安徽省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理意見和安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理意見的通知》（皖政辦秘〔2017〕271號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持我省煤礦重大災(zāi)害治理和煤礦安全基礎(chǔ)能力建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的設(shè)立審核、預(yù)算安排和撥付審核，按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金管理進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。省能源局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的設(shè)立申請(qǐng)、資金分配、績(jī)效管理、項(xiàng)目監(jiān)管和信息公開。

第四條  專項(xiàng)資金納入安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)管理。已獲得中央或省財(cái)政資金支持的同一項(xiàng)目，不予重復(fù)支持。

第二章  資金支持范圍及方式

第五條  專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：

1.煤礦重大災(zāi)害治理。包括煤礦瓦斯、水害、自然發(fā)火、地溫等重大災(zāi)害治理項(xiàng)目，地面區(qū)域治理瓦斯工程項(xiàng)目。

2.煤礦安全技術(shù)進(jìn)步。包括煤礦信息化、智能化建設(shè)以及新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備研發(fā)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，煤礦應(yīng)急儲(chǔ)能電源建設(shè)項(xiàng)目。

3.煤礦安全教育培訓(xùn)。包括煤礦班組長(zhǎng)安全技能提升工程，煤礦安全培訓(xùn)信息化及實(shí)操基地建設(shè)。

4.煤礦安全試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

5.其它需要支持的涉及煤礦安全項(xiàng)目。

第六條  專項(xiàng)資金采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，用于支持近兩年內(nèi)完工項(xiàng)目，完工時(shí)間以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出具時(shí)間為準(zhǔn)。

第七條 項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)具備以下條件：

1.申報(bào)單位具備獨(dú)立法人資格，證照齊全，單位注冊(cè)地、項(xiàng)目實(shí)施地均在安徽省境內(nèi)。

2.符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策要求。

3.符合專項(xiàng)資金使用范圍和年度申報(bào)通知的規(guī)定。

4.申報(bào)單位近3年內(nèi)未受到信用懲戒、未發(fā)生重大安全事故或環(huán)境污染事故。

第八條  每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)比例原則上不超過項(xiàng)目總投資額的30%，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過300萬(wàn)元。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)及資金下達(dá)

第九條  省能源局根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作需要及相關(guān)文件要求，發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目年度申報(bào)通知，明確支持重點(diǎn)、申報(bào)流程等事項(xiàng)。

第十條  項(xiàng)目申報(bào)單位編制資金申請(qǐng)報(bào)告，向所在地市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

第十一條  市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)于初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，出具推薦文件報(bào)省能源局。

第十二條  省能源局對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的項(xiàng)目可組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

第十三條  省能源局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審情況，研究提出擬支持項(xiàng)目意見，并向社會(huì)公示。公示有異議，經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)定的，取消資金安排；公示無(wú)異議，省能源局會(huì)同省財(cái)政廳確定資金安排方案。

第十四條  資金安排方案確定后，省財(cái)政廳會(huì)同省能源局下達(dá)資金安排文件，按財(cái)政資金相關(guān)管理要求撥付資金。

第四章  監(jiān)督管理

第十五條  項(xiàng)目單位獲得的專項(xiàng)資金只能用于煤礦安全生產(chǎn)投入，資金使用范圍應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定，使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不得申請(qǐng)后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)。資金使用情況作為以后年度項(xiàng)目申報(bào)和資金安排的重要依據(jù)。

第十六條  項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任。

第十七條  相關(guān)事項(xiàng)涉及的會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具報(bào)告的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。

第十八條  省能源局組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效部門評(píng)價(jià)，省財(cái)政廳根據(jù)工作需要對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效開展財(cái)政評(píng)價(jià)，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。項(xiàng)目單位要配合做好資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第十九條  對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、審核把關(guān)、資金分配、使用和管理過程中，存在弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金、違反規(guī)定分配資金、超出規(guī)定范圍使用資金等行為的，視情責(zé)令限期整改、追繳已撥付資金、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒等；同時(shí)對(duì)涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第二十條  本辦法由省財(cái)政廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年，原《安徽省能源局 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（皖能源煤監(jiān)規(guī)〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。