各位媒體朋友們：

大家好！非常感謝社會各界長期以來對宣城教育體育工作的關(guān)心、支持和幫助，在此向大家表示衷心的感謝！下面，由我向各位介紹我市這十年教育體育工作的發(fā)展成果。

十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪前行。十年來，全市教體系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系和體育強市的目標任務(wù)，立足現(xiàn)實、著眼長遠，全面貫徹黨的教育體育方針，深化教育體育改革，奮力譜寫教體事業(yè)發(fā)展新篇章。

目前，全市共有各級各類學(xué)校698所，在校學(xué)生34.99萬人、專任教師2.49萬人。學(xué)前三年毛入園率97.75%、小學(xué)入學(xué)率100%、初中入學(xué)率100%、義務(wù)教育鞏固率101.22%、高中階段毛入學(xué)率100.03%，均高于全省平均水平。

2015年，我市成為全國學(xué)習(xí)型城市第三批成員單位。2016年底全市實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全覆蓋，提前4年完成目標任務(wù)。寧國市、宣州區(qū)先后獲全省“教育強縣”稱號。2021年，績溪縣全省首批創(chuàng)成縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展縣。市教體局先后榮獲“全國職業(yè)教育先進單位”“全國群眾體育先進單位”“全省脫貧攻堅先進集體”等稱號。

這十年，我們堅持優(yōu)先發(fā)展，著力下好教育保障“先手棋”

一是不斷加大財政投入。全市一般公共財政預(yù)算教育投入由2012年的27.16億元增至2021年的43.42億元，增幅59.87%。2012年至2021年，全市一般公共財政預(yù)算教育投入共計378.54億元。二是持續(xù)加快學(xué)校建設(shè)。全市新建公辦幼兒園165所、改擴建224所，新增學(xué)位5.4萬余個；建設(shè)中小學(xué)57所，增加學(xué)位9萬余個。中心城區(qū)在連續(xù)實施三個《市區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)與發(fā)展三年行動計劃》基礎(chǔ)上，制定《宣城市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點規(guī)劃（2020-2030年）》，到2030年，中心城區(qū)學(xué)校保有量196所、學(xué)位保有量17萬余個，其中新增學(xué)校 76所。在滿足中心城區(qū)2030年需求的基礎(chǔ)上還能為2035年的需求留有一定空間。三是大力推進教育信息化。全市中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建成率、班級多媒體建成率均達到100%，在全省率先實現(xiàn)中小學(xué)（含教學(xué)點）互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達200M及以上。7個縣市區(qū)均建成教育專網(wǎng)，建有錄播教室131間，校園電視臺7間、數(shù)字化實驗室23間、創(chuàng)新實驗室19間。2021年，啟動智慧學(xué)校建設(shè)達標提升項目，投資總額3.58億。全市共建設(shè)鄉(xiāng)村智慧學(xué)校79所，教學(xué)點智慧學(xué)校19所，城鎮(zhèn)智慧學(xué)校177所，實現(xiàn)了全市公辦中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋，智慧課堂等先進教學(xué)方式應(yīng)用步入常態(tài)化階段。市級智慧教育云平臺已上線，并在全省率先入駐“皖事通”，為全市廣大師生提供教育公共服務(wù)。我市教育信息化已步入全省前列。

這十年，我們聚焦立德樹人，牢固樹立德育為先“風(fēng)向標”

全市現(xiàn)有全國文明校園4所、省文明校園8所，創(chuàng)建全國文明校園先進學(xué)校10所、全國未成年人思想道德建設(shè)先進單位1個。5所全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校，11所全國中小學(xué)國防教育特色學(xué)校，5所全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校。在國內(nèi)首創(chuàng)小學(xué)生綜合素質(zhì)信息化教育評價平臺“宣城市未成年人美德在線”，2016年被評為安徽省宣傳文化思想創(chuàng)新優(yōu)秀范例，《中國教育報》《安徽青年報》和安徽電視臺專題報道。《宣城市中小學(xué)書法教育工作匯報》被教育部評定為全國中小學(xué)優(yōu)秀德育案例。2017年我市榮獲“安徽省未成年人思想道德建設(shè)先進城市”稱號。

這十年，我們補齊事業(yè)短板，全力奏響協(xié)調(diào)發(fā)展“交響曲”

——學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。一是基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2022年，全市普惠園覆蓋率83.08%，公辦園在園幼兒占比50.02%，較2012年均大幅度增長。二是建立健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。2019年建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度，從2022年春季學(xué)期起，全市公辦幼兒園生均公用經(jīng)費和普惠民辦園補助標準翻番，公辦園提高到不低于1000元/生·年，普惠性民辦園提高到不低于400元/生·年，所需資金納入同級財政公共預(yù)算給予保障，并建立動態(tài)調(diào)整機制。三是積極推進學(xué)前教育深化改革。寧國市2016年被教育部批準為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)（安徽省唯一）。全市對普惠性民辦幼兒園實施民辦公助、公建民營辦園體制改革，落實用地、稅費減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持其快速發(fā)展。四是實施幼兒園“民轉(zhuǎn)公”。2022年投入資金3000余萬元，將10所條件成熟的民辦園轉(zhuǎn)為公辦園，每園派駐5名以上優(yōu)秀公辦園教師進行管理和充實師資。五是全面實施幼兒園延時服務(wù)。今年秋季學(xué)期起，實施“安心托幼行動”，全市396所公民辦幼兒園將全面實行延時服務(wù)。

——義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局。主動順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，通過“建、撤、并、?！钡扰e措及時調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校布局規(guī)劃。“十三五”期間整體搬遷重建9所鄉(xiāng)村學(xué)校；撤銷24所過于分散的鄉(xiāng)村初中、小學(xué)和教學(xué)點；將人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）初中、小學(xué)合并為19所九年一貫制學(xué)校；保留一批必要的鄉(xiāng)村教學(xué)點。二是提升城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。2014年-2020年，投入資金8.8億元，實施“全面改薄”和“能力提升”兩大工程，全市農(nóng)村學(xué)校硬件條件普遍高于當?shù)仄渌迷O(shè)施。三是推進義務(wù)教育集團化辦學(xué)。組建中小學(xué)教育集團13個，覆蓋教師3600余人、學(xué)生4.1萬余人。郎溪縣、旌德縣率先實現(xiàn)縣域教育集團全覆蓋，城鄉(xiāng)學(xué)校、教師協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“一擴一縮”（擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距），省教育廳作為典型案例予以推廣。四是全面落實“雙減”工作。2021年秋季以來，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率、作業(yè)管理、考試管理等11項監(jiān)測指標全部達到100%；282所學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減至14所，壓減率95.04%。

——普通高中提質(zhì)發(fā)展。一是省級示范普通高中縣域全覆蓋。全市7個縣市區(qū)現(xiàn)有普通高中 20所，其中省級示范普通高中8所，在校學(xué)生占比59.7%。專任教師2984人，其中正高級教師12人、副高級教師856名；特級教師12人；享受市級以上政府特殊津貼5人；市級學(xué)科帶頭人64人，市級骨干教師122人。二是縣中辦學(xué)條件快速提升。2017年實施高中階段教育普及攻堅計劃，11所高中學(xué)校項目建設(shè)任務(wù)于2020年4月底提前完成。三是多樣化發(fā)展取得顯著成效。健全完善普通高中自主招生、特長生、分解指標生等多元化錄取方式，6所普通高中積極推進藝體特色課程、特色班分層教學(xué)建設(shè)，多樣化特色發(fā)展成效明顯。宣城中學(xué)打造“皖南名校”工程，學(xué)校學(xué)科競賽成績近兩年躍居全省前列。四是扎實推進新高考改革。圍繞普通高中新教材、新課標、新要求，分層分類組織培訓(xùn)、強化研修，確保新高考綜合改革平穩(wěn)落地。

——職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校4所、國家級重點1所、省級示范5所，質(zhì)量提升工程省級示范特色中等職業(yè)學(xué)校6所。全市中等職業(yè)學(xué)校有14類64個專業(yè)158個專業(yè)點，基本覆蓋全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安徽中鼎控股（集團）股份有限公司等7個企業(yè)入選省校企合作示范基地。我市選手在全國職業(yè)院校技能大賽上獲得獎牌35枚，其中金牌4枚。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加全省應(yīng)用型本科高校對口招生考試錄取率穩(wěn)定在20%左右，錄取比例連續(xù)十年位居全省前列。我市7所學(xué)校通過安徽省合格中等職業(yè)學(xué)校（B類）評估，1所學(xué)校被認定為安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校（A類），中職辦學(xué)條件達標工作位列全省前六，被省政府表彰為“職業(yè)教育發(fā)展成效明顯市”。今年4月1日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書來我市進行職業(yè)教育法修訂調(diào)研，充分肯定了我市職業(yè)教育發(fā)展成果。

——高等教育穩(wěn)步發(fā)展。合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)的創(chuàng)辦，填補了我市無本科院校的空白，使宣城市一步跨入安徽省除合肥市以外唯一擁有“211工程”“985工程”優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)高校和“雙一流”建設(shè)高校的城市，本科生招生規(guī)模每年穩(wěn)定在2500名左右。宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院已被列入“安徽省技能型高水平大學(xué)”建設(shè)培育單位。

這十年，我們緊盯重點任務(wù)，堅決打贏教育扶貧“攻堅戰(zhàn)”

一是義務(wù)教育“一個不少”。緊盯“義務(wù)教育有保障”核心指標，扎實開展控輟保學(xué)工作，每年組織開展學(xué)生返校排查和控輟保學(xué)臺賬核查，全市義務(wù)教育階段原建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年無因疫因災(zāi)因貧失學(xué)輟學(xué)情況。二是辦學(xué)條件“一所不差”。2014-2020年，實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，投入資金8.8億元，共維修改造校舍、運動場面積147.4萬平方米，圖書、實驗儀器、音體美器材、“班班通”設(shè)備全部達標。三是學(xué)生資助“一人不漏”。2012年至2021年，宣城市累計資助學(xué)前教育、義務(wù)教育階段和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中學(xué)生50萬人次，累計資助金額 7.07億元。

這十年，我們強化教書育人，全面展現(xiàn)教師隊伍“新面貌”

一是師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈。連續(xù)開展“守教育初心，擔(dān)育人使命，做師德表率”“立師德、正師風(fēng)、強師能”等主題教育活動，正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育持續(xù)加強，受全國表彰學(xué)校集體2個、省級表彰集體4個，受全國表彰教師8人，受省級表彰教師123人次。二是中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)不斷提升。不斷推進教師隊伍專業(yè)化和校（園）長職業(yè)化進程，每年市級及以上教師培訓(xùn)均超過2萬人次；十年來新補充中小學(xué)教師3608人，中小學(xué)專任教師中、高級職稱達到11476人，占公辦中小學(xué)專任教師的63%，中高級職稱教師成為公辦學(xué)校骨干力量。三是教師隊伍管理改革成效顯著。自2017年起，我市全面推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，逐步推廣“轉(zhuǎn)事權(quán)、放人權(quán)、給財權(quán)”三權(quán)統(tǒng)一改革，激發(fā)教師隊伍活力。特別是今年5月出臺《宣城市教育人才引進和培養(yǎng)實施辦法》，為我市在教育人才引進、教師培養(yǎng)激勵、高校畢業(yè)生招聘等方面進一步強化教師隊伍建設(shè)提供了遵循和依據(jù)。

這十年，我們完善基礎(chǔ)設(shè)施，合力按下體育強市“快進鍵”

一是群眾體育蓬勃發(fā)展。體育設(shè)施體系建設(shè)不斷完善。全市建成田徑場268個，籃球場館1080個，足球場240個，乒乓、羽毛球館28個，游泳場館26個，全民健身廣場49個，健身路徑128條，國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站）8個，實現(xiàn)795個農(nóng)村行政村農(nóng)民體育健身設(shè)施全覆蓋。“市縣多品”的全民健身賽事活動廣泛開展，全民健身常態(tài)化，小型活動經(jīng)?；?，大型活動規(guī)?；放苹顒邮痉痘娜窠∩砀窬忠殉醪叫纬?。成功舉辦全市第一、二屆、三屆全民健身運動會，參賽人數(shù)超8000人。每年開展市、縣、鄉(xiāng)、村全民健身體育活動2000余場，直接參與人次達30萬，全市經(jīng)常參加體育鍛煉達105萬人。體育社團發(fā)展迅速，全市成立體育單項協(xié)會168個，培訓(xùn)在線社會體育指導(dǎo)員8000余人。我市6個協(xié)會分獲國家、省“群眾體育先進單位”稱號，市老體協(xié)獲安徽省唯一5A級體育協(xié)會認定。

二是競技體育成果豐碩。省運會金牌數(shù)由省十二運會的26.5枚增加到省十四運會的65.7枚，金牌榜的位次由省十二運會的第14位上升到省十四運會的第9位。2015年、2016年連續(xù)兩年承辦全國山地自行車冠軍賽。2016年承辦世界男子排球聯(lián)賽（中國站）比賽，中央電視臺體育頻道全程直播。2017年承辦第23屆亞洲山地自行車錦標賽暨第9屆亞洲青年山地自行車錦標賽。2017年我市被省體育局命名為創(chuàng)建體育強市示范市，2018年、2019年、2021年體育強市考核位列全省前列，并獲得“優(yōu)秀”等次。市體校被省體育局命名為安徽省重點高水平體育后備人才基地。2021年我市橄欖球運動員吳娟參加第32屆奧運會女子橄欖球比賽獲得第七名（歷史最好成績），參加全國第十四屆運動會女子橄欖球比賽獲得冠軍。我市空手道運動員王志偉參加全國第十三屆運動會和全國第十四屆運動會均獲得冠軍。

省十五運會激戰(zhàn)正酣，截至8月31日，我市代表團現(xiàn)場比賽共獲得金牌49枚，預(yù)計本屆運動會我市代表團金牌數(shù)進入全省前八位。

三是體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市各類體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)200多家，國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地4個,全國體育旅游示范基地1個,國家級汽車自駕游運動營地2個,省級體育產(chǎn)業(yè)（示范）基地6個, 省級體育健身休閑產(chǎn)業(yè)示范基地1個,省級體育特色小鎮(zhèn)1個,省級體育生態(tài)公園2個，省級房車露營地2個,市級體育產(chǎn)業(yè)基地37個。其中“徽杭古道”連續(xù)10年獲全國體育旅游“十佳”精品線路，“皖南川藏線”連續(xù)2年獲全國體育旅游精品景區(qū)，安徽唯一。

2022年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，站在新起點，踏上新征程，我們將堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)、扎實進取的工作作風(fēng)、只爭朝夕的拼搏勁頭，迎難而上、奮勇爭先，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育、體育運動健康的需求，為奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)美好宣城貢獻教體力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開！

主持人：

謝謝張局長，下面有請佘主任作介紹。

佘敦宇：

各位媒體朋友：

大家好！非常榮幸通過今天的新聞發(fā)布會，向大家介紹黨的十八大以來宣城市衛(wèi)生健康工作發(fā)展成就。首先，我代表宣城市衛(wèi)生健康委，向長期以來關(guān)心、支持衛(wèi)生健康事業(yè)，積極宣傳衛(wèi)生健康工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！

黨的十八大以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹執(zhí)行新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以建設(shè)健康宣城為主線，全市衛(wèi)生健康事業(yè)得到快速發(fā)展，各項工作不斷取得新成效，健康宣城建設(shè)邁出堅實步伐。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，我們堅持“人民至上、生命至上”，堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和衛(wèi)生健康工作發(fā)展，全力守護了群眾身體健康和生命安全，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要健康保障。

十年砥礪奮進，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量實現(xiàn)預(yù)期穩(wěn)步性增長，群眾健康資源供給更加有力。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)由2012年末的1225個增加到1435個，增長率17.1%；其中公立綜合性醫(yī)院由9所（二級甲等8所、二級乙等1所）增加到14所（三級甲等1所，三級綜合醫(yī)院4所），增長率55.6%；每個縣市區(qū)都建成一所二級甲等中醫(yī)院。床位數(shù)由2012年末的9328張增加到15901張，增長率70.4%；衛(wèi)生技術(shù)人員由10746人（其中執(zhí)業(yè)/助理醫(yī)師4338人、注冊護士4249人）增加到17762人（其中執(zhí)業(yè)/助理醫(yī)師6892人、注冊護士8125人），增長率65.3%；每萬人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由38.46人增加到71.42人，增長率85.7%。

十年創(chuàng)新爭先，全市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展取得跨越性突破，群眾看病就醫(yī)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。我市爭取承擔(dān)的城市公立醫(yī)院等國家級改革工作取得重大經(jīng)驗，“提高縣域就診率，嚴控醫(yī)療費用不合理增長”等深化綜合醫(yī)改工作經(jīng)驗2次獲得國務(wù)院辦公廳表彰、2次獲得省政府辦公廳表彰，十余次被省級推薦在全國醫(yī)改經(jīng)驗交流座談會、全國醫(yī)改工作新聞發(fā)布會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。作為安徽醫(yī)改的重要組成部分，宣城醫(yī)改不僅以改革為民利民惠民的實際成績得到了社會各方面的充分認可，更是用10余年不停步推出20余項創(chuàng)新舉措的改革突破為全省、全國醫(yī)改交出了“宣城實踐”的答卷。

十年拼搏實干，全市居民主要健康指標數(shù)據(jù)呈現(xiàn)持續(xù)性改善，群眾健康獲得感成色更足。2021年全市人均期望壽命79.3歲，高于全省平均水平。積極穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”、“全面兩孩”和三孩生育政策，全市適度生育水平持續(xù)穩(wěn)定。2021年全市孕產(chǎn)婦死亡率為7.33/10萬，低于國家“兩綱”設(shè)定指標；嬰兒死亡率由2012年的4.72‰下降為1.61‰，5歲以下兒童死亡率由6.56‰下降為3.23‰，均低于全省平均水平。全市居民自我健康管理意識更加主動自覺，居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提升。

一是疫情防控工作有力有序。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我市分階段、分層次、分類別精準落實疫情防控各項措施，全市疫情防控工作取得階段性重大成效，各項防控工作考核均位于全省前列?？茖W(xué)規(guī)范做好上海入境來（回）皖人員廣德市繼續(xù)健康觀察點工作，做到了“零失誤、零感染、零事故”，為全省疫情防控工作貢獻了宣城力量。進入常態(tài)化疫情防控以來，我們不斷完善和提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，通過采取科學(xué)精準、務(wù)實有效的防控策略，全市疫情防控總體形勢保持平穩(wěn)。同時，繼續(xù)推進疫苗接種工作，全市累計接種224.37萬人605.25萬劑次，全程接種覆蓋率88.03% 。

二是健康宣城行動富有成效。大力開展愛國衛(wèi)生運動，宣城市和寧國市雙雙創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市，成為安徽省第3個省轄市國家衛(wèi)生城市，并于2021年順利通過復(fù)審，再獲國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。我市創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市（縣）4個，創(chuàng)成率57.14%；省級衛(wèi)生縣城在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個，創(chuàng)成率66.67%；建設(shè)市級健康單位438家、健康企業(yè)58家、健康社區(qū)（村）211個、健康家庭1400戶。持續(xù)推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，省級以上慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋率85.71%。深入推進省級健康縣建設(shè)，是全省第二個實現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋的省轄市。

三是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容增量。宣城市人民醫(yī)院創(chuàng)成三級甲等綜合醫(yī)院，填補我市三甲醫(yī)院空白；宣城市中心醫(yī)院等4所縣級醫(yī)院被批準設(shè)置為三級綜合醫(yī)院，市人民醫(yī)院改擴建一期、市婦幼保健院等一批重大衛(wèi)生項目建成，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。醫(yī)療衛(wèi)生重點學(xué)科建設(shè)加快推進，全市共有省級重點特色?？?/span>6個、市級52個，建立醫(yī)療質(zhì)量控制中心43個。與此同時，我們深度融入長三角衛(wèi)健一體化高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新開展并建設(shè)了36個“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)，通過柔性引進一批長三角地區(qū)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團隊），著力提升全市危急重癥救治能力和醫(yī)療科技水平。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)長足進步。預(yù)防為主的服務(wù)體系日趨完善，建立健全了以疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成了市公共衛(wèi)生檢驗檢測中心、市中心血站血液檢測樓等一批公共衛(wèi)生項目。法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，近10年內(nèi)無甲類傳染病報告。在全省率先建立全市“120”統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺，并升級建設(shè)“智慧急救”系統(tǒng)，實現(xiàn)急救“上車”即“入院”。院前急救網(wǎng)絡(luò)在全省較早布局向農(nóng)村延伸并發(fā)揮重要作用。血液質(zhì)量和安全保障能力繼續(xù)提升，在全省率先出臺無償獻血激勵辦法，連續(xù)五個周期蟬聯(lián)全國無償獻血先進市。

五是基層衛(wèi)生能力持續(xù)提升。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行活力全面激發(fā)，基本實現(xiàn)“頭疼腦熱不出村鎮(zhèn)、一般疾病不出縣市”，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量年平均比例達65.1%?；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)體系不斷健全，在全省創(chuàng)新實施中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室建設(shè)“3120”工程，建成規(guī)范化基層中醫(yī)館98個、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室47個，群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19所，其中4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級醫(yī)院，1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評為國家百強、5所社區(qū)衛(wèi)生中心被評為省級示范。健康脫貧工程成效明顯，如期實現(xiàn)貧困人口“基本醫(yī)療有保障”的總體目標。

六是“一老一小”保障網(wǎng)加快織密。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，全市共創(chuàng)成17家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。組織開展敬老愛老評選工作，4人獲全國“敬老愛老助老模范人物”，2家機構(gòu)獲國家級“敬老文明號”。做好國家支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)試點項目工作，4個托育服務(wù)設(shè)施項目獲國家批準。積極探索3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)和公用場所母嬰設(shè)施建設(shè)工作，配置母嬰設(shè)施場所68處；出臺市級幼兒托育民生工程實施方案，配置托位958個。不斷提升婦女兒童保障水平，在全省率先建成市級新生兒疾病篩查中心，市政府已連續(xù)7年將新生兒遺傳代謝性疾病篩查，作為市政府十項民生實事予以實施，累計篩查146571人。

主持人：

謝謝佘主任，下面有請徐局長作介紹。

徐超綱：

黨的十八大以來，宣城市民政局認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，按照“?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，把“民政為民，民政愛民”理念落實在一件件民生實事里，切實兜牢基本民生保障底線，民政服務(wù)對象獲得感、幸福感、安全感顯著提升。截至7月底，全市保障城鄉(xiāng)低保對象68917人、特困人員14318人。全市暖民心行動老年助餐服務(wù)省定工作任務(wù)已全部完成。226個共完成248個，完成率109.7%。

一、社會救助領(lǐng)域

近十年來，我市救助保障政策逐漸完善。2016年，我市全面建立臨時救助制度，進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。全市建成最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等8項社會救助制度，同時延伸拓展流浪乞討人員救助、公共事件困難群眾急難救助、公益慈善救助、司法救助、困難職工救助、社會力量參與等，形成了“8+1+N”的社會救助政策體系。

近十年來，我市救助保障標準逐年提高。我市建立了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的救助標準動態(tài)調(diào)整機制，城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標準逐年提高，2022年城鄉(xiāng)低保標準分別達到720元/月.人和705元/月.人，十年增幅2.8倍。2016年，我市完成農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”，農(nóng)村低保標準始終高于脫貧收入標準，2.5萬建檔立卡貧困對象通過低保兜底保障實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

近十年來，我市救助保障范圍逐步擴大。社會救助政策逐步向低收入人口延伸拓展，將低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者“單人戶”納入低保保障范圍；將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，取消臨時救助戶籍地、居住地申請限制。2021年底，建成全市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，落實階梯式救助政策，結(jié)合實際，給予兜底救助、專項救助、急難救助和綜合救助，逐步實現(xiàn)兜底保障多層次、關(guān)愛幫扶全覆蓋。

近十年來，我市救助工作機制逐步健全。2014年，建立了宣城市社會救助工作部門聯(lián)席會議制度，建立健全社會救助部門協(xié)作機制。推行城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬獲得低保備案制度和低保長期末端公示制度，暢通救助申請渠道，主動接受群眾監(jiān)督。2016年，市、縣兩級建成申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對平臺并投入使用，實現(xiàn)了相關(guān)部門間信息互聯(lián)互通，救助精準度顯著提升。2020年，全面完成社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)化工作流程，將社會救助審核確認時限壓縮至20個工作日內(nèi)，極大提升了工作效率，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

二、養(yǎng)老領(lǐng)域

近十年來，我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更健全。全市共有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)19150張，增長97%；護理型床位數(shù)10233張，增長92%。150張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)有44家，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護理站的150張床位以上養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)為44家，保障機構(gòu)內(nèi)失能、半失能人員照護需求。2017年試點農(nóng)村敬老院建設(shè)標準化醫(yī)務(wù)室，2020年實現(xiàn)全覆蓋。大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市95家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、96個城市社區(qū)均配備了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；2018年起開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)，分級為老人提供服務(wù)，探索形成“15分鐘為老服務(wù)圈”。積極實施政府購買上門服務(wù)，重點為經(jīng)濟困難的失能和部分失能老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，2016年在宣州區(qū)開展試點，2021年底覆蓋1.98萬人。2018年啟動智慧養(yǎng)老建設(shè)，打造“無圍墻養(yǎng)老院”，全市共建成6家智慧養(yǎng)老機構(gòu)。2017年啟動省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范單位創(chuàng)建，截至目前全市已創(chuàng)成17家。

近十年來，我市農(nóng)村養(yǎng)老保障更完善。我市積極完善老年人生活保障體系，普遍建立高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。推動建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，2017年在全省首批開展家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽署、落實緊急聯(lián)系人、完善定期探訪制度等三項制度建設(shè)，扎實做好1381多名留守老年人的關(guān)愛和安全保障工作。推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間重點新建或改建了90家農(nóng)村敬老院，床位已滿足兜底保障和建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的需求。2018年起連續(xù)3年實施農(nóng)村敬老院改造提升工程，推動形成布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前全市90家農(nóng)村敬老已100%與醫(yī)療單位簽署協(xié)議，開通入住老年人就醫(yī)問診綠色通道。

近十年來，我市養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管更規(guī)范。宣傳并貫徹了《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標準和行業(yè)標準，劃定了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全“紅線”，明確了提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的“基準線”和“等級線”。2017年在全省率先開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，推動建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系。目前全市已擁有四星級養(yǎng)老機構(gòu)1家，三星級養(yǎng)老機構(gòu)14家，75%的養(yǎng)老機構(gòu)評定星級。2020年創(chuàng)成省級養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)培養(yǎng)基地1家。2017年起，連續(xù)4年開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，建立了協(xié)調(diào)良好的民政、衛(wèi)健、消防、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動機制，消除了養(yǎng)老機構(gòu)重大風(fēng)險隱患。推動養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、效能監(jiān)管水平顯著提升。

近十年來，我市居家養(yǎng)老服務(wù)更到位。社區(qū)居家養(yǎng)老實現(xiàn)“彎道超車”，已建成7家縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，15家街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、80家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，103個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。2020起創(chuàng)建了宣州區(qū)團山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、宣州區(qū)大唐鳳凰城養(yǎng)老服務(wù)中心、寧國市鳳凰社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等10多家示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。市、區(qū)兩級民政部門重點建設(shè)市經(jīng)開區(qū)飛彩街道團山社區(qū)老年人日間照料中心，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、資源整合、智慧賦能、五社聯(lián)動、自助互助”的“黨建+鄰里中心”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作格局。全市8.7萬80周歲以上老人享受高齡津貼，1.98萬低保、特困等特殊困難老人享受低收入養(yǎng)老服務(wù)補貼并全部實現(xiàn)政府購買上門居家養(yǎng)老服務(wù)，培育引進宣城禾康、山東青鳥、蘇州普康、旌德萬家等4家大型居家養(yǎng)老服務(wù)組織，聘請了1000多名助老員。2021年開展了312戶困難老年人家庭適老化改造，2022年將改造495戶。2022年在宣州區(qū)、績溪縣分別開展100戶、30戶家庭養(yǎng)老床位試點。啟動開展老年助餐服務(wù)行動，印發(fā)了《宣城市社區(qū)老年人助餐點建設(shè)試點指導(dǎo)意見》等推動老年助餐服務(wù)建設(shè)的文件，在全省率先完成暖民心行動老年助餐服務(wù)工作任務(wù)。

近十年來，我市養(yǎng)老合作發(fā)展更開放。2020年以來先后與上海市松江區(qū)、浙江省嘉興市、上海市徐匯區(qū)簽約開展養(yǎng)老協(xié)作。宣城市8家養(yǎng)老機構(gòu)入選首批長三角異地養(yǎng)老機構(gòu)名單。宣城市、上海市松江區(qū)、浙江省嘉興市三地聯(lián)合發(fā)布了38家異地養(yǎng)老機構(gòu)、6家一體化養(yǎng)老實訓(xùn)基地、97家老年旅游推薦景區(qū)名單，在促進養(yǎng)老服務(wù)市場要素自由流動、推進區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)標準互認、引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)市場廣泛合作等方面取得積極進展。與南京禾康、江蘇悅心、江蘇?？低ǖ瑞B(yǎng)老公司在居家養(yǎng)老、老年助餐等方面開展了廣泛的合作。出臺了《宣城市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)實施方案》，2020年至2022年，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員及有從業(yè)愿望的勞動者5375人次。

下一步，我們將繼續(xù)踐行習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把重心聚焦到保障和服務(wù)民生上，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，奮力推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為宣城爭當長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵貢獻力量，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

主持人：

謝謝徐局長！今天的發(fā)布會就到這里。感謝四位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友的參與，再見！