2022年3月25日，市教體局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《宣城市2022年學(xué)前教育促進(jìn)工程實(shí)施辦法》，現(xiàn)就具體內(nèi)容作一下解讀。

一、起草背景和依據(jù)

   為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“幼有所育”的學(xué)前教育發(fā)展要求，將學(xué)前教育提質(zhì)工作當(dāng)做民生實(shí)事頭等大事來(lái)推進(jìn)，根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳共同制定的《學(xué)前教育促進(jìn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《宣城市2022年學(xué)前教育促進(jìn)工程實(shí)施辦法》。

二、制定的意義和總體考慮

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽提出的“學(xué)前教育普惠發(fā)展”要求，鞏固前期工作成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，解決好兒童早期教育服務(wù)難以滿(mǎn)足需求問(wèn)題，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平，辦好學(xué)前教育，保障民生的迫切需要?？傮w上從通過(guò)在全市新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，開(kāi)展幼兒資助和幼師培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。

三、研判和起草過(guò)程

 市教體局組織學(xué)習(xí)研究省教育廳、省財(cái)政廳《學(xué)前教育促進(jìn)實(shí)施方案》，擬定《宣城市2022年學(xué)前教育促進(jìn)工程實(shí)施辦法》初稿，經(jīng)與市財(cái)政局研究討論，聽(tīng)取和吸納了相關(guān)意見(jiàn)和建議，研制成稿。

四、工作目標(biāo)

    圍繞學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，解決好兒童早期教育服務(wù)難以滿(mǎn)足需求問(wèn)題，通過(guò)在全市新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，開(kāi)展幼兒資助和幼師培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。2022年，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園12所；資助幼兒1187人次。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，努力提升學(xué)前教育服務(wù)水平和服務(wù)能力。

五、主要內(nèi)容

    （一）支持新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園項(xiàng)目工程。一是健全工作機(jī)制。落實(shí)縣級(jí)建設(shè)主體責(zé)任，成立由教體、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)協(xié)作、定期會(huì)商，形成工作合力，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，竣工驗(yàn)收合格后使用的原則。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

    （二）開(kāi)展家庭困難幼兒資助。一是全面落實(shí)幼兒資助政策。督促各地對(duì)接受學(xué)前教育的各地普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)由各地按實(shí)際情況具體確定。同時(shí)，幼兒園要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費(fèi)，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。二是加大政策宣傳力度。

六、創(chuàng)新舉措

市教體局會(huì)同市財(cái)政局，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政對(duì)我市學(xué)前教育促進(jìn)工程建設(shè)的支持。根據(jù)屬地管理的原則，各縣市區(qū)應(yīng)承擔(dān)的資金按年度投資計(jì)劃予以落實(shí)。各縣市區(qū)在落實(shí)財(cái)政資金支持的同時(shí)，可通過(guò)與政策性金融機(jī)構(gòu)合作，或吸引社會(huì)資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入。

七、資金保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極謀劃學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，把推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門(mén)的年度任務(wù)，列入民生工程狠抓落實(shí)。

（二）營(yíng)造發(fā)展氛圍。完善學(xué)前教育宣傳月制度，集中展示學(xué)前教育發(fā)展成果，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類(lèi)媒體，廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)及政策，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制。建立學(xué)前教育促進(jìn)工程協(xié)調(diào)機(jī)制，明確教體、財(cái)政部門(mén)的任務(wù)，著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，強(qiáng)化學(xué)前教育促進(jìn)工程考核，著力推進(jìn)學(xué)前教育促進(jìn)工程。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各縣市區(qū)教體、財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。

 

解讀機(jī)關(guān)：宣城市教育體育局

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