑄造產(chǎn)能供需對(duì)接。準(zhǔn)許各縣市區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)組織供需雙方采用市場(chǎng)化方式購(gòu)置鑄造產(chǎn)能。嚴(yán)禁企業(yè)之間自行交易。
六、組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作。各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要切實(shí)發(fā)揮主體責(zé)任，迅速成立工作專班，配合市直相關(guān)部門，迅速開展鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作。市直相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法依規(guī)開展鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作，確保工作順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門組成專項(xiàng)工作組，對(duì)各縣市區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)支持和實(shí)地督查，新（改、擴(kuò)）建鑄造項(xiàng)目須按照《宣城市鑄造行業(yè)發(fā)展指南》組織實(shí)施。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)指導(dǎo)督促整改。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)綜合評(píng)價(jià)覆蓋面大、倒逼轉(zhuǎn)型速度快、退出產(chǎn)能基數(shù)多的地區(qū)，市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將重點(diǎn)給予技術(shù)指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)上級(jí)部門，加快置換流程，保障技改和新建項(xiàng)目加速落地。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
附件：1. 宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.宣城市鑄造企業(yè)環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.宣城市鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
4.宣城市鑄造企業(yè)規(guī)范條件驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
附件1
宣城市鑄造企業(yè)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：董紅明 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：邱鐵軍 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)
張 斌 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任
宋仁昕 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
孔祥斌 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
方 凱 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
成 員：湯曉峰 宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任
李 檬 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
吳蓓寧 市經(jīng)濟(jì)和信息化局三級(jí)調(diào)研員
秘宣宣 市司法局副局長(zhǎng)
楊自明 市生態(tài)環(huán)境局總工程師
周 德 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
楊志亮 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
曹 俊 宣州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
陳良龍 郎溪縣政府副縣長(zhǎng)
張勇國(guó) 廣德市政府副市長(zhǎng)
梅駿國(guó) 寧國(guó)市政府副市長(zhǎng)
盧 勇 涇 縣政府副縣長(zhǎng)
邱型軍 績(jī)溪縣政府副縣長(zhǎng)
傅 巍 旌德縣政府副縣長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，邱鐵軍同志兼任辦公室主任，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市稅務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任。
附件2
宣城市鑄造企業(yè)環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
企業(yè)名稱：（公章）
|
序號(hào) |
評(píng)價(jià)環(huán)節(jié) |
分值 |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) |
扣分標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
|
1 |
環(huán)境管理手續(xù)履行情況 |
18 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況 |
|
未依法依規(guī)完善手續(xù)，扣8分 |
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|
排污許可手續(xù)履行情況 |
未依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)，扣5分 |
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|
環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)履行情況 |
未依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)，扣5分 |
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2 |
沖天爐 |
20 |
配套袋式等高效除塵器、脫硫系統(tǒng)等 |
自2021年1月1日起新建企業(yè)，大氣污染物排放控制按照《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39726-2020）的規(guī)定執(zhí)行；2021年1月1日前建設(shè)的企業(yè)，2023年7月1日起，大氣污染物排放控制按照《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39726-2020）的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）中的相關(guān)規(guī)定。鑄造用生鐵企業(yè)，以及鑄造企業(yè)內(nèi)的高爐及燒結(jié)、球團(tuán)工序大氣污染物排放執(zhí)行GB 28663、GB 28662的相關(guān)規(guī)定。
|
有設(shè)施不達(dá)標(biāo)的扣10 分，無設(shè)施的扣20分 |
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其它熔煉（化）爐 |
配套集氣罩+袋式等高效除塵設(shè)施 |
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高爐、燒結(jié)及球團(tuán) |
配套袋式等高效除塵器、脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)等 |
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|
3 |
澆鑄（注） |
4 |
配套集氣罩+袋式等高效除塵設(shè)施、有機(jī)廢氣處理裝置 |
有設(shè)施不達(dá)標(biāo)的扣2 分，無設(shè)施的扣4分 |
|
|
|
4 |
清理（拋（噴）丸機(jī)、打磨設(shè)備） |
6 |
配套集氣罩+袋式等高效除塵設(shè)施 |
有設(shè)施不達(dá)標(biāo)的扣4分，無設(shè)施的扣6分 |
|
|
|
5 |
砂處理及造型 |
6 |
配套集氣罩+袋式等高效除塵設(shè)施 |
有設(shè)施不達(dá)標(biāo)的扣4分，無設(shè)施的扣6分 |
|
|
|
6 |
制芯 |
6 |
配套集氣罩+袋式等高效除塵設(shè)施，有機(jī)廢氣處理裝置 |
有設(shè)施不達(dá)標(biāo)的扣4分，無設(shè)施的扣6分 |
|
|
|
7 |
涂裝 |
5 |
密閉+吸附、催化燃燒或其他處理措施 |
有設(shè)施不達(dá)標(biāo)的扣3分，無設(shè)施的扣5分 |
|
|
|
8 |
物料儲(chǔ)存 |
6 |
嚴(yán)禁露天存放原輔材料、成品、半成品、砂箱等物料，所有物料必須放入全密閉的棚、倉(cāng)、庫(kù)房等，并分類堆放、整齊有序 |
|
物料密閉但未分類堆放的，扣4分；物料露天堆放的，扣6分 |
|
|
9 |
粉狀等易散發(fā)粉塵的物料廠內(nèi)轉(zhuǎn)移、輸送 |
5 |
采取密閉或覆蓋等抑塵措施；轉(zhuǎn)移、輸送、裝卸過程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取集氣除塵或噴淋（霧）等抑塵措施 |
|
沒有采取措施的，扣5分 |
|
|
10 |
廠區(qū)路面、作業(yè)場(chǎng)所 |
4 |
硬化,定時(shí)清掃 |
|
已硬化，但地面積塵明顯的，扣3分；未硬化的，扣4分 |
|
|
11 |
固廢堆場(chǎng) |
4 |
堆儲(chǔ)場(chǎng)所采取封閉措施 |
按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）及其修改單等要求處理、處置固體廢物。 |
有設(shè)施不規(guī)范的扣1 分，無設(shè)施的扣2分 |
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危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建設(shè) |
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生活垃圾、工業(yè)廢渣不得亂堆亂倒 |
有設(shè)施不規(guī)范的扣1 分，無設(shè)施的扣2分 |
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裝運(yùn)采取噴灑水作業(yè)、清運(yùn)固廢車輛采用篷布遮蓋 |
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12 |
噪聲 |
4 |
噪聲源采取室內(nèi)合理布局、基礎(chǔ)減震等措施，對(duì)車間墻壁門窗采取吸音、隔音措施 |
執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）。 |
有措施不達(dá)標(biāo)的扣4分 |
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13 |
廢水 |
4 |
雨污分流、外排廢水進(jìn)管網(wǎng)或處理后達(dá)標(biāo)排放 |
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有處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)直接排放的扣2分，無處理設(shè)施直接排放的扣4分 |
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14 |
其它 |
4 |
除塵器卸灰口應(yīng)采取遮擋等抑塵措施，除塵灰不得直接卸落到地面。除塵灰采取袋裝、罐裝等密閉措施收集、存放和運(yùn)輸 |
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沒有采取措施的，扣4分 |
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總分值 |
100 |
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評(píng)價(jià)人員（簽字）： 評(píng)價(jià)時(shí)間： 年 月 日
附件3
宣城市鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
企業(yè)名稱（蓋章）：
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序號(hào) |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
分值 |
法律依據(jù) |
扣分標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
|
1 |
是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否配備注冊(cè)安全工程師。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十七條； 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第十條 |
1.未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員（或安全管理人員數(shù)量不足）的扣2分； 2.未配備注冊(cè)安全工程師的扣1分； 3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員未依法經(jīng)考核合格的該項(xiàng)不得分。 |
|
|
2 |
是否建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)考核工作。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條 |
1.未制定覆蓋到企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的，漏一個(gè)崗位扣1分； 2.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)責(zé)缺少法規(guī)內(nèi)容的、無履職記錄的，缺一項(xiàng)扣1分； 3.責(zé)任制未以企業(yè)名義正式發(fā)布或主要負(fù)責(zé)人未簽發(fā)的扣1分； 4.責(zé)任制存在明顯與實(shí)際情況不符內(nèi)容，扣1分； 5.未建立責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)，無考核記錄的扣1分。 |
|
|
3 |
是否有依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第五十一條 |
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4 |
是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第四條 |
1.未建立企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、臺(tái)賬的不得分； 2.企業(yè)識(shí)別的主要安全風(fēng)險(xiǎn)未落實(shí)分級(jí)管理職責(zé)的扣1分； 3.未建立隱患排查相關(guān)制度與臺(tái)賬的不得分； 4.未建立隱患排查清單的扣1分； 5.隱患排查記錄不規(guī)范：如無整改責(zé)任人、無驗(yàn)收、無整改照片的，每項(xiàng)扣1分。 |
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|
5 |
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目是否依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條 |
未按規(guī)定依法實(shí)施安全“三同時(shí)”的或未開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的有一項(xiàng)未完成均不得分。 |
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6 |
是否按照要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案；特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；是否制定培訓(xùn)計(jì)劃；培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第二十八條 |
1.未按要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的1人次扣1分； 2.特種作業(yè)人員未持證上崗的1人次扣1分； 3.未制定安全培訓(xùn)工作計(jì)劃扣1分； 4.培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容1處不符合扣1分。 |
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7 |
是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十三條 |
1.未制定《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度》的扣1分； 2.未按照財(cái)企[2012]16號(hào)文規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的該項(xiàng)不得分； 3.企業(yè)財(cái)務(wù)部門未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用目錄、臺(tái)賬的不得分。 |
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8 |
是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第四十五條 |
1.未按要求為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的該項(xiàng)不得分。 2.未建立勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，扣1分。 3.未建立員工個(gè)人勞保用品發(fā)放領(lǐng)用記錄的，每人次扣1分。 |
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9 |
是否將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第四十九條 |
1.未建立相關(guān)方安全管理制度的不得分； 2.未建立相關(guān)方臺(tái)賬資料（相關(guān)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位與人員作業(yè)資質(zhì)、人員信息等）的扣1分，單位或個(gè)人資質(zhì)條件不合格的扣2分； 3.未與相關(guān)方簽訂安全協(xié)議的不得分； 4.未對(duì)相關(guān)方作業(yè)開展檢查考核的扣2分。 |
|
|
10 |
是否建立安全設(shè)備臺(tái)賬，是否定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備整體完好。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第三十六條
|
1.未建立安全設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬的不得分； 2.安全設(shè)備設(shè)施未建立日常檢查維護(hù)記錄的，每項(xiàng)扣1分； 3.強(qiáng)制檢驗(yàn)的安全設(shè)備未檢驗(yàn)的，每臺(tái)扣1分。 4.自動(dòng)造型機(jī)、射芯機(jī)、機(jī)械手未設(shè)置相關(guān)聯(lián)鎖保護(hù)裝置或安全聯(lián)鎖不齊全良好，每處扣2分。 |
|
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11 |
是否建立、落實(shí)了危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理工作。 |
3 |
《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十八條 |
1.未建立《有限空間作業(yè)》、《動(dòng)火作業(yè)》、《高處作業(yè)》、《能源介質(zhì)停送作業(yè)》相關(guān)安全管理制度的不得分； 2.未建立危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)（作業(yè)票）的不得分； 3.危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施缺乏針對(duì)性、未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行交底的，每項(xiàng)扣2分。 |
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12 |
中頻爐、精煉爐爐體、包體是否存在嚴(yán)重變形或燒損。 |
8 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第六十七條； 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》二、行業(yè)類重大事故隱患（二）有色行業(yè) |
1.查看中頻爐、精煉爐、鐵（鋼）包體（包括有色金屬包體）是否建立日常點(diǎn)檢、維護(hù)、隱患處置等記錄；沒缺一項(xiàng)扣2分； 2.中頻爐、熔煉爐、窯、槽、罐、鐵（鋼）水包設(shè)備是否存在嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用的不得分。 |
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13 |
中頻爐、精煉爐冷卻水系統(tǒng)是否設(shè)置溫度、進(jìn)出水流量檢測(cè)報(bào)警裝置。 |
8 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第六十七條； 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》二、行業(yè)類重大事故隱患（二）有色行業(yè)、（四）機(jī)械行業(yè) |
1.冶煉爐窯、中頻爐的爐體冷卻水系統(tǒng)未安裝水溫、進(jìn)出水流量差檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，不得分； 2.報(bào)警顯示儀表使用、維護(hù)良好；出現(xiàn)報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即采取停爐措施或應(yīng)急供水系統(tǒng)正常啟動(dòng)；每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)問題扣2分； 3.未按規(guī)定配備應(yīng)急水源、應(yīng)急電源，未運(yùn)行良好不得分； 4.未設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的切斷閥等安全設(shè)施，并且不能切斷可靠的不得分。 |
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|
14 |
金屬冶煉、澆鑄流程是否設(shè)置合格的事故應(yīng)急坑、應(yīng)急罐等應(yīng)急排放儲(chǔ)存設(shè)施。 |
8 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第六十七條； 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第二十九條； 《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》5.9； 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》二、行業(yè)類重大事故隱患（二）有色行業(yè) |
1.冶煉爐、中頻爐未規(guī)范設(shè)置事故應(yīng)急坑的不得分； 2.應(yīng)急坑不能滿足全部容量排放的要求的每項(xiàng)扣4分； 3.澆鑄區(qū)域未設(shè)置應(yīng)急罐或應(yīng)急排放設(shè)施的不得分； 4.應(yīng)急罐不能滿足容量要求，未設(shè)置在專用區(qū)域的不得分。 |
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|
15 |
液態(tài)金屬吊運(yùn)未設(shè)置專用冶金吊。 |
8 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第六十七條； 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十條； 《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》4.3、4.5； 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》二、行業(yè)類重大事故隱患（二）有色行業(yè)（四）機(jī)械行業(yè) |
1.吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告未說明為冶金起重機(jī)的不得分； 2.吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)是否年度檢驗(yàn)合格，不合格的不得分； 3.起重機(jī)未建立日常檢查、維護(hù)、隱患處置等記錄的不得分； 4.現(xiàn)場(chǎng)抽查起重機(jī)日常使用正常，各類安全限位、安全防護(hù)附件、超載保護(hù)可靠，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)問題扣2分。
|
|
|
16 |
吊運(yùn)澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，是否進(jìn)行定期探傷檢查。 |
8 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第六十七條； 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第三十條； 《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》4.6； 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》二、行業(yè)類重大事故隱患（二）有色行業(yè)（四）機(jī)械行業(yè) |
1.未對(duì)龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷進(jìn)行年度探傷，沒有探傷報(bào)告的不得分； 2.探傷報(bào)告結(jié)論不合格還在使用的不得分； 3.未建立吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件的日常檢查記錄的每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。 |
|
|
17 |
會(huì)議室、休息室、活動(dòng)室、更衣室等場(chǎng)所是否設(shè)置在液態(tài)熔融金屬吊運(yùn)影響的范圍內(nèi) |
8 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第六十七條； 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第二十七條； 《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》5.7； 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》二、行業(yè)類重大事故隱患（二）有色行業(yè)（四）機(jī)械行業(yè) |
1.操作室、會(huì)議室、交接班室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在高溫熔融金屬和熔渣吊運(yùn)跨地坪內(nèi)（橫向以靠近吊運(yùn)側(cè)立柱邊線為界，且區(qū)域外的上述建筑物的門窗應(yīng)背對(duì)吊運(yùn)區(qū)域）的不得分；
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18 |
金屬冶煉熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑是否存在潮濕、積水狀況；或存放易燃易爆物品。 |
8 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、第六十七條； 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第二十八條； 《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》5.11； 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》二、行業(yè)類重大事故隱患（二）有色行業(yè)（四）機(jī)械行業(yè) |
1.熔煉爐、中頻爐爐底、爐坑、澆鑄區(qū)域存在潮濕、積水現(xiàn)象的不得分； 2.在熔融金屬影響的區(qū)域放置有易燃易爆物品的不得分。
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19 |
是否使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 |
3 |
《安全生產(chǎn)法》第三十八條第三款； 《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第二十四條； 《關(guān)于發(fā)布金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》第1-10項(xiàng) |
1、設(shè)備資料清單和設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告存在應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全設(shè)備的不得分。 2.現(xiàn)場(chǎng)抽查：存在淘汰落后設(shè)備、材料和工藝的不得分。 |
|
|
20 |
自2020年以來是否有生產(chǎn)安全死亡事故；或一次性重傷3人以上安全生產(chǎn)事故。 |
8 |
|
1.發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故（包括外來人員），事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定企業(yè)承擔(dān)事故主體責(zé)任的不得分； 2.發(fā)生過一次性重傷3人以上生產(chǎn)安全事故（包括外來人員），事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定企業(yè)承擔(dān)事故主體責(zé)任的不得分。 |
|
|
|
總分值 |
100 |
|
|
|
評(píng)價(jià)人員（簽字）： 評(píng)價(jià)時(shí)間： 年 月 日
附件4
宣城市鑄造企業(yè)規(guī)范條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
企業(yè)名稱（蓋章）：
|
序號(hào) |
評(píng)價(jià)環(huán)節(jié) |
分值 |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn) |
得（扣）分標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
|
1 |
企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 |
20 |
現(xiàn)有企業(yè)銷售收入 |
2018年7月1日之前已建成投產(chǎn)企業(yè)為現(xiàn)有企業(yè)，2018年7月1日后建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)均為新建企業(yè) |
銷售收入＜3000萬(wàn)元，不得分 |
|
|
新（改、擴(kuò)）建企業(yè)銷售收入 |
銷售收入＜7000萬(wàn)元，不得分 |
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||||
|
2 |
沖天爐 |
15 |
熔化率應(yīng)大于5噸/小時(shí) |
|
熔化率小于等于5噸/小時(shí)，不得分 |
|
|
中頻感應(yīng)電爐 |
禁用國(guó)家明令淘汰生產(chǎn)設(shè)備 |
凡發(fā)現(xiàn)有國(guó)家明令淘汰生產(chǎn)設(shè)備，不得分 |
|
|||
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其它熔煉（化）設(shè)備 |
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|||||
|
3 |
爐前檢測(cè)設(shè)備 |
5 |
應(yīng)配置必要的化學(xué)成分分析、金屬溫度測(cè)量等檢測(cè)儀器 |
《鑄造企業(yè)規(guī)范條件》（T/CFA0310021-2019） |
無必要的化學(xué)成分分析、金屬溫度測(cè)量等檢測(cè)儀器，扣4分 |
|
|
4 |
造型、制芯及成型設(shè)備 |
10 |
應(yīng)配備與產(chǎn)品及生產(chǎn)能力相匹配的造型、制芯及成型設(shè)備（線） |
造型、制芯及成型設(shè)備（線）與產(chǎn)品及生產(chǎn)能力不匹配，扣5分 |
|
|
|
5 |
砂處理設(shè)備及舊砂回用率 |
10 |
粘土砂≥95%，呋喃樹脂自硬砂（再生）≥90%，堿酚醛樹脂自硬砂（再生）≥80%，酯硬化水玻璃砂（再生）≥80% |
無砂處理設(shè)備，不得分； 有砂處理設(shè)備，但舊砂回用率不達(dá)標(biāo)的，扣分8分 |
|
|
|
6 |
質(zhì)量控制 |
10 |
按GB/T19001（或IATF16949、GJB9001B）等標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系 |
未建立質(zhì)量管理體系，不得分 已建立質(zhì)量管理體系，得7分； 已建立質(zhì)量管理體系，過認(rèn)證并運(yùn)行的，得10分 |
|
|
|
7 |
能源消耗 |
8 |
按GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)要求建立能源管理體系 |
未建立能源管理體系，不得分 已建立能源管理體系，得5分； 已建立能源管理體系，過認(rèn)證并運(yùn)行的，得8分 |
|
|
|
8 |
環(huán)境保護(hù) |
8 |
按GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系 |
《鑄造企業(yè)規(guī)范條件》（T/CFA0310021-2019） |
未建立環(huán)境管理體系，不得分 已建立環(huán)境管理體系，得5分； 已建立環(huán)境管理體系，過認(rèn)證并運(yùn)行的，得8分 |
|
|
9 |
建設(shè)條件和布局 |
14 |
鑄造企業(yè)不得在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水源地及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域（一類區(qū)）內(nèi) |
|
凡鑄造企業(yè)在一類地區(qū)的，不得分；鑄造企業(yè)選址不在已獲批工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)扣10分；鑄造企業(yè)選址在已獲批工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不扣分。
|
|
|
10 |
總分值 |
100 |
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備注：藝術(shù)類鑄造企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)直接得分。
評(píng)價(jià)人員（簽字）： 評(píng)價(jià)時(shí)間： 年 月 日
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