2021年6月8日，《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)實施?，F(xiàn)將《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實施方案》主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景和依據(jù)

為深入貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的工作部署，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)“解憂暖心傳黨恩”等“我為群眾辦實事”實踐活動方案的通知》（皖民辦函〔2021〕105號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記黨史學(xué)習(xí)教育動員大會及考察安徽重要講話指示精神，實施“化解社會矛盾、優(yōu)化營商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興、開展志愿服務(wù)”四個辦實事專項行動，把學(xué)習(xí)黨史同觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，踐行黨的初心使命、根本宗旨，結(jié)合各行各業(yè)實際，立足本職崗位為人民服務(wù)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安

全感。

三、起草過程

《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實施方案》已征求并吸收各縣（市、區(qū)）民政部門意見。

四、工作目標(biāo)

以“助學(xué)、筑夢、鑄人”愛心活動為主題，發(fā)動社會組織積極參與，重點資助2021年新入學(xué)的普通全日制本科學(xué)校和普通全日制?？茖W(xué)校的事實無人撫養(yǎng)兒童。資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年2000元，主要用于在校期間的學(xué)習(xí)、生活等費用支出。既調(diào)動社會組織參與支持助學(xué)的積極性，又激發(fā)事實無人撫養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)動力。

五、主要內(nèi)容

各縣市區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)現(xiàn)就讀高三的事實無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行摸排，初步測算助學(xué)資金需求量，為后續(xù)宣傳引導(dǎo)相關(guān)社會組織開展“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”活動提供數(shù)據(jù)參考；九月份開學(xué)前后，對2021年實際新入學(xué)的普通全日制本科學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校的事實無人撫養(yǎng)兒童開展精準(zhǔn)摸排，確定資助對象。在活動實施過程中，各縣市區(qū)要開展定期走訪工作，掌握資助對象動態(tài)信息，對因畢業(yè)、退學(xué)等原因不再就讀的，及時退出助學(xué)工程。

六、保障標(biāo)準(zhǔn)

對2021年新入學(xué)的普通全日制本科學(xué)校和普通全日制專科學(xué)校的事實無人撫養(yǎng)兒童每人每學(xué)年資助2000元助學(xué)金。

七、辦理程序

（一）申請。由事實無人撫養(yǎng)兒童本人向戶籍所在地的縣級民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出補(bǔ)助資金申請，在一個完整的受助期間內(nèi)無需重復(fù)申請。

（二）受理。事實無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助資金申請由戶籍所在地的縣級民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。事實無人撫養(yǎng)兒童向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時報縣級民政部門。

（三）確認(rèn)。受理事實無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助資金申請的縣級民政部門應(yīng)于收到申請后，通過材料核實、家庭巡訪、數(shù)據(jù)比對等方式完成事實無人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學(xué)籍、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息的核實確認(rèn)。事實無人撫養(yǎng)兒童身份信息應(yīng)當(dāng)通過“全國兒童福利信息系統(tǒng)”核實確認(rèn)；對無法通過數(shù)據(jù)比對等方式核實確認(rèn)事實無人撫養(yǎng)兒童信息，確需入戶或?qū)嵉睾瞬闀r，應(yīng)不少于2人同行，書面提交事實無人撫養(yǎng)兒童相關(guān)信息實地核查情況說明，并簽字確認(rèn)。經(jīng)核實確認(rèn)，符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)當(dāng)及時納入“助學(xué)工程”；不符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童，受理申請的縣級民政部門應(yīng)作出不予納入“助學(xué)工程”的決定，書面告知事實無人撫養(yǎng)兒童本人并說明原因。事實無人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學(xué)籍、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息核實情況材料納入“助學(xué)工程”檔案材料管理。

（四）發(fā)放。民政部門應(yīng)及時會同財政部門為納入“助學(xué)工程”的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放補(bǔ)助資金。

八、創(chuàng)新舉措

《宣城市“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”實施方案》創(chuàng)新舉措是：一是首次將事實無人撫養(yǎng)兒童納入到助學(xué)保障范圍，進(jìn)一步維護(hù)了事實無人撫養(yǎng)兒童基本權(quán)益，大大減輕了事實無人撫養(yǎng)兒童家庭負(fù)擔(dān)，切實解決了此類困難群體的“急難愁盼”問題。二是廣泛發(fā)動社會組織參與事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)活動，號召社會組織主動擔(dān)當(dāng)作為，切實擔(dān)起社會責(zé)任。

九、保障措施

加大對各類社會組織參與捐資助學(xué)先進(jìn)典型的宣傳力度，對表現(xiàn)突出的給予表彰，在社會組織等級評估中獲得一定分值的加分，在政府購買服務(wù)項目安排上優(yōu)先予以考慮，讓積極參與捐資助學(xué)的社會組織政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會上有尊重。助學(xué)工程籌措到的助學(xué)經(jīng)費可“一對一”直接打卡到受資助兒童個人賬戶，也可由慈善協(xié)會發(fā)放。各縣市區(qū)“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”活動資金缺口部分，由本級福彩公益金予以保障，同級資助不重復(fù)享受，不同層級資助可重復(fù)享受。助學(xué)資金于每年10月30日前打卡至受助對象本人賬戶，事實無人撫養(yǎng)兒童完成學(xué)業(yè)后停止發(fā)放助學(xué)金?？h級民政部門要通過材料核實、家庭巡訪、數(shù)據(jù)對比等方式，對項目實施情況進(jìn)行核實、評估，提高助學(xué)的精確性和實施效果。

十、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：宣城市民政局

咨詢科室：社會事務(wù)和兒童福利科（區(qū)劃地名科）

聯(lián)系方式：0563-3028537