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索引號: 1134170000324502XP/202109-00061 組配分類: 其他解讀
發(fā)布機構(gòu): 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) 主題分類: 財政、金融、審計
名稱: 【文字解讀】《關(guān)于印發(fā)宣城市市本級政府購買服務(wù)指導性目錄的通知》的政策解讀 文號:
發(fā)布日期: 2021-09-27
索引號: 1134170000324502XP/202109-00061
組配分類: 其他解讀
發(fā)布機構(gòu): 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)
主題分類: 財政、金融、審計
名稱: 【文字解讀】《關(guān)于印發(fā)宣城市市本級政府購買服務(wù)指導性目錄的通知》的政策解讀
文號:
發(fā)布日期: 2021-09-27
【文字解讀】《關(guān)于印發(fā)宣城市市本級政府購買服務(wù)指導性目錄的通知》的政策解讀
發(fā)布時間:2021-09-27 10:29 來源:宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

一、制定背景

隨著我市政府購買服務(wù)改革的不斷深入,政府購買服務(wù)范圍在不斷延伸,為進一步規(guī)范和推進政府購買服務(wù)工作,根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于推進政府購買公共服務(wù)改革的實施意見》(宣政秘〔2014〕31號)、《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令102號)有關(guān)要求,我們制定了《宣城市市本級政府購買服務(wù)指導性目錄》(以下簡稱《目錄》),為推進政府購買服務(wù)工作的順利實施提供依據(jù),充分發(fā)揮市場主體在基本公共服務(wù)中的重要作用。

二、目的意義

準確把握政府購買服務(wù)事項范圍,突出政府購買服務(wù)的公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目,有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高財政資金績效。通過制定《目錄》,規(guī)范了政府購買服務(wù)事項的范圍,嚴禁杜絕政府購買服務(wù)負面清單事項。

三、起草過程

市財政局綜合科研究起草《宣城市財政局關(guān)于印發(fā)宣城市市本級政府購買服務(wù)指導性目錄的通知》,并征求市直相關(guān)單位及局內(nèi)各科室意見。

四、制定范圍

根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號),政府購買服務(wù)是指各級國家機關(guān)將屬于自身職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,按照政府采購方式程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔,并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù),以及政府履職所需輔助性服務(wù)。不屬于政府購買服務(wù)范圍的事項,不得納入《指導性目錄》。

五、主要內(nèi)容

按照財政部《關(guān)于做好政府購買服務(wù)指導性目錄編制管理工作的通知》(財綜〔2016〕10號),在梳理近年來我市政府購買服務(wù)改革實踐的基礎(chǔ)上,參照省目錄,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,本目錄按照分級、分類的方法編制。具體如下:

1.一級目錄共2項,即:公共服務(wù)、政府履職輔助性服務(wù)。

2.二級目錄共30項。充分體現(xiàn)部門特色、行業(yè)特色、專業(yè)特色,增強《指導性目錄》的指導性。與預算編制相銜接,便于購買主體在編制部門預算時,反映政府購買服務(wù)支出情況。

3.三級目錄編制。三級目錄按照財政部門統(tǒng)一制定公布的原則,體現(xiàn)部門預算支出類型、支出科目和具體支出項目等特點。先由各部門結(jié)合自身職責范圍,認真梳理當前和今后一個時期適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,進行歸納提煉、細化分類后填列。相關(guān)部門按照市財政局梳理提供的目錄提出調(diào)整、增減的意見、建議,報財政部門統(tǒng)一匯總、審定,增強《指導性目錄》的可操作性。

文件規(guī)范了政府購買服務(wù)的原則,未列入《指導性目錄》的公共服務(wù)事項,不得實行政府購買服務(wù)。文件強調(diào),堅持先有預算安排,后購買服務(wù)原則。不得將已納入《指導性目錄》的服務(wù)事項作為申請財政撥款預算的依據(jù)。已納入《指導性目錄》但沒有安排預算的事項,不得實施政府購買服務(wù)。

六、解讀機構(gòu)與聯(lián)系方式

解讀機構(gòu):宣城市財政局

聯(lián)系人:宣城市財政局綜合科王小波

聯(lián)系電話:0563-3012871