安徽省煤礦安全生產(chǎn)專項資金管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)專項資金的使用和管理，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理意見和安徽省省級財政專項資金管理意見的通知》（皖政辦秘〔2017〕271號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱煤礦安全生產(chǎn)專項資金(以下簡稱專項資金)是指省級財政預算安排的，用于支持我省煤礦重大災害治理和煤礦安全基礎能力建設的專項資金。

第三條  省財政廳負責專項資金的設立審核、預算安排和撥付審核，按規(guī)定對專項資金管理進行財政監(jiān)督。省能源局負責專項資金的設立申請、資金分配、績效管理、項目監(jiān)管和信息公開。

第四條  專項資金納入安徽財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)管理。已獲得中央或省財政資金支持的同一項目，不予重復支持。

第二章  資金支持范圍及方式

第五條  專項資金使用范圍主要包括：

1.煤礦重大災害治理。包括煤礦瓦斯、水害、自然發(fā)火、地溫等重大災害治理項目，地面區(qū)域治理瓦斯工程項目。

2.煤礦安全技術(shù)進步。包括煤礦信息化、智能化建設以及新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備研發(fā)推廣應用項目，煤礦應急儲能電源建設項目。

3.煤礦安全教育培訓。包括煤礦班組長安全技能提升工程，煤礦安全培訓信息化及實操基地建設。

4.煤礦安全試點示范項目。

5.其它需要支持的涉及煤礦安全項目。

第六條  專項資金采用以獎代補方式，用于支持近兩年內(nèi)完工項目，完工時間以項目竣工驗收報告出具時間為準。

第七條 項目申請應具備以下條件：

1.申報單位具備獨立法人資格，證照齊全，單位注冊地、項目實施地均在安徽省境內(nèi)。

2.符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策要求。

3.符合專項資金使用范圍和年度申報通知的規(guī)定。

4.申報單位近3年內(nèi)未受到信用懲戒、未發(fā)生重大安全事故或環(huán)境污染事故。

第八條  每個項目專項資金獎補比例原則上不超過項目總投資額的30%，每個項目獎補總額不超過300萬元。

第三章  項目申報及資金下達

第九條  省能源局根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作需要及相關文件要求，發(fā)布專項資金項目年度申報通知，明確支持重點、申報流程等事項。

第十條  項目申報單位編制資金申請報告，向所在地市級煤礦安全監(jiān)管部門提出申請。

第十一條  市級煤礦安全監(jiān)管部門對企業(yè)申報的項目進行初審，對于初審通過的項目，出具推薦文件報省能源局。

第十二條  省能源局對報送的項目進行審核，對符合要求的項目可組織專家或者委托第三方機構(gòu)進行評審。

第十三條  省能源局根據(jù)項目評審情況，研究提出擬支持項目意見，并向社會公示。公示有異議，經(jīng)核實不符合規(guī)定的，取消資金安排；公示無異議，省能源局會同省財政廳確定資金安排方案。

第十四條  資金安排方案確定后，省財政廳會同省能源局下達資金安排文件，按財政資金相關管理要求撥付資金。

第四章  監(jiān)督管理

第十五條  項目單位獲得的專項資金只能用于煤礦安全生產(chǎn)投入，資金使用范圍應當符合本辦法第五條規(guī)定，使用專項資金的項目不得申請后續(xù)獎補。資金使用情況作為以后年度項目申報和資金安排的重要依據(jù)。

第十六條  項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔直接責任。

第十七條  相關事項涉及的會計、審計等中介機構(gòu)對其出具報告的真實性、公正性負責。

第十八條  省能源局組織開展專項資金績效部門評價，省財政廳根據(jù)工作需要對專項資金績效開展財政評價，必要時可委托第三方機構(gòu)實施。項目單位要配合做好資金績效評價工作。

第十九條  對在項目申報、審核把關、資金分配、使用和管理過程中，存在弄虛作假騙取獎補資金、違反規(guī)定分配資金、超出規(guī)定范圍使用資金等行為的，視情責令限期整改、追繳已撥付資金、實施失信聯(lián)合懲戒等；同時對涉嫌違規(guī)、違紀、違法的單位和個人，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

第五章  附  則

第二十條  本辦法由省財政廳、省能源局按職責分工負責解釋。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年，原《安徽省能源局 安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省煤礦安全生產(chǎn)專項資金管理辦法的通知》（皖能源煤監(jiān)規(guī)〔2020〕4號）同時廢止。