近日,宣城市人民政府辦公室印發(fā)《宣城市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)工作進行部署?,F(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼世界百年未有之大變局,統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記圍繞知識產(chǎn)權(quán)工作作出一系列重要指示,提出一系列重要論斷,為我們做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了根本遵循。
“十三五”期間,我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量不斷提升,知識產(chǎn)權(quán)保護能力持續(xù)加強,知識產(chǎn)權(quán)運用水平大幅提升,知識產(chǎn)權(quán)管理日益規(guī)范,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)不斷優(yōu)化,知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展作用大幅提升。
進入新發(fā)展階段,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)提出新要求,廣大創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)保護有新期待,新技術(shù)、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權(quán)制度變革提出新挑戰(zhàn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,依據(jù)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(2021—2035年)》《安徽省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《宣城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,市市場監(jiān)管局牽頭起草了《規(guī)劃》。
二、起草過程
市市場監(jiān)管局全面總結(jié)“十三五”時期我市知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成績以及面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn),在深入分析研究基礎(chǔ)上,面向相關(guān)部門、創(chuàng)新主體以及行業(yè)協(xié)會廣泛征集意見建議,形成《規(guī)劃》草案。經(jīng)公平競爭審查、合法性審查、市市場監(jiān)管局黨組會議審議、征求意見座談會討論后,報市政府第8次常務(wù)會議審議通過后以市政府辦名義印發(fā)。
三、編制意義
系統(tǒng)謀劃宣城市“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑,為知識產(chǎn)權(quán)工作開展指明方向,謀劃藍圖。打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
四、總體考慮
一是堅持對標(biāo)對表。貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作部署,與宣城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、安徽省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃對標(biāo)。
二是堅持市場導(dǎo)向。正確處理政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動的關(guān)系,讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)資源的主要手段,更好發(fā)揮政府服務(wù)引導(dǎo)保障作用。
三是堅持服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和突出宣城特色。進一步發(fā)揮中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略優(yōu)勢,以G60科創(chuàng)走廊為核心打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新引擎,堅持知識產(chǎn)權(quán)與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相融合,助力重點產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力。
五、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》文本主要由四個部分構(gòu)成,分別是:規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)和保障措施。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示和對安徽作出的系列重要講話指示批示,結(jié)合安徽省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,打通創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,扎實推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),為推動宣城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
(二)主要目標(biāo)
總目標(biāo)。到2025年,創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴(yán)格,知識產(chǎn)權(quán)市場價值更加凸顯,關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專利布局實現(xiàn)重點突破,品牌集群效益大幅度提升,知識產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展更加有力。
5項具體目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不斷提高。知識產(chǎn)權(quán)運用效益不斷提升。知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不斷優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善。知識產(chǎn)權(quán)合作交流不斷深入。
(三)主要指標(biāo)
結(jié)合我市實際,設(shè)置了5項主要指標(biāo),具體是:全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量12件,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達5億元,通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證企業(yè)數(shù)達100家,各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)數(shù)達60家,知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點6家。
(四)主要任務(wù)和重點工程
圍繞發(fā)展目標(biāo)出發(fā),從推進創(chuàng)造、促進運用、強化保護、完善服務(wù)體系、完善管理協(xié)作機制等五方面部署了重點任務(wù)。
一是推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。強化高價值知識產(chǎn)權(quán)培育,激發(fā)校企聯(lián)合的創(chuàng)新活力,促進高價值版權(quán)等創(chuàng)造。
二是促進知識產(chǎn)權(quán)高效運用。提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力,實施專利導(dǎo)航項目,推進商標(biāo)品牌提質(zhì),培育知識產(chǎn)權(quán)強企,推進地理標(biāo)志運用促進,強化知識產(chǎn)權(quán)金融供給。
三是強化知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護。強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護,開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護,加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制和體系建設(shè),加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。
四是完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力,開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)行動,推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
五是完善知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)作機制。建立高效協(xié)同管理體系,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策體系,高水平推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范工作,推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同合作,加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。
圍繞重點任務(wù),部署了9大工程推動知識產(chǎn)權(quán)工作落地落實。即:高價值發(fā)明專利培育工程;專利導(dǎo)航工程;知名品牌培育工程;知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程;地理標(biāo)志運用促進工程;完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè);宣城市知識產(chǎn)權(quán)綜合管理平臺升級工程;企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程;完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人才隊伍。
(五)實施保障
提出強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化條件保障、強化考評評估3項保障措施,要求各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,研究制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施方案,進一步分解任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實責(zé)任,確保按時保質(zhì)完成規(guī)劃預(yù)定的各項任務(wù)目標(biāo)。
六、創(chuàng)新舉措
這是宣城市首個知識產(chǎn)權(quán)專項規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃了宣城市“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑,為知識產(chǎn)權(quán)工作開展指明了方向?!兑?guī)劃》布局了專利導(dǎo)航項目發(fā)展,提出建立健全專利導(dǎo)航創(chuàng)新發(fā)展的決策和服務(wù)機制,以知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)助力招商引資、招才引智,助力未來產(chǎn)業(yè)鏈的引進和培育,有效研判和防范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資過程中新風(fēng)險?!兑?guī)劃》將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)與人才強市建設(shè)相結(jié)合,注重知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進,將知識產(chǎn)權(quán)人才納入我市人才引進計劃,落實我市各類推動人才優(yōu)惠政策。
七、解讀機關(guān)、解讀人及咨詢電話
解讀機關(guān):宣城市市場監(jiān)督管理局
解讀人:張宗力 史婷婷
咨詢電話:0563-3033182