索引號(hào): | 11341700MB1631138U/202209-00133 | 組配分類(lèi): | 新聞發(fā)布會(huì)及其他發(fā)布實(shí)錄 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市自然資源和規(guī)劃局 | 主題分類(lèi): | 自然資源、規(guī)劃 |
名稱(chēng): | 【新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄】“非凡的成就·宣城這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第四場(chǎng)) | 文號(hào): | 無(wú) |
發(fā)布日期: | 2022-09-08 |
索引號(hào): | 11341700MB1631138U/202209-00133 |
組配分類(lèi): | 新聞發(fā)布會(huì)及其他發(fā)布實(shí)錄 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣城市自然資源和規(guī)劃局 |
主題分類(lèi): | 自然資源、規(guī)劃 |
名稱(chēng): | 【新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄】“非凡的成就·宣城這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第四場(chǎng)) |
文號(hào): | 無(wú) |
發(fā)布日期: | 2022-09-08 |
發(fā)布日期:2022年09月06日
發(fā)布會(huì)嘉賓:市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)章傳躍先生,市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)余紅女士,市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總工程師沈澤源先生
發(fā)布會(huì)地點(diǎn):新聞發(fā)布廳(敬亭閣二樓)
主辦單位:市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦
發(fā)布簡(jiǎn)介:主持人:各位新聞媒體朋友:為迎接黨的二十大召開(kāi),中共宣城市委宣傳部舉行“非凡的成就·宣城這十年”系列...
主持人:各位新聞媒體朋友:為迎接黨的二十大召開(kāi),中共宣城市委宣傳部舉行“非凡的成就·宣城這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),集中介紹黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,推動(dòng)宣城各項(xiàng)事業(yè)在新時(shí)代10年取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。本場(chǎng)是系列新聞發(fā)布會(huì)的第四場(chǎng)——宣城市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)場(chǎng),我們特別邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)章傳躍先生,市林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)余紅女士,市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總工程師沈澤源先生,分別介紹宣城這十年相關(guān)方面主要進(jìn)展和成就,并回答大家感興趣的問(wèn)題。
首先,有請(qǐng)章局長(zhǎng)作介紹。
章傳躍:
各位新聞界的朋友,大家好!
很高興參加“非凡的成就·宣城這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表宣城市生態(tài)環(huán)境局,向各位新聞媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、關(guān)注和支持宣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作表示衷心感謝!下面,我就十年來(lái)宣城市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)情況作一介紹。
十年砥礪奮進(jìn),十年櫛風(fēng)沐雨。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在省生態(tài)環(huán)境廳、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,宣城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,始終牢記保護(hù)好宣城生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”重大要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
可以說(shuō),過(guò)去10年,是宣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的十年。10年來(lái),全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)程度之深、污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、執(zhí)法監(jiān)督尺度之嚴(yán)、環(huán)境改善效果之好前所未有,生態(tài)文明理念日益深入人心,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
這是生態(tài)文明制度體系全面搭建的10年——
市委市政府成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙主任的市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會(huì),明確各項(xiàng)議事制度和47個(gè)成員單位、116項(xiàng)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入黨委政府工作重點(diǎn),堅(jiān)決落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。積極發(fā)揮生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)領(lǐng)和議事協(xié)調(diào)作用,完善生態(tài)文明考核、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等系列生態(tài)文明制度,具有宣城特色的生態(tài)環(huán)保制度體系正在形成。出臺(tái)市直有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,各成員單位生態(tài)環(huán)保責(zé)任,協(xié)商、監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制日益完善。圍繞“生態(tài)立市”目標(biāo),實(shí)施了包保責(zé)任制度,形成了全域環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),環(huán)境治理體系不斷健全。
這是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的10年——
2021年我市大氣環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)較2015年改善明顯,其中PM2.5下降29%、PM10下降40%、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)上升8.5%,為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)值,大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。全市碳排放強(qiáng)度下降21.5%,超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,“十三五”期間,我市水環(huán)境質(zhì)量改善幅度全省第一,32個(gè)國(guó)、省、市控地表水?dāng)嗝嬷校?8個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi),20個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)于省定目標(biāo),其中7個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率從“十二五”末的71.4%上升至2020年的85.7%,圓滿(mǎn)完成省對(duì)市約束性指標(biāo)考核任務(wù)。污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率分別持續(xù)保持在100%和93%以上。強(qiáng)化垃圾分類(lèi)處置,市、區(qū)兩級(jí)319家單位、城區(qū)44個(gè)物管小區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋,2017年以來(lái),我市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率均保持100%。深化實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水專(zhuān)項(xiàng)整治“三大革命”,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91%。秸稈綜合利用率達(dá)91%,畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)膜回收利用率達(dá)81%。
這是生態(tài)文明創(chuàng)建碩果累累的10年——
我市始終堅(jiān)持實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,為了以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手引領(lǐng)全市各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)工作,打造生態(tài)文明建設(shè)的宣城樣板,市委市政府做出創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市的重要決定。經(jīng)過(guò)全市上下的艱苦奮斗、真抓實(shí)干和精誠(chéng)合作,我市于2017年首創(chuàng)首成第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,是當(dāng)時(shí)全國(guó)僅有的9個(gè)地級(jí)市之一。同時(shí)我市始終堅(jiān)持自下而上,由點(diǎn)到線,由線到面的工作原則,推行全域創(chuàng)建,各縣市區(qū)在市委市政府的帶領(lǐng)下,高度重視,扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)的生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作,全市上下碩果累累。截止目前,我市仍是全省唯一的地市級(jí)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”,也是全省唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建省級(jí)全覆蓋的地區(qū);全省國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣共15個(gè),我市獨(dú)占4個(gè);全省“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地5個(gè),我市1個(gè),仍以擁有五個(gè)“生態(tài)文明”國(guó)字號(hào)的成績(jī),持續(xù)領(lǐng)跑全省生態(tài)文明創(chuàng)建工作。
這是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力全面提升的10年——
一方面強(qiáng)化突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。嚴(yán)格實(shí)施定期調(diào)度、通報(bào)制度,不定期組織開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”督查工作。開(kāi)展常態(tài)化拉網(wǎng)式排查,動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題清單,建立整改“四項(xiàng)清單”,嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黑天鵝”“灰犀牛”事件。2016年以來(lái),中央及省共交辦我市1114個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,已按序時(shí)進(jìn)度完成整改989個(gè),完成率88.8%。其中應(yīng)于2022年完成整改問(wèn)題共135個(gè),現(xiàn)已完成整改94個(gè),驗(yàn)收74個(gè),符合整改時(shí)序進(jìn)度要求。另一方面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管手段,動(dòng)態(tài)更新完善“一單兩庫(kù)”和監(jiān)管事項(xiàng)清單,實(shí)施包容審慎執(zhí)法。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”,對(duì)全市重點(diǎn)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,完成安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)258家。加快環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法裝備水平,重點(diǎn)提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件的能力,“交叉檢查、異地執(zhí)法、下查一級(jí)”執(zhí)法模式基本形成?!笆濉币詠?lái),全市共辦理環(huán)境行政處罰案件1605起,其中查封扣押案件163件、限產(chǎn)停產(chǎn)案件121件、移送行政拘留案件200件,移送環(huán)境違法犯罪案件31件,累計(jì)罰處金額1.04億元;排查“散亂污”企業(yè)1254家,完成整改1224家。
這是綠色生活環(huán)保理念深入人心的10年——
這十年,美麗宣城更綠色、更文明,綠色低碳的生產(chǎn)生活方式已成為人們自覺(jué)的追求。我們倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,推行綠色辦公,優(yōu)先選擇綠色出行,開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建,實(shí)施垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。重視發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和促進(jìn)作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間環(huán)保組織有序參與,發(fā)展壯大生態(tài)文明志愿者隊(duì)伍。同時(shí),持續(xù)面向公眾開(kāi)展常態(tài)化、特色化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)公眾積極參與,營(yíng)造濃厚氛圍。聚焦“六·五”世界環(huán)境日、環(huán)保宣傳周、生物多樣性日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展環(huán)保宣傳“十進(jìn)”、新聞發(fā)布會(huì)、環(huán)保主題征文、廣場(chǎng)宣傳等形式多樣的生態(tài)文明宣教活動(dòng)。組織社會(huì)公眾參觀轄區(qū)環(huán)保設(shè)施,普及環(huán)保法律法規(guī)。全市人民關(guān)注生態(tài)、追求生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的氛圍日益濃烈。
新時(shí)代踏上新征程,新使命召喚新作為。展望“十四五”,宣城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),腳踏實(shí)地,踔厲奮進(jìn),以高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,努力打造美麗中國(guó)宣城樣本,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
主持人:
謝謝章局長(zhǎng),下面有請(qǐng)余局長(zhǎng)作介紹。
余紅:
近年來(lái),全市林業(yè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)價(jià)值觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,注重示范引領(lǐng),全市林業(yè)改革發(fā)展取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就,譜寫(xiě)了宣城林業(yè)發(fā)展史上的輝煌篇章。2015年創(chuàng)成國(guó)家森林城市,2017年在全省率先實(shí)施林長(zhǎng)制改革,2021年被國(guó)家林草局批復(fù)為全國(guó)僅六個(gè)、全省唯一的全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市。宣城市連續(xù)2年位居“中國(guó)綠都”綜合評(píng)價(jià)前十強(qiáng),宣城市林長(zhǎng)制改革工作先后獲得國(guó)務(wù)院和省政府督查激勵(lì)。目前,全市林業(yè)用地面積77.26萬(wàn)公頃,占國(guó)土總面積的61.5%,有林地面積70.84萬(wàn)公頃。境內(nèi)有省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)以上自然公園23個(gè)。
一、國(guó)土綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善
2012年以來(lái),先后組織實(shí)施了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、林業(yè)增綠增效行動(dòng)和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)等國(guó)土綠化重點(diǎn)工程建設(shè),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),加快推進(jìn)國(guó)土綠化。全市累計(jì)完成人工造林78萬(wàn)畝,封山育林107.26萬(wàn)畝,退化林修復(fù)40.1萬(wàn)畝,森林撫育552.32萬(wàn)畝。全市創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村39個(gè),創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)63個(gè),創(chuàng)建省級(jí)森林村莊331個(gè)。在全國(guó)首創(chuàng)“云端植樹(shù)、落地優(yōu)惠”義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式,相關(guān)做法得到國(guó)家林草局充分肯定。建成全省首個(gè)古樹(shù)公園—涇縣廉長(zhǎng)古樹(shù)公園。全市森林覆蓋率和森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng),目前,市域森林覆蓋率59.46%,林木綠化率63.35%,活立木蓄積總量為3275.85萬(wàn)m3,森林資源分布更趨均勻,森林質(zhì)量不斷提升。經(jīng)評(píng)估,宣城市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為801.7億元/年,每公頃森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值為10.11萬(wàn)元/年,人均生態(tài)福利3.01萬(wàn)元/年。全市森林年涵養(yǎng)水源量39.19億立方米,相當(dāng)于4個(gè)港口灣水庫(kù)的庫(kù)容,是全市生活用水總量的22倍;年釋放氧氣984.53萬(wàn)噸,是全市常住人口年需氧量的15倍;年固碳428.21萬(wàn)噸,是全市工業(yè)企業(yè)碳排放量的1.5倍;年固土量4377萬(wàn)噸,減少氮、磷、鉀養(yǎng)分流失量47.95萬(wàn)噸,是全市農(nóng)業(yè)化肥施用量的5倍;年吸收二氧化硫8.91萬(wàn)噸,是全市工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放量的2.6倍;年吸收氮氧化物0.44萬(wàn)噸,是全市民用汽車(chē)氮氧化物排放量的7倍。
二、林業(yè)資源管理更加嚴(yán)格,生態(tài)保護(hù)卓有成效
完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查、森林防火綜合演練,加強(qiáng)森林防撲火應(yīng)急能力建設(shè),全市建成森林防火熱成像雙光譜視頻監(jiān)控系統(tǒng)55套,瞭望塔22座,市縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)13個(gè)。組建全年常備化的森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊(duì)伍17支,專(zhuān)業(yè)隊(duì)員324人,建設(shè)營(yíng)房建筑總面積1297m2;鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)森林防撲火隊(duì)伍84支,半專(zhuān)業(yè)隊(duì)員1597人;群眾森林防撲火隊(duì)376個(gè),消防隊(duì)員5356人。2012年以來(lái),全市沒(méi)有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故,森林火災(zāi)受害率在0.5‰以?xún)?nèi)。重大林業(yè)有害生物防治“雙線”責(zé)任制落實(shí)到位,通過(guò)實(shí)行分區(qū)監(jiān)測(cè)、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破等,組織開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭,松材線蟲(chóng)病發(fā)生面積、病死樹(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量得到有效控制。松毛蟲(chóng)、竹林病蟲(chóng)害、山核桃病蟲(chóng)害等均得到了有效控制,未造成大面積災(zāi)害,全面完成省下達(dá)的林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理“四率”指標(biāo)。目前,全市已建成林業(yè)有害生物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)點(diǎn)7個(gè),其中國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)4個(gè),省級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)1個(gè),區(qū)縣測(cè)報(bào)點(diǎn)2個(gè)。全面停止天然林商業(yè)性采伐,建立健全使用林地審查聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等制度,構(gòu)建了“天上看、地面查”的常態(tài)化監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制。發(fā)布第一批宣城市重點(diǎn)濕地名錄,濕地保護(hù)率達(dá)52.68%。自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作取得積極進(jìn)展。
三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí),興林富民成果豐碩
堅(jiān)持因地制宜,突出資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作,大力發(fā)展三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快促進(jìn)形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑全省,2021年,全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)733億元,是2012年的2.6倍。全市現(xiàn)有國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家,省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)131家,省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)12個(gè),新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5158家,林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入93億元,帶動(dòng)40萬(wàn)人就業(yè)。全市基本形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng),竹產(chǎn)業(yè)、木本油料和林下中藥材種植為主的三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,其中旌德縣被評(píng)為“國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地”,績(jī)溪縣兩個(gè)山核桃基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)核桃示范基地。依托良好的森林資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)與休閑旅游發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、采摘、觀光等生態(tài)旅游。全市近年來(lái)累計(jì)新開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目63個(gè),帶動(dòng)4.6萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。年均森林休閑和旅游人數(shù)達(dá)到2480萬(wàn)人次,旅游收入超過(guò)187億元。全市A級(jí)景區(qū)總量達(dá)53家、三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)達(dá)193家、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村25個(gè),市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村46個(gè)。
四、林業(yè)改革取得重大突破,發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)
2015年、2018年宣城市兩次被列為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)。2017年宣城市林業(yè)局榮獲“全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。2015年,宣城市首次躋身全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)(全國(guó)22個(gè)之一,安徽省唯一),通過(guò)組建林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心,有效突破了林權(quán)融資瓶頸。2018年以來(lái),宣城市以林長(zhǎng)制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建立集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新林權(quán)抵質(zhì)押貸款及林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保融資方式、創(chuàng)新小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制、深化集體林權(quán)股份化和社會(huì)資本投入林業(yè)模式改革等四項(xiàng)改革任務(wù),建立林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度,設(shè)立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心,試點(diǎn)林地股份制經(jīng)營(yíng),規(guī)范林權(quán)管理服務(wù)體系,有效盤(pán)活了森林資源資產(chǎn),使集體林業(yè)釋放出巨大潛力,探索出一條現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新路徑。2021年5月,國(guó)家林業(yè)和草原局正式批復(fù)宣城市成為全國(guó)6個(gè)、安徽省唯一一個(gè)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市。目前,全市實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款總額58.3億元,林權(quán)流轉(zhuǎn)總面積157萬(wàn)畝,山區(qū)林農(nóng)人均林業(yè)年收入超過(guò)4000元,形成“生態(tài)得保護(hù)、林業(yè)得發(fā)展、林農(nóng)得實(shí)惠”多方共贏綠色發(fā)展新格局。
下一步,全市林業(yè)工作將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,全面深化新一輪林長(zhǎng)制改革,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè),推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效,以打響“中國(guó)綠都·康養(yǎng)宣城”生態(tài)品牌和打開(kāi)“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道為路徑,推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
主持人:
謝謝余局長(zhǎng),下面有請(qǐng)沈總作介紹。
沈澤源:
黨的十八大以來(lái),市自然資源和規(guī)劃局高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念,落實(shí)中央、省、市和省自然資源廳關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”。緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”部門(mén)職責(zé),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),積極助力生態(tài)文明建設(shè)。
一、優(yōu)化國(guó)土空間布局
一是扎實(shí)開(kāi)展“三區(qū)三線”劃定和國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。圍繞將宣城建設(shè)成為長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的定位,聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,開(kāi)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究,優(yōu)化國(guó)土空間總體格局,按照國(guó)家“三區(qū)三線”劃定規(guī)則,統(tǒng)籌劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,科學(xué)合理布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類(lèi)空間,“三區(qū)三線”劃定“二上”成果已上報(bào)省級(jí)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,因地制宜開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,目前已形成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃文本初稿,16個(gè)專(zhuān)題報(bào)告形成階段成果。
二是科學(xué)編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。以國(guó)土空間規(guī)劃確定的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間為對(duì)象,摸清生態(tài)質(zhì)量本底,綜合評(píng)價(jià)國(guó)土空間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,科學(xué)確立生態(tài)修復(fù)目標(biāo)體系和主要任務(wù),統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù),有序部署重大生態(tài)修復(fù)工程,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。目前規(guī)劃編制工作已啟動(dòng)。
二、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度
一是高度重視,深入部署耕地保護(hù)工作。嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保障國(guó)家糧食安全、倡導(dǎo)綠色發(fā)展。堅(jiān)決實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé),推深做實(shí)“田長(zhǎng)制”,嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”。在全省率先制定《中共宣城市委宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》(宣發(fā)〔2018〕32號(hào))、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(宣政辦〔2021〕3號(hào)),深入落實(shí)耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)制度,堅(jiān)定不移遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的重大戰(zhàn)略,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。
二是加大補(bǔ)充耕地力度,切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡管理工作。我市針對(duì)重大項(xiàng)目多,占補(bǔ)平衡工作任務(wù)重,而后備資源不足的情況,充分挖掘潛力,全力推進(jìn)耕地復(fù)墾工作,為城市發(fā)展騰空間,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)破“瓶頸”。我市要求各地立足于“縣域自主平衡,市級(jí)調(diào)劑為輔,省級(jí)適當(dāng)補(bǔ)充”的原則,加大補(bǔ)充耕地工作力度,主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)補(bǔ)充耕地指標(biāo),確實(shí)無(wú)法落實(shí)占補(bǔ)平衡的,督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)足額補(bǔ)充耕地費(fèi)用,在市(?。┯騼?nèi)調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)。目前我市調(diào)劑縣市區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格已按照市場(chǎng)化價(jià)格結(jié)算,提高了各地提供指標(biāo)的積極性。嚴(yán)格實(shí)施和管理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,杜絕在25度以上陡坡、生態(tài)保護(hù)區(qū)等禁止區(qū)域開(kāi)發(fā)耕地,加大投入,提高新增耕地質(zhì)量,強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)管,確保項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程都經(jīng)得起檢驗(yàn)。認(rèn)真做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格新增耕地?cái)?shù)量認(rèn)定,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程評(píng)定新增耕地質(zhì)量。2020年驗(yàn)收備案新增耕地7569畝,超額完成省下達(dá)的4400畝補(bǔ)充耕地任務(wù)。我市2020年被省政府評(píng)為“為省級(jí)及以上交通、水利、能源等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供耕地指標(biāo)成效突出的市”。
三是積極向省爭(zhēng)取耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金。2022年,我市根據(jù)《安徽省耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)及資金管理暫行辦法》(皖自然資耕[2021]3號(hào)),在充分考慮各地耕地保護(hù)考核結(jié)果等因素后,向省積極爭(zhēng)取下達(dá)我市廣德市東亭鄉(xiāng)、寧國(guó)市寧墩鎮(zhèn)、涇縣昌橋鄉(xiāng)、旌德縣興隆鎮(zhèn)各100萬(wàn)元耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)資金。
三、加快礦山生態(tài)修復(fù)
為全面提升全市礦山生態(tài)修復(fù)水平,印發(fā)了《宣城市礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)實(shí)施方案》,提前至2023年底完成全市范圍內(nèi)現(xiàn)有廢棄礦山治理任務(wù),在建生產(chǎn)礦山面貌顯著改觀,形成“不再欠新賬,加快還舊賬”的礦山治理新局面,并積極探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。十八大以來(lái),全市共完成治理的廢棄礦山超過(guò)340個(gè),剩余74個(gè)廢棄礦山正在按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求積極推進(jìn)治理。在建生產(chǎn)礦山積極開(kāi)展“邊開(kāi)采邊治理”,礦山生態(tài)修復(fù)水平及礦區(qū)整體面貌在經(jīng)過(guò)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察后提升顯著。
同時(shí),積極推進(jìn)市場(chǎng)化廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。按照“以用定治”及“宜耕則耕、宜林則林、宜建則建、宜景則景”原則,積極開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。目前,工程治理類(lèi)礦山涉及土石料利用的,均啟動(dòng)了方案編制工作,第一批9個(gè)廢棄礦山項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案和土石料利用方案已經(jīng)市資委會(huì)審議通過(guò)。其中長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展礦地融合廣德示范區(qū)中的廣德市新杭鎮(zhèn)木魚(yú)山片區(qū)及泉水塘片區(qū)兩個(gè)礦地融合生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,可修復(fù)為工業(yè)用地共約1324畝,剩余可處置石料1260萬(wàn)噸。
??四、積極創(chuàng)建綠色礦山
積極推動(dòng)全市綠色礦山創(chuàng)建工作,將綠色礦山創(chuàng)建作為轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源領(lǐng)域監(jiān)管方式,促進(jìn)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要載體和抓手。結(jié)合礦業(yè)權(quán)延續(xù)、礦山日常實(shí)地檢查等工作,積極向礦山企業(yè)宣傳綠色礦山創(chuàng)建相關(guān)政策和要求,并結(jié)合礦山實(shí)際,對(duì)照省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性提出改進(jìn)措施,督促礦山補(bǔ)齊短板。全市綠色礦山建設(shè)取得顯著成效,旌德縣新義瑩石有限公司新義一礦、廣德南方水泥趙山石灰石礦、郎溪縣振達(dá)礦業(yè)崗南水泥配料用砂巖礦等3家創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色礦山,宣城市宣州區(qū)麻姑山銅鉬礦等16家礦山通過(guò)省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建第三方評(píng)估,已報(bào)省自然資源廳審核。
五、強(qiáng)化突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改
2017年第一輪中央環(huán)保督察以來(lái),我局認(rèn)真履職,積極推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察信訪件、“三大一強(qiáng)”、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題等各類(lèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改驗(yàn)收,嚴(yán)格按照整改時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),確保真整改、改到位。
六、下一步工作安排
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),下一步,我局將持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步提高政治站位,將“綠水青山就是金山銀山”的理念落實(shí)到位,保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力,在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作新形勢(shì)下,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,真正把黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署細(xì)化到工作舉措上、落實(shí)到工作成效上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自然資源規(guī)劃系統(tǒng)力量。
主持人:
謝謝沈總,今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝三位發(fā)布人,也感謝各位記者朋友的參與,再見(jiàn)!
主辦:宣城市自然資源和規(guī)劃局 承辦:宣城市自然資源和規(guī)劃局 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:3418000027
地址:安徽省宣城市鰲峰西路78號(hào) 郵編:242000 運(yùn)維電話:0563-3035913 郵箱:xcgtjbgs@126.com
宣城市政府 版權(quán)所有皖I(lǐng)CP備19008445號(hào)-1訪問(wèn)統(tǒng)計(jì) 皖公網(wǎng)安備 34180002000050號(hào) 本站已支持IPv6訪問(wèn)