2021年6月8日，《宣城市“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)實(shí)施。現(xiàn)將《宣城市“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實(shí)施方案》主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景和依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的工作部署，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)“解憂暖心傳黨恩”等“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案的通知》（皖民辦函〔2021〕105號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)及考察安徽重要講話指示精神，實(shí)施“化解社會(huì)矛盾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展志愿服務(wù)”四個(gè)辦實(shí)事專項(xiàng)行動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨史同觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，踐行黨的初心使命、根本宗旨，結(jié)合各行各業(yè)實(shí)際，立足本職崗位為人民服務(wù)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安

全感。

三、起草過(guò)程

《宣城市“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實(shí)施方案》已征求并吸收各縣（市、區(qū)）民政部門意見(jiàn)。

四、工作目標(biāo)

以“助學(xué)、筑夢(mèng)、鑄人”愛(ài)心活動(dòng)為主題，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織積極參與，重點(diǎn)資助2021年新入學(xué)的普通全日制本科學(xué)校和普通全日制專科學(xué)校的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年2000元，主要用于在校期間的學(xué)習(xí)、生活等費(fèi)用支出。既調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與支持助學(xué)的積極性，又激發(fā)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

五、主要內(nèi)容

各縣市區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)本轄區(qū)現(xiàn)就讀高三的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行摸排，初步測(cè)算助學(xué)資金需求量，為后續(xù)宣傳引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”活動(dòng)提供數(shù)據(jù)參考；九月份開(kāi)學(xué)前后，對(duì)2021年實(shí)際新入學(xué)的普通全日制本科學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童開(kāi)展精準(zhǔn)摸排，確定資助對(duì)象。在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，各縣市區(qū)要開(kāi)展定期走訪工作，掌握資助對(duì)象動(dòng)態(tài)信息，對(duì)因畢業(yè)、退學(xué)等原因不再就讀的，及時(shí)退出助學(xué)工程。

六、保障標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)2021年新入學(xué)的普通全日制本科學(xué)校和普通全日制?？茖W(xué)校的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童每人每學(xué)年資助2000元助學(xué)金。

七、辦理程序

（一）申請(qǐng)。由事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童本人向戶籍所在地的縣級(jí)民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出補(bǔ)助資金申請(qǐng)，在一個(gè)完整的受助期間內(nèi)無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)。

（二）受理。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助資金申請(qǐng)由戶籍所在地的縣級(jí)民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)民政部門。

（三）確認(rèn)。受理事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助資金申請(qǐng)的縣級(jí)民政部門應(yīng)于收到申請(qǐng)后，通過(guò)材料核實(shí)、家庭巡訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式完成事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學(xué)籍、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息的核實(shí)確認(rèn)。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”核實(shí)確認(rèn)；對(duì)無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式核實(shí)確認(rèn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童信息，確需入戶或?qū)嵉睾瞬闀r(shí)，應(yīng)不少于2人同行，書(shū)面提交事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童相關(guān)信息實(shí)地核查情況說(shuō)明，并簽字確認(rèn)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入“助學(xué)工程”；不符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，受理申請(qǐng)的縣級(jí)民政部門應(yīng)作出不予納入“助學(xué)工程”的決定，書(shū)面告知事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童本人并說(shuō)明原因。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學(xué)籍、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息核實(shí)情況材料納入“助學(xué)工程”檔案材料管理。

（四）發(fā)放。民政部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同財(cái)政部門為納入“助學(xué)工程”的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放補(bǔ)助資金。

八、創(chuàng)新舉措

《宣城市“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實(shí)施方案》創(chuàng)新舉措是：一是首次將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入到助學(xué)保障范圍，進(jìn)一步維護(hù)了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本權(quán)益，大大減輕了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決了此類困難群體的“急難愁盼”問(wèn)題。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)活動(dòng)，號(hào)召社會(huì)組織主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

九、保障措施

加大對(duì)各類社會(huì)組織參與捐資助學(xué)先進(jìn)典型的宣傳力度，對(duì)表現(xiàn)突出的給予表彰，在社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中獲得一定分值的加分，在政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮，讓積極參與捐資助學(xué)的社會(huì)組織政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上有尊重。助學(xué)工程籌措到的助學(xué)經(jīng)費(fèi)可“一對(duì)一”直接打卡到受資助兒童個(gè)人賬戶，也可由慈善協(xié)會(huì)發(fā)放。各縣市區(qū)“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”活動(dòng)資金缺口部分，由本級(jí)福彩公益金予以保障，同級(jí)資助不重復(fù)享受，不同層級(jí)資助可重復(fù)享受。助學(xué)資金于每年10月30日前打卡至受助對(duì)象本人賬戶，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童完成學(xué)業(yè)后停止發(fā)放助學(xué)金?？h級(jí)民政部門要通過(guò)材料核實(shí)、家庭巡訪、數(shù)據(jù)對(duì)比等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估，提高助學(xué)的精確性和實(shí)施效果。

十、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：宣城市民政局

咨詢科室：社會(huì)事務(wù)和兒童福利科（區(qū)劃地名科）

聯(lián)系方式：0563-3028537