一、出臺背景和依據(jù)

2月21日，安徽省林業(yè)局印發(fā)了《安徽省林業(yè)局2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》。并明確要求各市林業(yè)局要根據(jù)當(dāng)?shù)厥秤昧之a(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際和存在的風(fēng)險隱患，按照覆蓋主要食用林產(chǎn)品和規(guī)模生產(chǎn)主體的要求，結(jié)合省級監(jiān)測方案，制定本級監(jiān)測計(jì)劃，開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

二、制定意義

為加強(qiáng)我市食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保證全市食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境土壤監(jiān)測工作順利實(shí)施，特制定本方案。

三、主要目標(biāo)

以食用林產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境土壤監(jiān)測為重點(diǎn)，健全完善食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管治理體系，積極排查整改各類風(fēng)險隱患，把源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控的“三嚴(yán)”要求貫徹到監(jiān)管工作全過程。確保實(shí)現(xiàn)全市食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好、監(jiān)管到位、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、群眾認(rèn)可度不斷增強(qiáng)四個目標(biāo)。 

四、起草過程

為做好《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》和《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》的編寫工作，我局組織相關(guān)工作人員進(jìn)行食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和政策知識。2022年2月省林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<安徽省林業(yè)局2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案>的通知》（林產(chǎn)函〔2022〕80號），在此基礎(chǔ)上我局制定了《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》和《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》（征求意見稿），并于2022年3月18日通過宣城市林業(yè)局網(wǎng)站面向社會公開征求意見，截至4月17日公示期滿，未收到相關(guān)反饋意見。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》重點(diǎn)任務(wù)包括六個方面：

1、提高責(zé)任意識。各縣市區(qū)林業(yè)主管部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，高度重視食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實(shí)做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，確保人民群眾“舌尖”上的安全。

2、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各地林業(yè)主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭林場、大戶）開展檢查和巡查，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格督促整改，確保生產(chǎn)和消費(fèi)安全。通過檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風(fēng)險隱患排查，及時消除問題隱患，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。要加強(qiáng)與市場監(jiān)管、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，逐步完善食用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全鏈條監(jiān)管，提升公眾對食用林產(chǎn)品的滿意度。

3、強(qiáng)化食用林產(chǎn)品及其產(chǎn)地監(jiān)測。配合完成國家和省級對本地食用林產(chǎn)品抽檢任務(wù)，同時積極開展縣級抽檢，抽檢范圍要做到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。引導(dǎo)鼓勵食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展自檢工作。對林產(chǎn)品及其產(chǎn)地農(nóng)藥、化肥使用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行溯源核查和整改，并向有關(guān)部門通報。計(jì)劃2022年完成省級抽檢125批次，自檢20批次。依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法查處問題產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

4、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用林產(chǎn)品基地建設(shè)。抓好竹筍、木本油料、林下中藥材等主要品種的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，探索經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用林產(chǎn)品基地建設(shè)。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品品牌建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)參與國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品和食安安徽品牌創(chuàng)建工作。

5、加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管。各縣市區(qū)林業(yè)局要加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者依法、規(guī)范、科學(xué)使用農(nóng)藥化肥，推廣有害生物綠色防控，嚴(yán)禁使用國家禁止、淘汰或未經(jīng)依法許可的農(nóng)藥等投入品。認(rèn)真填寫食用林產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程記錄表，并妥善保存。

6、廣泛開展宣傳培訓(xùn)。進(jìn)一步加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)和科普知識宣傳力度，加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員、檢驗(yàn)檢測人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員和生產(chǎn)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提升相關(guān)人員監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》重點(diǎn)內(nèi)容包括：

監(jiān)測區(qū)域?yàn)楦骺h市區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用林產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，共監(jiān)測145批次，其中食用林產(chǎn)品115批次，產(chǎn)地環(huán)境土壤30批次（各縣市區(qū)監(jiān)測品種和批次詳見附表3）。各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)各自食用林產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀和承檢機(jī)構(gòu)的建議，將監(jiān)測任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將分配情況上報至市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦，同時報送給承檢機(jī)構(gòu)備份。

六、保障措施

為保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《宣城市2022年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》從強(qiáng)化組織保障、明確責(zé)任分工、建立健全食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案及質(zhì)量安全追溯體系等三個方面提出了具體保障措施。

（政策咨詢部門：產(chǎn)業(yè)辦，聯(lián)系人：廖旭緯，聯(lián)系方式：3023729）